市委城區管理活動方案范文

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為提高城市管理水平，提升城市品位，創造整潔優美的城市環境，市政府決定將2012年確定為“城市管理年”，全面開展城市管理活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持以人為本、依法治市，疏堵結合、規范引導，建管并重、標本兼治的原則，提高執法效能，提升管理水平，推動城市發展，為建設國家級園林城市、中部最佳創業城市、宜居城市而努力。

二、工作目標

城市規劃順利實施，市容整潔、環境優美，十大專業市場建設完成并運營規范，交通客運市場秩序良好，城區面貌有顯著變化，城市管理水平和環境質量明顯提升。

三、工作分工及完成時間

（一）輿論宣傳。

采用電視、電信、網站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、宣傳橫幅、百姓信息欄、小區廣告欄等多種宣傳方式，構建立體宣傳網絡，及時宣傳“城市管理年”工作動態、經驗、成果和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。（責任單位：市廣播電視局，協助單位：市城市管理局、馬家店街辦，完成時間：3月至12月）

（二）城市規劃執法。

全年至少開展4次大規模違法建筑強拆行動，嚴厲打擊違法建設行為；辦理建制鎮規劃執法委托手續，確保城鄉規劃的順利實施。設立城管警務室，加強城管執法力量，處置暴力抗法等突發事件。（責任單位：市城市管理局，協助單位：市規劃局、公安局、各鎮（街辦），完成時間：3月至12月）

（三）占道經營專項整治。

一是取締占道經營（出店經營、流動經營），規范夜市攤點經營行為。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿繁華地段的道路占用率控制在1‰以內，其他地段控制在2‰以內；規范集貿市場經營秩序，劃行歸市；在五柳樹、馬半路市場改建施工期間，劃定臨時經營點安置個體經營戶。（責任單位：市城市管理局，協助單位：市工商局，完成時間：3月至9月）

二是推動十大專業市場建設，從根本上解決沿街為市、占道經營的問題。即建立廢品收購市場（責任單位：市城市管理局）、金屬制作市場（責任單位：市建設局）、機動車修理市場（責任單位：市交通局）、飼料批發市場（責任單位：市糧食局）、金屬建材市場（責任單位：市金源公司）、砂石市場（責任單位：市交通局）、洗車市場（責任單位：市建設局、交通局）、農產品市場（責任單位：市工商局）、固定停車市場（責任單位：市交通局）、蔬菜批發市場（責任單位：馬家店街辦）等十大專業市場。完成時間：3月至10月。

（四）市容市貌環境衛生整治。

一是整治市容市貌。治理亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂倒亂扔、亂停亂放行為，打造迎賓大道、民主大道2條市容市貌樣板街，拆除有礙觀瞻的建（構）筑物，規范戶外廣告管理，面向社會公開招聘小廣告和清潔公司（責任單位：市城市管理局，協助單位：市規劃局、工商局）；打擊、清除涉嫌制售假證等違法犯罪廣告（責任單位：市公安局，協助單位：市工商局）；城區內建筑施工現場做到圍墻作業，文明施工，按要求堆放物料、運輸渣土（責任單位：市建設局）；規范路牌門牌管理，全面更新城區路牌，重新編制街道門牌（責任單位：市民政局）。完成時間：3月至12月。

二是規范環衛管理。實行環衛管理作業體制改革，城區道路清掃保潔和垃圾收集運輸按照市場化方式推行合同制管理；加強城區主要道路清掃保潔力度，做到日產日清；垃圾清運采取錯時制，避免二次污染和操作擾民；維護和完善環衛設施，解決垃圾“投放難”問題；設置建筑垃圾填埋場，實現城區建筑垃圾填埋處理；動員臨街單位的衛生間和停車位對外開放，彌補市政公用設施嚴重不足。（責任單位：市城市管理局，完成時間：3月至6月）

（五）噪音揚塵管理。

禁止機動車安裝使用氣喇叭（責任單位：市交警大隊）；嚴禁在商業和文化娛樂場所使用高分貝音響設備，城區內建筑施工現場嚴禁擾民施工（責任單位：市城市管理局）。完成時間：3月至11月。

（六）人行道車輛停放管理。

在城區道路兩旁劃定臨時停車道，規范臨時停車管理，確保臨時停車合理有序。（責任單位：市城市管理局，協助單位：市交警大隊，完成時間：3月至11月）

（七）交通秩序管理。

鞏固“暢通工程”成果，擴展“嚴管街”范圍，嚴厲打擊交通違章行為，制定城區貨車禁行方案，完善標志標識，加強過境貨車的監管，過境大貨車進入主城區的查處率達到98%以上，對交通標志標識、燈光信號和電子監控等設施進行維護（責任單位：市交警大隊），建設2個專業停車場，1000個臨時泊車位（責任單位：市交通局、市交警大隊）；規范出租客運市場秩序，對城區出租客運車輛統一市場準入，統一號牌管理，嚴厲打擊非法出租營運行為（責任單位：市交通局）；規范散體物運輸管理，從源頭監管、全程監控散體物運輸，限時限路運輸，定點傾倒（責任單位：市城市管理局，協助單位：市交警大隊）。完成時間：3月至12月。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（3月）。制定實施方案，召開動員大會，明確“城市管理年”的工作目標和任務。

（二）組織實施階段（3月至12月）。由責任單位按照任務分項落實，工作專班對各責任單位任務完成情況進行考核督辦，考核結果作為評先表模的依據。

（三）總結表彰階段（2010年1月）。各相關責任單位寫出工作總結報領導小組辦公室，市政府對工作開展情況進行總結表彰。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立以市政府分管副市長任組長，市政府辦公室、建設局、公安局、環保局、工商局、交通局、廣播電視局、財政局、電力公司、電信公司、馬家店街辦等部門和單位分管負責人為成員的“城市管理年”領導小組，市政府辦公室分管副主任任領導小組辦公室主任。同時由市城市管理局牽頭組建工作專班，人員從相關部門和單位抽調，負責活動的組織實施和考核驗收。

（二）強化責任落實。“城市管理年”的目標任務實行層層分解，責任到單位和個人。市政府與各責任單位和責任人簽訂目標責任書，跟蹤考核。

（三）強化工作監督。建立健全監督機制，發揮社會各方力量加強監督。市政府督查室負責對各責任單位工作情況進行督查。向社會公布舉報電話，接受新聞輿論監督和人民群眾的監督，營造濃厚的整治氛圍。

（四）嚴格責任追究。對工作不到位、行動不積極，甚至貽誤工作、造成不良后果的，嚴肅追究有關部門和責任單位主要負責人、分管負責人的責任。

（五）保障活動經費。對“城市管理年”活動中的重點項目，由市財政安排經費予以保障。各相關單位必須在經費上優先安排，確保各項工作順利完成。