市委稅收年終工作情況報告范文

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今年，是“十二五”規劃的開局之年，市局牢牢把握市局明確的“深化管理”這根主線，以“依法行政深化年”為抓手，始終圍繞年初制定的“四增一創”的工作目標，深化依法行政，加強稅源管理，優化稅收服務，各項稅收工作圓滿完成。

一、以企業所得稅管理為重點，稅收收入穩定增長

（一）稅收收入完成情況。元至12月，我局累計共組織入庫各項稅收65155萬元，同比增長7.27%，增收4413萬元，占調整計劃65000萬元的100.24%；完成本級收入64520萬元，同比增長6.82%，增收4118萬元。其中增值稅完成39368萬元，同比增長1.8%，增收698萬元；企業所得稅完成25150萬元，同比增長15.71%，增收3415萬元。一般預算收入完成19900萬元。累計辦理福利企業退稅103萬元，資源綜合利用退稅1844萬元，出口退稅11346萬元（其中免抵調2479萬元），財監退稅9萬元。

(二)組織收入主要措施。作為全省國稅收入二十強縣市，今年元至12月稅收收入穩定增長，我們認為，主要措施是把握了稅收大局、強化了稅收分析、弄清了稅源基礎和加強了企業所得稅管理。年初，班子成員帶隊對三大集團、重點稅源、新增稅源、招商引資項目等進行走訪調研，從總體上了解和判斷今年的經濟形勢，有效地做好政策跟蹤服務，并加強對企業稅收形勢的分析，得到省、市局的高度肯定，獲得“全省縣市區稅收分析優秀單位”榮譽。同時，按照“明確主體、規范程序、優化服務、提高質量”的工作要求，突出了企業所得稅的管理，加大了對財政性資金調查核實力度，重視對企業基礎信息真實性和完整性的審核，通過對632內外資企業進行匯算清繳，補退相抵后應補企業所得稅2904萬元.全年征收企業所得稅完成目標任務的139.72%，有效彌補了增值稅增收勢頭的不足。6月15日，首筆跨地區經營建筑企業所得稅1.27萬元入庫。開具《服務貿易、收益、經常轉移和部分資本項目對外支付稅務證明》5份，審核付匯金額16875萬元，征收非居民企業所得稅1472萬元，征收數額位居各縣市、區局首位。通過對全市102戶企業取得的97320萬元稅收返還和土地出讓金返還資金的調查，發現24戶8661萬元財政資金不符合政策規定，需要調整賬務處理并申報納稅。

二、以深化稅源管理為主線，專業化機制初見成效

按照市局確定的稅源管理“四個強化”工作重點，推進和優化專業化的稅源管理模式，提高了稅源管理水平，降低了稅收執法風險。

（一）專業化管理機制初步形成。經過近一年來的探索實踐，初步建立起稅源專業化團隊管理、分局內部分崗管理、對納稅人實行分類管理、專班評估與分局評估的專業化管理機制。一是組建了核心管理團隊。落實了班子成員聯戶制度和分局長管戶制度，以分局為單位、科室為補充，形成了3個核心管理團隊，對全局年納稅50萬元以上的98戶重點企業進行日常動態監控，及時掌握稅源變化情況，并向局黨組和當地政府部門及時報告收入進度。二是重點稅源實行駐廠管理。對“三大集團”等直通車企業實行駐廠管理，由專人負責企業的日常稅收管理、信息采集、納稅服務等所有稅收管理事務。三是一般稅源實行分類管理。按行業、特定事項、風險程度等，結合分局實際稅源狀況進行分類管理，設置16個行業稅收管理崗位，負責一般稅源的稅收分析、比對和監控等日常稅收管理工作。

（二）信息管稅機制不斷完善。一是開展基礎信息調查。對88戶企業進行信息數據調查，采集了2010年度稅收數據信息，涉及銷售收入72億元、增值稅3億元、企業所得稅1.5億元，順利通過全市調查數據匯審，取得基礎性信息數據，為加強稅收分析提供可靠依據。二是開展減免稅統計調查。調查了2008年、2009年、2010年三個納稅年度內實際發生的各項減免稅，共調查企業890多戶，分別減免稅38140萬元、43313萬元、39335萬元，不僅強化了減免稅政策的落實，而且促進了企業如何充分應用稅收政策，加快產業升級和轉型。三是完成了固定資產清理核查。核查了2009年至2010年以來，市新建、改建、擴建和修繕固定資產項目的增值稅一般納稅人67戶，項目建設占地面積369.8萬平方米，預算投資總額74億元，建筑安裝投資額27億元，機器設備投資額28億元，為進一步加強稅收征管，有效降低稅收風險做好了防范準備。

