黨忠誠衛士主題實踐活動方案范文

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為進一步加強紀檢監察組織自身建設，根據中央、省市紀檢監察機關的部署和要求，各級紀檢監察組織開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)中，同步深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動(以下簡稱主題實踐活動)，現結合我區實際，就全區紀檢監察組織深入開展主題實踐活動，提出如下實施方案：

一、主題實踐活動的總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促和諧、強保障”工作主線，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，著力轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，進一步激發各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部服務科學發展、推進反腐倡廉建設的內在動力，著力實現“三嚴、四對、五模范”的自身建設目標，即通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，引導廣大紀檢監察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，自覺爭當解放思想的模范、情系群眾的模范、實踐創新的模范、秉公執紀的模范、嚴格自律的模范，樹立可親、可信、可敬的形象，為實現全區經濟社會發展新跨越提供堅強保證。

二、主題實踐活動的基本原則

(一)堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大紀檢監察干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對紀檢監察工作如何服務、保障、促進科學發展的問題進行再認識，形成新共識。

(二)體現實踐特色。堅持學以致用、注重實踐，把開展主題學習實踐活動與貫徹落實省、市、區紀委全會精神結合起來，力求把主題實踐活動的要求轉化為反腐倡廉的正確思路、服務和保障科學發展的政策措施和廣大紀檢監察干部的實際行動，切實做到在實踐中學習，以實踐推動學習。

(三)注重統籌兼顧。要把主題實踐活動與學習實踐活動結合起來，與“為企業分憂、為發展護航”專項行動結合起來，與加強紀檢監察組織建設結合起來，加大對全區紀檢監察組織開展主題實踐活動的指導檢查力度，切實增強活動的協同性、有效性和針對性，使紀檢監察各項工作更加符合科學發展觀的要求。

(四)密切聯系群眾。堅持黨的群眾路線，創新當群眾貼心人的具體實踐形式。要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到主題學習實踐活動帶來的變化和取得的成效。

(五)注重鞏固提高。著眼于長遠，立足于實際，查找問題和不足，認真解決實際工作和自身建設兩個方面不適應、不符合科學發展觀和“四個對”要求的問題，把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，建立健全長效機制，確保活動取得實效。

三、主題實踐活動的具體措施

各級紀檢監察組織要緊緊圍繞主題，以實現“三嚴、四對、五模范”目標為核心內容，認真做好以下幾個方面的工作，不斷加強自身建設。

(一)圍繞“政治上靠得住”，進一步加強思想政治建設。認真貫徹落實省紀委《關于進一步加強和改進各級紀委領導班子思想政治建設的意見》，扎實開展理想信念教育，帶頭講黨性、重品行、作表率，始終保持政治上的堅定性、道德品行上的純潔性、行為上的示范性，切實增強推進反腐倡廉建設的進取精神和奉獻意識。

1、舉辦一次專題學習研討會。區紀委常委會圍繞“深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮紀檢監察職能作用，進一步推動科學發展”組織一次紀檢監察干部專題學習會，深化對主題實踐活動重要性的認識，增強服務大局、推動科學發展的意識。

2、召開專題民主生活會和組織生活會。七一前后，區紀委監察局領導班子召開一次專題民主生活會，深化對“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題和“四個對”具體化要求的認識理解，并結合自身情況進行對照檢查，提出今后努力方向；召開一次專題組織生活會，領導班子成員要以普通黨員的身份參加組織生活會。各級紀檢監察組織人員要參加本單位的班子民主生活會和支部組織生活會活動，對照職責和要求，認真對照檢查，明確整改方向。

3、開展一次專題討論活動。要以“黨性堅強、作風優良”為主題，重點圍繞“進紀檢監察組織為了什么、在工作崗位上干了什么、在干部群眾中的形象如何”等問題，組織紀檢監察干部進行一次專題討論。同時，組織黨員干部認真學習優秀紀檢監察干部王瑛同志的先進事跡，結合學彬、蓋起章等紀檢監察系統的先進典型，激勵廣大黨員干部學習先進、爭當先進。

