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各村、各單位:
為認真貫徹黨的十七屆六中全會精神,推動干部下訪工作規范化、制度化、常態化,為建設“富庶、生態、文化、和諧、幸福”竹泓創造良好環境。經鎮黨委研究,決定于2012年在全鎮范圍內開展以“聽民聲、排民憂、解民難、化民怨”為主題的干部大走訪活動。結合我鎮實際,特提出如下實施方案:
一、總體目標
按照把問題解決在當地,把矛盾化解在萌芽狀態的總體要求,堅持依法按政策辦事和解決問題與思想疏導相結合的原則,進一步落實責任,切實解決群眾反映的熱點難點信訪問題,化解社會矛盾;推進各項信訪工作機制的健全完善和有效落實;進一步加強基層基礎工作;實現群眾信訪總量持續下降,集體上訪、非正常上訪、信訪積案、群體性事件明顯減少。
二、組織領導
為切實抓好干部大走訪活動,特成立竹泓鎮干部大走訪活動領導小組:
領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,具體負責統籌協調,督導檢查、綜合研判、信息反饋等日常工作。
三、走訪責任人
(一)全體鎮干部;
(二)各站所負責人
(三)各村(社區)干部
四、走訪對象
(一)、信訪突出問題當事人及相關群眾;
(二)、排查出的可能影響社會穩定的矛盾糾紛群體;
(三)、群眾普遍關注或在當地影響較大的刑事、治安案件涉及群眾,涉法涉訴信訪問題當事人及相關群眾;
(四)、困難群眾及家庭;
(五)、矛盾突出或工作薄弱的基層單位。
五、走訪內容
(一)、了解社情民意,幫助群眾解決實際困難和問題;
(二)、排查化解社會矛盾糾紛,研究解決群眾信訪訴求;
(三)、排查群眾訴求表達機制、社會矛盾調處機制、輿情匯集分析機制、群眾權益保障機制是否完善,督促指導長效機制是否健全落實;
(四)、進行政策法律宣傳,疏導群眾情緒;深入開展政策調研,提出調整完善政策的建議。
六、走訪方式
走訪活動要結合實際,采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、入戶走訪、召開座談會、面對面談心等靈活多樣的方式進行。堅持“三個必去”(群眾信訪問題多的地方必去、工作推進有難度的地方必去、重大政策措施出臺可能引發矛盾糾紛的地方必去)。鎮領導干部每月到聯系片、村下訪一天以上,一般干部每周到聯系村駐村下訪一天以上。
七、工作要求
一是加強領導,明確責任。各村、各單位負責人是大走訪活動的第一責任人,要成立專門工作班子,制定實施方案,集中精力、集中力量,集中運用半個月時間,全面走訪,拉網式排查一遍。按照鎮干部包村、村干部包組的要求,確保“村不漏戶、戶不漏人”。按照鎮分管領導包線、單位包職工的要求,抓好本條塊、本單位的排查工作。鎮紀委、組織、司法、綜治采取明查暗訪等形式加強督查,對工作不細致、措施不落實,引發不穩定事端的,嚴肅追究責任。
二是狠抓落實,務求實效。完善大走訪工作臺賬,詳細記錄走訪對象、事項和需要解決的實際問題,及時進行分析梳理,堅持邊查邊改。建立信息報送制度,走訪的情況、梳理的問題、整改的措施,經本村、本單位主要負責人簽字后上報鎮大走訪辦公室。鎮大走訪辦公室要做好統計匯總、情況報送和反饋分流工作。實行分類管理,對排查出來的矛盾問題、重點人頭、安全隱患,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐一落實責任單位,確保大走訪工作取得實效。
三是健全機制,長效管理。堅持統籌兼顧,進一步健全完善活動的內容、方式、方法,為其半個月的集中大走訪完成后,每月開展一次走訪活動,努力形成制度,長期堅持,列入干部年終考核,把干部大走訪上升為新形勢下維護社會穩定、促進社會和諧的重要載體。