（三）專業評估機制有效發揮。成立了稅源管理領導小組，統籌全局專業化管理工作，組成納稅評估專班，指導全局納稅評估工作。按照申報審核、案頭審核、約談核實、實地檢查的程序，理順了納稅評估流程，創建并進一步深化了“部門聯動、兩級評估、比對分析、各稅統評”的納稅評估模式，繼續深化對納稅人籌建期的納稅評估工作，初步嘗試運用稅收風險控管導航系統。重點對68戶零負申報納稅人進行評估。元至12月，對房地產、機械、商業、煤炭經銷等行業進行評估，累計評估70戶，入庫稅款654萬元，其中專業評估6戶，入庫稅款566萬元；日常評估64戶，入庫稅款88萬元。與此同時，我們把納稅評估與稅務稽查相結合，進一步優化了“四位一體”稅源管理機制。元至12月，累計檢查納稅人60戶，提交重案審理19戶，移送司法部門1戶，稽查查補入庫稅款243萬元，罰款36萬元，加收滯納金5.4萬元，企業自查入庫947萬元，調整企業彌補虧損141萬元，沖減增值稅留抵稅額29萬元。

（四）互動協作機制基本建立。規范了第三方信息的處理程序，由征管部門統一對信息進行分類。加強與質監、醫保、財政、工商、地稅等部門的橫向聯動協作，建立定期聯系制度，對新增稅源、醫保刷卡、財政返還、政策補貼、企業能耗、建安及運輸發票開具等相關涉稅信息進行交換，使協稅、護稅體系社會化。元至12月，受理2010年度關聯企業（內關聯）申報510戶次，按期申報率達到100%，其中19戶有關聯交易，關聯交易金額39.33億元。

三、以精品項目建設為龍頭，服務體系全面優化

今年，我局是市局“構建納稅服務新機制、推動納稅服務四個轉變”精品項目建設的牽頭單位，在市局的主導和各協作單位的共同努力下，個性化服務、權益維護服務、社會協作服務等機制全面優化，納稅服務效能提升。同時開展了固定資產抵扣進項稅額精品項目的建設，得到省、市局的充分肯定，促進征管質量的提升，獲得全省國稅系統“最佳納稅服務單位”稱號。

（一）整合納稅服務職責，稅收服務注重個性化。修訂了納稅服務承諾制度等23個制度，重新制定了領導值班、突發事件應急處理、業務銜接督辦、納稅服務風險預警等4個制度，對納稅服務項目進行了整理和歸類，由納稅服務科負責統一協調各業務部門納稅服務工作。通過導稅服務和領導值班，對服務訴求進行登記和處理，完善預約服務、上門服務、導稅服務，提升個性化服務水平。元至11月，開展納稅人實地調查12次，組織專班到企業開展納稅服務調研6次，收集納稅服務滿意度調查表238份，通過信息化手段開展納稅服務宣傳58次。

（二）開展分級分類服務，服務方式實現多樣化。采取自愿原則，聘任納稅意識強、社會形象好的10名納稅人擔任服務志愿者，與其他中介機構一起聯合開展下戶服務。通過細化指標，對所有納稅人實行分級分類管理，重點行業建立納稅服務手冊登記行業重點指標，小規模納稅人開展財務集中培訓，偏遠個體戶實行上門服務。對A級誠信納稅人、年納稅500萬元以上的企業、投資5000萬元以上的重點企業，按戶制作了納稅服務需求臺賬，在“大企業直通車”服務的基礎上，實行專業化服務。先后3次召開“稅企稅收業務互動”會議，對8家A級企業進行回訪，對新開業的5戶大企業進行實地調查，開展稅法輔導講座5次，財會輔導3次。

（三）成立維權服務中心，納稅申報實現網絡化。6月份以來，我們設置了維權專員，規范維權訴求服務程序，通過維權服務網站、維權服務熱線、維權服務QQ群以及公開公示欄等維權載體，負責日常維權咨詢、權益宣傳、維權受理、事后跟蹤和備案臺賬登記等工作，健全征納溝通機制。同時，優化了網上申報博客、網上涉稅問題答復、服務資料下載等平臺，網絡收集納稅人意見165條。在省國稅局互動管理平臺和網上申報的基礎上，進一步強化財稅庫銀橫向聯網建設。截止目前，網上申報率達99.1%、電子劃繳率達96%。全局政務公開信息600余條，違法案件公告50多次，通過維權服務受理維權訴求86次。

