鎮(zhèn)委中小企業(yè)服務活動方案范文

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為落實2012年省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，積極應對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，加快推進我縣中小企業(yè)的發(fā)展速度，壯大中小企業(yè)的總量和規(guī)模，更好地服務和促進中小企業(yè)健康、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求，縣委、縣政府決定，2012年在全縣開展“中小企業(yè)服務年”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務院扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展政策措施、《省人民政府關于切實改善企業(yè)運營環(huán)境促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》精神，以改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心，以服務企業(yè)、提高效能、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為主題，以“中小企業(yè)服務年”活動為載體，以促進創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展為工作重點，準確把握企業(yè)發(fā)展形勢，及時幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，研究加快我縣中小企業(yè)及非公經(jīng)濟發(fā)展的思路和措施，建立服務企業(yè)的長效機制，確保2012年各項責任目標圓滿完成。

二、工作目標

充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，服務理念創(chuàng)新，服務方式優(yōu)化，扶持政策落實，企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯提升，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，形成全社會關注、服務中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的良好氛圍，促進全縣中小企業(yè)和非公經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快我縣“兩城”建設、站穩(wěn)全市發(fā)展第一方陣奠定堅實的基礎。

三、活動內(nèi)容

（一）開展“企業(yè)支幫促服務”活動。跟蹤企業(yè)服務，制定服務企業(yè)責任分工安排表，按照行業(yè)選聘專家組建工業(yè)企業(yè)支幫促專家組，為企業(yè)提供問題診斷、課題調(diào)研、建議咨詢等服務，幫助企業(yè)快速解決實際問題。通過建立機制，強化措施，部門配合，上下聯(lián)動，有力推動企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展。

（二）縣級領導、縣直部門聯(lián)系、聯(lián)辦重點企業(yè)和項目。成立由縣級領導親自帶隊、縣直機關單位組成的幫扶工作組對重點企業(yè)和項目進行聯(lián)系、幫扶，為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，進一步完善項目建設工作機制，強化項目建設工作責任。力爭全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資較上年增長30%，全縣新型工業(yè)實施總投資5000萬元以上的重點企業(yè)重點建設項目10個，計劃2012年完成投資32.24億元。

（三）推進職業(yè)教育校企合作。組織縣內(nèi)中小企業(yè)積極建立校企合作長效機制。縣內(nèi)各中小企業(yè)特別是開發(fā)區(qū)內(nèi)各具備條件的企業(yè)要聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院、技師學院、工業(yè)交通學校、綜合職業(yè)中專學校等10余所職業(yè)院校開展專業(yè)培訓，以崗前培訓、帶崗實習等方法解決企業(yè)用工問題。校企共建產(chǎn)品設計中心、研發(fā)中心和技術(shù)服務平臺，在企業(yè)建立教育教學實驗基地，推動職院教師到企業(yè)實踐，選派企業(yè)技術(shù)人員到學校教學，促進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)深度合作。

（四）加快窗口服務平臺建設暨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)服務中心建設。不斷發(fā)展壯大玉溪、梅田、麻田、漿水、黃沙、天塘、一六、笆籬、巖泉、白石渡、五嶺、瑤崗仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家縣級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，迅速開展玉溪鎮(zhèn)依托工業(yè)園區(qū)建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，大力培育專業(yè)服務平臺，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)服務中心建設力度，力爭新建公共技術(shù)服務平臺2家，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地1家，窗口服務平臺2—3家。

（五）召開銀企洽談會。由縣政府牽頭，通過政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三方面對面的交流，搭建銀企合作橋梁，邀請8家市級及金融機構(gòu)參與，推薦16個銀企合作項目，資金需求15.44億元。其中，工業(yè)項目9個，資金需求8.46億元；中小企業(yè)項目9個，資金需求8億元，力爭為中小微型企業(yè)爭取貸款10—20億元，切實幫助企業(yè)解決融資難題。

