鎮委示范區建立方案范文

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按照省政府部署的省級重點示范鎮建設“一年打基礎，兩年出形象，三年見成效”的總體要求，為了進一步加快草堂鎮省級重點示范鎮建設，現結合草堂鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“全省一流、全國有名”為工作目標，積極推進城鄉統籌，不斷優化資源配置，依托西高新草堂科技產業基地，努力將草堂鎮建設成為經濟強鎮、工業重鎮、旅游和商貿服務名鎮，使之成為宜居宜業的關中名鎮。

二、總體目標

堅持政府主導、市場運作的模式，積極推進重點示范鎮建設各項工作，力爭用三年時間完成新區建設的目標。其中：2012年草堂鎮省級重點示范鎮建設總體目標為：一是加快新區基礎設施建設，拉大城鎮骨架，拓寬城鎮發展空間；二是加快新區保障住房建設，使農村人口快速向城鎮聚集；三是繼續完善公共服務設施，提升鎮區承載能力。結合以上三項目標，今年計劃投資5.815億元，重點實施三大類項目。

新區市政基礎設施和公共設施共三項：（一）投資7340萬元，完成總長度3938米的團結路、創業路等八條道路工程。（二）投資600萬元，完成污水處理廠建設設備安裝工程。（三）投資1.2億元，完成建筑面積6000平方米的職工培訓中心建設。

新區保障住房建設共兩項：（一）投資5000萬元，完成后林、弋家莊新型社區一期工程圖紙設計、項目招標和部分主體工程。（二）投資3億元，完成建筑面積10萬平方米的新區社區二期工程，主要為安置西高新草堂基地內搬遷村村民。

建成區改造提升項目：（一）投資3200萬元，完成建筑面積6590平方米的明軒小學綜合樓、明軒小學教學樓、明軒幼兒園建設工程。（二）投資120萬元，完成鎮區沿街門面房立面改造工程。

三、組織領導

成立草堂鎮省級重點示范鎮建設工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：縣政府縣長

副組長：縣委常委、縣政府常務副縣長

縣政府副縣長

縣總工會主席

成員：縣政府辦公室主任

高院縣應急辦副主任

縣統籌辦主任

縣發改委主任

縣教育局局長

縣民政局局長

財政局局長

縣人社局局長

縣國土局局長

縣規劃建設和住房保障局局長

縣水務局局長

文體廣電局局長

縣衛生局局長

縣交通運輸局局長

縣物價局局長

縣秦嶺辦主任

縣搬遷辦主任

草堂基地協調辦主任

縣公安局副局長

草堂鎮黨委書記

軍草堂鎮鎮長

領導小組辦公室設在草堂鎮，辦公室主任由同志擔任，辦公室副主任由、同志擔任，主要負責重點示范鎮建設的組織實施和日常管理工作。工作人員由草堂鎮、縣規劃建設和住房保障局、財政局、發改委、國土局等單位抽調。

四、工作措施

（一）突破原有模塊制約，創新思路抓項目

草堂鎮省級重點示范鎮建設項目不能僅局限于現有新區規劃區以內，要在全鎮范圍內統籌。對于條件成熟、能盡快實施的項目納入2012年重點示范鎮建設計劃，代替今年不能實施的項目。擬用歐洲城、奧特萊斯，西咸公司水鏡草堂等項目代替職工培訓中心項目，用西高新草堂基地草堂新村二期項目代替新區社區二期項目。縣規劃建設和住房保障局、草堂鎮負責和省市有關部門聯系，調整草堂鎮新區建設規劃。

（二）明確項目完成時限，夯實責任抓進度

1.新區八條道路工程。草堂鎮在6月20前完成征地和地面附屬物賠償工作，縣規劃建設和住房保障局在6月22日前組織施工，11月底前完成建設任務。

2.污水處理廠項目。草堂鎮在6月底前完成征地和地面附屬物賠償工作，草堂基地協調辦督促協調西高新草堂基地辦7月5日前開工建設，12月底前完成建設任務。

3.歐洲城、奧特萊斯等項目。草堂鎮盡快和項目實施方聯系，簽訂2012年度建設計劃，確保完成投資1.2億元的建設體量。項目要盡快完成征地和土地審批及勘察設計，確保8月20日前開工建設。

4.后林、弋家莊新型社區一期建設。縣秦嶺辦、搬遷辦、草堂鎮在6月20日前完成房屋戶型方案討論、確定建設規模，草堂鎮及縣秦嶺辦6月底前完成征地工作，建科大7月15日前完成規劃、勘察及施工圖設計工作，8月10日前開工建設，12月底前完成部分主體建設，確保完成投資5000萬元。

5.西高新草堂基地草堂新村二期項目。位于西太路以南，草堂新村以北，計劃用地282.1畝（含代征路76.4畝），安置群眾4407人，約1175戶，建筑面積約34.2萬平方米，2012年計劃完成投資1.5億元。草堂鎮9月底前完成征地和地面附屬物賠償工作，縣規劃建設和住房保障局10月10前完成BT模式招商和規劃勘察、設計工作，代建商在10月20日前開工建設，12月底前完成不少于1.5億元的投資額。

6.明軒小學綜合樓、明軒小學教學樓、明軒幼兒園項目。由縣教育局負責，草堂鎮配合，9月底前全部竣工。

7.鎮區沿街門面房立面改造項目。草堂鎮7月底前完成改造方案起草工作，8月15日前開始實施，12月底前完成任務，

（三）靈活機制、多方籌措、破解資金難題

按照國家補助、地方自籌，企業投資、經營土地相結合的融資理念，一是在落實省上1000萬元補助資金之外，爭取市上扶持資金。二是利用省政府給予草堂鎮的1000畝城鄉統籌用地指標，實行土地流轉，最大限度發揮土地效益。三是充分利用市場機制，加大招商引資力度，吸引社會資金參與重點示范鎮建設。草堂鎮政府要策劃包裝招商項目，制定招商項目冊，并提前籌劃參加今年7月份省住建廳組織的2012年全省重點示范鎮建設項目招商推介洽談會，為項目建設爭取資金。