(二)圍繞“工作上有本領”，進一步加強能力建設。認真貫徹落實省紀委《關于全面履行職責，服務、保障和推動科學發展的意見》，拓寬紀檢監察工作服務和保障科學發展的途徑，切實把科學發展觀的要求轉化為紀檢監察組織服務科學發展的正確思路、保護黨的純潔性的實際能力、維護群眾利益的政策措施。

1、進一步推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。把維護黨的政治紀律作為首要任務，加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律情況的監督檢查。緊緊圍繞中央和省市區委關于推動科學發展的一系列重大決策部署，重點是加強對擴大內需保持經濟平穩較快發展政策措施執行情況的監督檢查，從嚴查處各類違法違規行為，確保政策落實、政令暢通。

2、進一步營造良好環境服務企業發展。各級紀檢監察組織要扎實開展“為企業分憂、為發展護航”、“兩提高、兩降低”、“企業服務年”、“三服務一滿意”等活動，通過訪企業、解難事、糾“三亂”、嚴禁令等措施和辦法，組織全體紀檢監察干部切實為企業發展、項目推進提供保障。區紀委監察局領導班子成員要重點查找行政許可、行政檢查、行政處罰、行政收費、涉企培訓等方面存在的突出問題，研究制定切實可行的解決措施，努力營造良好的發展環境。

3、進一步加大查辦案件力度，始終保持嚴懲腐敗的強勁勢頭。堅決貫徹從嚴治黨方針，切實做到有貪必反，有腐必懲，始終保持查辦案件工作力度，對違紀違法行為，決不姑息、決不遷就；要嚴格依法依紀、安全文明辦案，認真落實辦案工作制度，進一步規范辦案措施的使用，加強對涉案款物的管理和監督，尤其要加強辦案安全檢查，做到領導到位，措施到位，責任到位，以反腐敗的實際成果促進和保障經濟發展。

4、進一步實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，設身處地為群眾著想，真心誠意為群眾服務，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。全體紀檢監察干部要自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，把解決人民群眾最關心、最直接，最現實的利益問題作為主題實踐活動的著力點，圍繞解決人民群眾普遍關注的問題，切實加強監督檢查，堅決糾正那些發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、損害群眾利益的行為，用實際工作踐行“當群眾的貼心人”的要求。

(三)圍繞“作風上過得硬”，進一步加強作風建設。認真貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，帶頭加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，切實做到為民、務實、清廉，以優良的黨風促政風帶民風。

1、開展服務企業破解難題活動。每位紀檢監察組織領導干部要切實樹立與企業聯動、共克時艱意識，全面履行職能，改進機關工作作風，提升服務效能，提高服務質量，落實服務措施，為“合力保增長，轉型促提升，努力實現我區經濟社會發展新跨越”提供堅強保障。要深入矛盾和困難集中的地方，通過深入調研等方式，解決一兩個實際問題，并確定一個工作聯系點，每年到聯系點兩次以上，加強工作指導，幫助解決困難。

2、扎實做好信訪舉報工作。認真落實《省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法》和《進一步加強縣級紀檢監察信訪舉報工作的意見》，保障黨員、群眾的民主權利和合理訴求。暢通信訪舉報渠道，健全信訪包案制度，每位班子成員負責包案解決一起重點疑難信訪件，暫時不能解決的，要明確提出辦理時限;對不符合有關政策法律規定的，要耐心細致做好解釋答復工作。

3、召開民主懇談會。結合全區紀檢監察工作，由區紀委主要領導與部分機關部門負責人、黨代表、黨員群眾、服務對象、特邀監察員代表面對面進行民主懇談，廣泛聽取意見建議，查找突出問題，探討解決方案。

(四)圍繞“長效管理促規范”，進一步加強組織和制度建設。堅持把建章立制貫穿于主題實踐活動的全過程，及時總結主題實踐活動中形成的好做法、好經驗，進一步提高紀檢監察組織自身建設的科學化、制度化、規范化水平。

1、加強組織建設。認真貫徹落實中央紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，切實加強領導班子和干部隊伍建設，改善經費保障和裝備設施。積極探索進一步發揮紀委委員作用的途徑和載體。在區級重點部門實行派駐(出)機構的試點工作。繼續加強基層紀檢組織規范化建設，嚴格落實上級紀委和同級黨委雙重領導制度，積極穩妥推進非公企業紀檢組織建設，不斷夯實基層紀檢工作的組織基礎。

