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為深入貫徹《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《流動人口計劃生育工作條例》,全面實現流動人口與常住人口“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”的工作新機制,突出優惠獎勵政策的導向性,進一步提高全區流動人口計劃生育管理與服務水平,促進我區人口和計劃生育工作深入健康發展。特制定本實施辦法:
一、公共服務項目
(一)享受對象
在我區居住30天以上,持有《居民身份證》及《流動人口婚育證明》的育齡人員。
(二)服務內容
1.為符合政策生育第一個子女的外來育齡夫妻辦理《流動人口一孩生育服務證》。
2.為流動人口查驗《流動人口婚育證明》,并與戶籍地聯系計劃生育情況,傳輸《流動人口計劃生育避孕節育情況報告單》,通報計劃生育信息。
3.免費發放人口和計劃生育宣傳資料,指導流動人口中的育齡夫婦選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。
4.免費向流動人口提供避孕藥具,實行“一卡通”服務制度。
5.每年提供一至兩次的免費查孕查環生殖健康服務。
6.為在我區登記結婚的流動育齡夫妻按需提供免費婚前醫學檢查。
7.為符合政策待孕的流動育齡夫妻按需提供免費孕前優生檢測。
(三)辦理程序
凡符合此條件的對象,持本人《居民身份證》和《流動人口婚育證明》到現居住地鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦和村(居)、社區辦理有關手續,可得到相關的計劃生育免費服務。
二、技術服務項目
(一)享受對象
持有《居民身份證》和《流動人口婚育證明》,來本區且居住一年以上,并實行計劃生育政策的已婚育齡夫婦。
(二)服務內容
1.放置宮內節育器。
2.輸卵管結扎術。
3.輸精管結扎術。
4.不符合生育政策的意外懷孕進行人工流產術。
(三)辦理程序
凡符合此條件的對象,持本人《居民身份證》、《流動人口婚育證明》及縣級以上許可從事計劃生育醫療單位出具的手術證明,到各鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦辦理相關報銷手續,年底由各鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦統一至區衛生計生局報銷費用。該費用不列入各鎮(開發區)、古鎮管委會計生手術經費包干。
三、獎勵救助政策
(一)對象和范圍
1.對持有《省(臨時)居住證》、《居民身份證》和《流動人口婚育證明》,來我區且居住一年以上的計劃生育家庭,在我區居住期間發生以下情況,造成特殊困難的,給予一次性救助。經費在區計劃生育公益金中列支。
(1)獨生子女家庭中父母一方或雙方不幸死亡的;
(2)未成年獨生子女發生意外傷殘的(不包括先天性殘疾),達到《中國殘疾人評定標準》,并持有《中華人民共和國殘疾人證》的;
(3)未婚獨生子女因意外或疾病死亡的。
2.開展生育關懷行動,對來我區居住的計劃生育特困家庭,列入當地幫扶對象。
3.對持有合法生育證件的當年在我區出生的獨生子女,可按本地居民同等待遇享受參加我區獨生子女平安保險優惠政策。
4.對持有《居民身份證》、《省(臨時)居住證》、合法生育證件,且在我區長期居住一年以上并在區內醫院住院生育的外來農村育齡婦女,給予享受與本地育齡婦女同等的分娩補助政策。
(二)公益金救助對象的申請確認程序
1.申請人填寫《區計劃生育公益金補助申請表》,并提供本人《省(臨時)居住證》、《居民身份證》、《流動人口婚育證明》和戶籍地計生辦蓋章的獨生子女證明及其他相關的救助證明材料,即:獨生子女或其父母因意外死亡而申請補助的,還須提交戶口簿、身份證、及所在戶籍地派出所出具的死亡證明;獨生子女因意外傷殘而申請補助的,還須提交《中華人民共和國殘疾人證》、戶口簿;患重大疾病還須提供縣級以上醫院病歷、發票原件;其他對象,也應提供相應的證明材料。
2.所在村(社區)對申請人所提供情況的真實性負責初審,出具證明后,及時提交當地鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦。
3.各鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦于當年12月底前將申報材料審核完畢,逐一核實其家庭生育子女數、生產生活困難狀況、殘疾人定級、重大疾病情況等,分類上報區衛生計生局。
4.區衛生計生局根據申報對象的具體情況進行審核,并同相關部門核實后,按規定提出救助意見。
5.由區計劃生育公益金管理辦公室對救助意見進行審議確定。
6.經過討論確定的救助對象及補助標準,由區衛生計生局將意見反饋至鎮(開發區)、古鎮管委會計生辦,在申請對象現居住地公示7日。
7.公示后無異議的,于次年3月前將計劃生育公益金發放到享受對象手中。
(三)生育關懷幫扶行動,由各鎮(開發區)、古鎮管委會組織實施。
四、本辦法自之日起施行。