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為了深入貫徹落實《食品安全法》,建立健全食鹽安全監管長效機制,進一步規范我縣食鹽市場經營秩序,提高食鹽安全監管水平,確保全縣人民群眾用鹽安全,根據《省鹽務管理局關于印發〈省食鹽安全村創建活動實施方案〉的通知》和《市人民政府辦公室關于開展食鹽安全村創建活動的實施意見》的精神,縣政府決定開展創建“食鹽安全村”活動,現提出如下實施方案:
一、指導思想和目標任務
以科學發展觀為指導,保障用鹽安全,消除碘缺乏危害,不斷提高人民群眾的健康水平,推進經濟社會和諧發展。通過一年的努力,使全縣所有行政村全面達到“食鹽安全村”標準,各鎮都有一個“食鹽安全示范村”,構筑起堅實的食鹽安全屏障。
二、創建標準
(一)組織健全。村黨組織和村民委員會重視食鹽安全工作,有組織機構,有具體措施,有專人負責,各鎮與村組簽定食鹽安全責任書,村組與居民戶簽定食鹽安全公約。
(二)宣傳到位。經常對村民進行食鹽專用政策、法律法規、碘鹽使用常識和食鹽安全知識教育,發放宣傳資料,在村莊顯著位置刷寫墻體標語兩幅,并設置固定食鹽安全宣傳欄。
(三)監督有力。各村食鹽安全領導小組要對本地區食鹽市場隨時監督檢查,確保村中無銷售偽劣食鹽違法行為窩點。村中食堂、攤點、食品、醬菜加工作坊、學校、工地等集體用鹽單位不使用偽劣食鹽,村民不販運、不攜帶、不購買、不使用非法鹽品和假冒偽劣鹽品。
(四)指標合格。食用碘鹽合格率達100%,中小學生甲狀腺腫大率控制在5%以下。
(五)“食鹽安全示范村”標準。示范村在達到“食鹽安全村”標準的基礎上,還應達到以下要求:在村莊顯著位置刷寫食鹽安全墻體標語不少于五幅;設立食鹽安全信息員,對食鹽違法行為、食鹽質量問題、食鹽安全事故能及時報告;村容村貌好、基礎條件好、地理位置好;食鹽經營網點規模大,并設有食鹽專柜。
三、實施步驟
(一)動員準備階段(5月4日—5月30日)。召開動員大會,全面安排部署創建安全村活動,各鎮成立創建組織機構,制定具體實施方案,明確目標任務。
(二)組織實施階段(6月1日—10月30日)。各鎮組織創建村廣泛宣傳,營造濃厚創建環境;逐級簽定責任書,完善食鹽管理和銷售網絡;建立食鹽安全員、信息員制度;治理食鹽不安全行為,打擊違法活動,落實食鹽安全村標準,深入抓好創建工作,全面完成創建任務。
(三)檢查驗收階段(11月1日—11月30日)。各鎮組織對各村組的創建活動進行自查,驗收合格后,報縣創建食鹽安全村活動領導小組辦公室復驗,對達標村發放食鹽安全村標志牌。對不能達標的村予以通報批評,責令限期整改。
四、工作職責
“食鹽安全村”的創建工作由縣鹽務局牽頭,各鎮政府、有關部門配合,推進創建工作的順利開展。
(一)縣公安局、工商局、藥監局、質檢局、鹽務局等部門要在縣政府的統一領導下,進一步加大市場監管力度,嚴厲打擊食鹽違法行為,嚴把鹽產品質量關,維護食鹽市場經營秩序。
(二)縣衛生局負責規范餐飲服務行為,做好學校食堂,幼兒園食堂、工地食堂、農家樂旅游點,小型餐飲單位的監督檢查,防止群體化食鹽中毒事件發生。年內對部分學校小學生甲狀腺進行一次抽檢,并將結果報送創建領導小組辦公室。
(三)縣教育局負責指導、督促中小學校開展食鹽健康教育,讓學生了解碘缺乏病的防治知識,認識補碘的重要性,有效預防智力殘疾。
(四)縣電視臺要大力宣傳創建活動有關會議精神以及活動開展情況較好村的主要做法。
(五)縣鹽業公司要按照市場的需要,建立完善的食鹽配送體系,提升服務質量,建立覆蓋全縣鎮村的配套網絡,保障市場供應。
五、工作要求
(一)加強領導、明確責任。各鎮及各村要成立相應的創建機構,明確專人負責,村級創建機構要制作標牌上墻。各鎮村要層層簽訂目標管理責任書,采取鎮干部包村,村干部包戶等方式,層層落實任務,責任明確到人。
(二)強化措施,狠抓落實。縣鹽務局要進一步規范各村碘鹽零售戶經營行為,做到統一標識,統一價格。縣教育局負責創建村的小學開設碘缺乏病知識教育課,積極配合縣衛生局對8—10歲的小學生進行甲狀腺檢測。各村要設安全信息員,由村“兩委”班子成員兼任,主要負責創建活動中各種情況及信息的反饋工作,各村創建機構成員要入戶檢測村民用鹽情況每月達2次。各鎮要對創建活動資料進行歸檔管理,重點是鎮與村組簽訂的目標責任書,村創建機構成員職責,村創建活動記錄,入戶檢測及各項工作制度等情況,要做到一村一檔。
(三)加強督查,嚴格考核。縣創建活動領導小組要會同縣政府督查室,不定期對各鎮創建活動情況進行督查。對創建工作中好的經驗和做法進行宣傳推廣,對工作不力的單位要予以批評曝光。
(四)抓好落實,注重實效。一是創建活動要與宣傳教育相結合,提高廣大群眾食用合格碘鹽的認知度。二是創建活動與創建食品安全縣活動相結合,確保食鹽安全。三是鞏固和擴大我縣消除碘缺乏危害的成果,全力推進創建工作。