（四）健全社會協作體系，信息利用實現集約化。在國地稅聯合登記、聯合管理、聯合稽查、聯合征收等“八個聯合”的協作機制下，3月10日，地稅征管系統核心軟件正式落戶國稅辦稅服務廳，標志著國地稅合作步入“一廳兩網”時期，全市共管戶除違章處罰外的所有涉及地稅事宜均可在國稅服務廳辦理。到目前為止，國地稅開展數據分享10次，代開地稅完稅證2000余份，代征稅款300余萬元，聯合下戶服務28戶次，聯合開展打擊假發票5次。為進一步強化第三方信息的利用，在市委、政府主導下，建立了鄉鎮、財政、工商、質檢等部門組成的稅收協作組織，由征管部門統一對第三方信息的采集、分配、應用進行處理，并加大與各行業主管部門的信息溝通力度，取得真實、可靠、準確的第三方信息。今年以來，累計收到各部門反饋第三方信息500余條，其中40余條有效信息追繳稅款200余萬元，22戶漏管戶辦理稅務登記。

（五）固定資產抵扣管理精品項目建設成績突出。我們實施“兩分”工作法，將企業分為重點企業和一般企業，對其固定資產管理分別實行項目清算和扣稅憑證審核管理。重點企業項目清算采取“三審核、三比對”的方法(審核用途、賬卡比對；審核實物、賬實比對；審核資金、票款比對)，分企業、按投資建設項目填列登記抵扣管理臺賬。按照固定資產投資項目—實物—會計賬簿—進項稅額扣稅憑證的順序，對固定資產建設竣工項目按建筑物、機器設備和構筑物類別進行審核。一般企業扣稅憑證審核以票面審核、實地核查、資金審核、用途審核為主要內容，按照從扣稅憑證到會計賬簿，再到固定資產實物順序，通過審核扣稅憑證、會計核算處理以及帳實比對，對單臺（套）固定資產進行審核。通過采取“兩分法”的有效措施，累計轉出固定資產進項稅額達到1041萬元。

四、以規范行政執法為目標，爭先創優效果顯著

（一）打造“四個平臺”，強化稅收文化建設。一是打造理論教育平臺——國稅講壇。2010年8月以來，我們推出了“國稅講壇”理論教育新平臺，每月明確一個主題，以本局干部職工為師資，凡參加省、市國稅局舉辦的培訓人員，均將其所學內容傳授給全體干部職工。已舉辦8期，400多人次參學，并使之成為了一項長期學習機制。二是打造業務學習平臺——能手小組。為加強國稅后備人才的培養，按照《市國稅局干部教育培訓計劃》，我們將35歲以下年輕干部組建了“能手學習小組”，以注冊稅務師課程為主，從學習內容、學習時間、課程師資等各方面都作了周密部署，努力培養專業管理團隊人員。1人獲得全省國稅系統“稅收業務能手”稱號，1人獲得全省國稅系統“優秀稅收業務能手”稱號，團組織獲得“全省五四紅旗團支部（總支）標兵”稱號。三是打造稅收文化平臺——稅事新語。4月，我們在局辦公網上設立了“稅事新語”稅收文化專欄，集中展示全局干部職工文學作品、書畫攝影、心得體會、先進事跡等所有符合主流價值觀的原創作品，累計發表30余名干職工各類作品100余件，提高了文化素養。同時，加強與市局辦公室、稅務學會的聯系，積極開展稅收宣傳和調研活動。元至12月，在省級以上媒體發表宣傳稿件83篇，3篇調研文章獲獎。在稅收宣傳月期間推出的“稅宣二十年•印象”專題，被省國稅局表彰為優秀項目。四是打造健康生活平臺——興趣小組。成立了羽毛球、乒乓球、籃球、書畫攝影、健身等多個興趣小組，辦理了市旅游年卡、購買球類設備、購置衣鞋包等，方便職工開展活動。參加了全市國稅系統乒乓球比賽、市“清江商城杯”籃球賽、全民健身太極拳表演等，參加全省羽毛球比賽并取得優異成績，在“稅收帶來美”攝影作品征集活動，我局16幅作品獲獎，并獲得組織獎。與市文化局、歌舞劇團聯合開展送戲下鄉，豐富了村民生活。年末，召開了第二屆全市國稅系統職工趣味運動會。

