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各村、各單位:
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神,推動干部下訪工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,為建設(shè)“富庶、生態(tài)、文化、和諧、幸福”竹泓創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定于2012年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“聽民聲、排民憂、解民難、化民怨”為主題的干部大走訪活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特提出如下實(shí)施方案:
一、總體目標(biāo)
按照把問題解決在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诿妊繝顟B(tài)的總體要求,堅(jiān)持依法按政策辦事和解決問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題,化解社會矛盾;推進(jìn)各項(xiàng)信訪工作機(jī)制的健全完善和有效落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作;實(shí)現(xiàn)群眾信訪總量持續(xù)下降,集體上訪、非正常上訪、信訪積案、群體性事件明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好干部大走訪活動,特成立竹泓鎮(zhèn)干部大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督導(dǎo)檢查、綜合研判、信息反饋等日常工作。
三、走訪責(zé)任人
(一)全體鎮(zhèn)干部;
(二)各站所負(fù)責(zé)人
(三)各村(社區(qū))干部
四、走訪對象
(一)、信訪突出問題當(dāng)事人及相關(guān)群眾;
(二)、排查出的可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛群體;
(三)、群眾普遍關(guān)注或在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的刑事、治安案件涉及群眾,涉法涉訴信訪問題當(dāng)事人及相關(guān)群眾;
(四)、困難群眾及家庭;
(五)、矛盾突出或工作薄弱的基層單位。
五、走訪內(nèi)容
(一)、了解社情民意,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題;
(二)、排查化解社會矛盾糾紛,研究解決群眾信訪訴求;
(三)、排查群眾訴求表達(dá)機(jī)制、社會矛盾調(diào)處機(jī)制、輿情匯集分析機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制是否完善,督促指導(dǎo)長效機(jī)制是否健全落實(shí);
(四)、進(jìn)行政策法律宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒;深入開展政策調(diào)研,提出調(diào)整完善政策的建議。
六、走訪方式
走訪活動要結(jié)合實(shí)際,采取公開定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、入戶走訪、召開座談會、面對面談心等靈活多樣的方式進(jìn)行。堅(jiān)持“三個必去”(群眾信訪問題多的地方必去、工作推進(jìn)有難度的地方必去、重大政策措施出臺可能引發(fā)矛盾糾紛的地方必去)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系片、村下訪一天以上,一般干部每周到聯(lián)系村駐村下訪一天以上。
七、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村、各單位負(fù)責(zé)人是大走訪活動的第一責(zé)任人,要成立專門工作班子,制定實(shí)施方案,集中精力、集中力量,集中運(yùn)用半個月時間,全面走訪,拉網(wǎng)式排查一遍。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的要求,確保“村不漏戶、戶不漏人”。按照鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包線、單位包職工的要求,抓好本條塊、本單位的排查工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、司法、綜治采取明查暗訪等形式加強(qiáng)督查,對工作不細(xì)致、措施不落實(shí),引發(fā)不穩(wěn)定事端的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。完善大走訪工作臺賬,詳細(xì)記錄走訪對象、事項(xiàng)和需要解決的實(shí)際問題,及時進(jìn)行分析梳理,堅(jiān)持邊查邊改。建立信息報送制度,走訪的情況、梳理的問題、整改的措施,經(jīng)本村、本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報鎮(zhèn)大走訪辦公室。鎮(zhèn)大走訪辦公室要做好統(tǒng)計匯總、情況報送和反饋分流工作。實(shí)行分類管理,對排查出來的矛盾問題、重點(diǎn)人頭、安全隱患,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一落實(shí)責(zé)任單位,確保大走訪工作取得實(shí)效。
三是健全機(jī)制,長效管理。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法,為其半個月的集中大走訪完成后,每月開展一次走訪活動,努力形成制度,長期堅(jiān)持,列入干部年終考核,把干部大走訪上升為新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要載體。