2、加強教育培訓。按照建設學習型機關的要求，突出重點，大力加強紀檢監察干部專業化建設。重視通過以會代訓、掛職鍛煉、脫產培訓、參與信訪調查和查辦案件等途徑，不斷提高紀檢監察干部的業務素質和執紀執法水平。

3、加強管理和監督。健全并落實紀檢監察組織內部管理各項制度，認真貫徹落實《關于進一步做好黨政機關厲行節約有關工作的通知》等文件精神，切實轉變文風和會風，從嚴控制會議數量和規模，壓縮精簡文件簡報，嚴格執行公務接待標準，確保公用經費繼續壓縮5％，專項經費和會議經費“零增長”。對紀檢監察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做到“小題大作”、警鐘長鳴，自覺接受各方面的監督。加強對鎮(開發區)紀委和區級部門紀檢組工作的量化目標考核,促進工作的規范化、制度化，推動各項工作的有效開展。

四、開展主題實踐活動的具體方法和步驟

這次主題實踐活動，從5月下旬開始至8月底基本結束，分三個階段進行。

第一階段：學習研討(5月下旬至6月10日)。制定在全區紀檢監察組織深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的實施方案，進行專題動員和部署。把加強理論學習貫徹活動始終，通過個人自學、集中輔導、專題研討等多種形式，組織黨員重點學習同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話、中央和省、市、區紀委全會精神。結合工作實際，組織開展專題研討活動，研討的重點內容為：一是“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的重要意義；二是如何把主題實踐活動與深入貫徹落實科學發展觀相結合；三是如何突出實踐特色，把“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求體現在本職工作中；四是在主題實踐活動中要解決哪些實際問題，完善哪些規章制度，如何鞏固取得的成果。

第二階段：對照分析(6月11日至6月30日)。全區紀檢監察組織要充分發揚民主，堅持開門搞活動，廣泛征求意見，認真查擺存在的問題。通過發放《征求意見表》、召開座談會和懇談會、個別訪談等多種形式，認真征求有關部門、服務對象、基層群眾的意見建議，認真對照檢查，找出不足和差距，明確整改方向。

第三階段：整改落實(7月1日至8月31日)。對查擺的突出問題和需要完善的制度措施，各級紀檢監察組織要按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確責任領導、責任處室和具體責任人，并認真抓好落實。要堅持什么問題突出就集中解決什么問題，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠整改的要立即整改到位；需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊進行整改；需要有關方面協商解決的，要主動溝通、全力整改，以整改的實際行動取信于民。

五、開展主題實踐活動的要求

“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，是開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體，是服務、保障和促進科學發展的內在要求，也是加強紀檢監察組織自身建設的具體舉措。各級紀檢監察組織要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，確保主題實踐活動取得明顯成效。

(一)加強領導。各級紀檢監察組織要把主題實踐活動擺上重要議事日程，做到主題實踐活動與學習實踐活動同步部署、同步落實、同步推進。各級紀檢監察組織的主要領導要親自抓，確保活動組織到位、人員到位、措施到位、責任到位。各級紀檢監察組織領導干部要帶頭參加主題實踐活動，充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

(二)突出重點。要把主題實踐活動的著力點真正放到解決紀檢監察組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題上，放到解決影響改革發展穩定的主要問題上，放到解決群眾關心的重點難點問題上。要創新豐富活動的內容和形式，做到“規定動作”高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場；又要緊密結合自身實際，因地制宜，因勢利導，精心設計“自選動作”，拓寬活動思路，豐富活動內容，創新活動形式和載體，增強活動的針對性和實效性，確保主題實踐活動有新意，創特色、見成效、出經驗。

(三)強化督查。區紀委監察局主題實踐活動辦公室要切實加強對活動開展情況的督促檢查，掌握進展情況，加強面上指導，幫助解決實際困難。各級紀檢監察組織要加大宣傳力度，加強信息交流，反映活動開展情況，總結推廣經驗做法，營造良好輿論氛圍。各級紀檢監察組織開展主題實踐活動的有關情況要及時報區紀委監察局主題實踐活動辦公室。