（二）開展“三項活動”，強化黨組織先鋒模范作用

今年，我局黨組被市委表彰為“學習型領導班子”，在加強黨的建設上，主要開展了三個方面的工作：一是強化內控機制建設。我們緊扣“以人為本、執政為民”的主題，制定了《內控機制實施辦法》，成立了內控機制建設工作領導小組，人手一冊編制印發了《內控機制風險防范手冊》。完善了17個業務工作流程圖，并針對各部門具體工作特點，查找風險點。借助稅收執法監察子系統對32個執法選項點進行了監控。全年收到及處理信訪件2件。全年發文153件，收文824件。二是宣傳優秀黨員事跡。積極宣傳我局退休干部何德森20多年義務贍養孤寡老人的事跡，取得了良好的社會效益，先后榮獲“全國孝親敬老之星”、“全省孝親敬老模范”和“市2010年度十大新聞人物”等榮譽，市局、各分局先后50余人次實地觀摩學習先進事跡。“歲月流金演繹孝親大愛——記市國稅局共產黨員何德森”一文，獲省國稅局“我身邊的優秀共產黨員”主題征文二等獎。三是慶祝建黨90周年。參加了市直機關工委組織的慶祝建黨90周年詩朗誦演出活動，組織干部100余人次到聯系村體驗村民生活，10余人次到福利院看望孤寡老人，探望退休困難黨員，30余人參觀學習了革命先烈的先進事跡。四是開展紅歌大家唱活動。參加了“魚水情深”大型紅歌會的排練和演出，在我局慶祝建黨90周年表彰會上，5個黨支部開展紅歌比賽。獲得“省衛生先進單位”和“市文明單位”稱號。

（三）把握“三字”方針，治庸問責務實高效。一是把握“早”字。9月6日，我局迅速召開了全市國稅系統強力推進治庸問責工作動員大會，傳達了全市會議精神，成立了治庸問責領導小組，制定了工作實施方案，明確了指導思想、工作目標、工作重點、方法步驟及具體要求，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實“四個到位”。二是注重“實”字。通過動員大會、理論中心組學習、民主生活會、支部學習會等多種形式，使每位干部職工把思想和精力集中到工作上來。通過市局外網和政風行風工作熱線，及時公布公開了實施方案和公開承諾書。開辟設置《治庸問責》工作專欄、《治庸提效》信息板塊，及時工作方案和工作信息。三是落實“改”字。以支部為單位，分別召開了專題民主生活會。市局黨組召開治庸問責專題民主生活會，對前期全局治庸問責工作進行全面總結和回顧，全局上報個人自查整改報告131份，支部自查整改報告5份，對19項主要涉稅事項進行了規范。針對存在的不足和問題，局黨組召開了治庸問責專題會議，從稅收任務、隊伍建設、納稅服務、責任意識、服務意識等五個方面明確了整改責任領導、整改牽頭部門和整改目標，進一步明確了方向，為完成全年工作奠定了基礎。

（四）實施“五個幫扶”，三萬活動惠農扶農。我們采取“五幫扶一促進”的措施，扎實開展“三萬”活動，把黨的惠民政策落實村、到戶。一是規劃思路幫扶。工作組的同志幫助聯系村補充、修改和完善今年和今后五年的發展規劃，做到具體、實際、切實可行。二是政策技術幫扶。請專家為聯系村村民講解主導產業茶葉的種植與養護，實地示范采茶技術，幫助村民加強對茶樹的培育及田間管理，提高茶葉產量與質量。三是改善環境幫扶。市國稅局加強與市直各部門的聯系，為聯系村的發展提供良好的社會環境。四是資金物資幫扶。市國稅局在有限的資金里擠出資金，向該村資助項目建設資金20000元，用于集體經濟發展；向全體村民支援6噸復合肥，用于全村群眾農業經濟建設。向貧困黨員捐資1000元的扶持資金，幫助其家庭脫貧致富。五是困難家庭幫扶。加快危房改造進程，向危房改建戶資助2000元，盡快改建現在的危房。通過“五幫扶”的具體措施，真正促進了聯系村協調和諧發展，被市委、政府表彰為“三萬”活動先進單位。

2011年在市國稅局和地方黨委政府的正確領導下，國稅各項工作全面完成，實現了既定目標并取得了良好成績。我們將一如既往地深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高服務經濟發展的能力和依法行政的能力，為推動經濟發展方式轉變和國稅事業科學發展作出不懈努力。

特此報告。