（六）組織企業(yè)參加“中小企業(yè)國際博覽會”、“科技博覽會”、東博會、農(nóng)博會以及“省中小微型企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷洽談會”。對企業(yè)進行產(chǎn)品博覽推介、展示展銷、形象宣傳，加大產(chǎn)品的市場拓展。幫助福鵝產(chǎn)業(yè)、年年有東江魚特色食品、永吉紅薯干、鼎泰隆食品飲料、禮炮等地方特色產(chǎn)品走出國門，走向世界。

（七）出臺《關于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。結(jié)合辦理縣政協(xié)七屆五次會議上提出的《加大扶持力度，促進中小企業(yè)發(fā)展》（第77號提案）提案的有關工作，營造小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；落實全民創(chuàng)業(yè)政策，重點關注和扶持特殊群體的自主創(chuàng)業(yè)；提高縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金預算額度；優(yōu)化小型微型企業(yè)融資平臺，減少小型微型企業(yè)融資障礙，創(chuàng)新小型微型企業(yè)融資模式；加強小額貸款、擔保公司的建設；加快建立服務小型微型企業(yè)發(fā)展的服務體系建設，加強小型微型企業(yè)中介服務組織建設，為小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營戰(zhàn)略、行業(yè)管理、市場營銷、政策法規(guī)等“全方位”的社會化服務。

（八）開展百名科技人員下基層活動。由縣科技局牽頭，各縣直部門及二級科研機構(gòu)全程參與，在全縣范圍內(nèi)組織186名以上科技人員，充分發(fā)揮各個領域?qū)＜液涂萍既藛T的技術(shù)優(yōu)勢和指導作用，深入基層，深入群眾，支持幫助基層實施科技示范項目22個，建立“科技之窗”60個，推廣先進適用技術(shù)、科技成果、優(yōu)良品種65個以上，建立科技聯(lián)系點（戶）780戶。

（九）加快擔保體系建設。進一步聯(lián)合推動擔保體系建設，緩解中小企業(yè)融資難題，抑制高利貸滋長。新組建1家中小企業(yè)信用擔保公司，力爭注冊資本金5000萬元。

（十）開展中小企業(yè)巡診和管理升級活動。在全縣中小企業(yè)全面推廣、應用管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，組織一批專業(yè)機構(gòu)和專家為全縣10家中小企業(yè)開展一對一、面對面巡診和管理升級活動。

四、組建“中小企業(yè)服務年”服務工作組

“中小企業(yè)服務年”活動由縣委、縣政府領導，縣經(jīng)濟和信息化局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣商務局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣煤炭局、縣科技局、縣人力資源和社會保障局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商聯(lián)、縣國稅局、縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會辦、中國人民銀行支行等單位組成6個“中小企業(yè)服務年”服務工作組（工作組分組及分工安排見附件），分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點聯(lián)系中小企業(yè)開展服務。

（一）主要職責

1．按照“中小企業(yè)服務年”活動工作目標、工作內(nèi)容、工作重點，圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快增長、促進企業(yè)增強發(fā)展后勁、促進企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善等方面，制定具體服務工作方案并搞好實施；

2．全年定期深入對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“服務企業(yè)、促進發(fā)展”活動；

3．各服務組深入對口聯(lián)系4—6個重點工業(yè)企業(yè)及3—5個小型微型企業(yè)，實行重點服務，針對企業(yè)的實際困難和問題，采取有效措施，實行點對點服務；

4．每月以書面形式向縣“中小企業(yè)服務年”活動辦公室報送工作情況、企業(yè)動態(tài)；

5．認真及時歸納梳理企業(yè)提出的重大問題和要求，并提出相關建議和意見。

（二）工作內(nèi)容

1．服務對象。縣“中小企業(yè)服務年”活動的服務對象主要是縣委、縣政府確定的重點項目、重點企業(yè)、重點幫扶困難企業(yè)、重點小型微型企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的重點幫扶企業(yè)。

2．服務內(nèi)容。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解和掌握企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，采取一企一策、一企多策的辦法，跟蹤落實相關政策措施，幫助企業(yè)解決問題和困難，為企業(yè)解難題辦實事。

“中小企業(yè)服務年”活動領導小組辦公室負責工作組的日常協(xié)調(diào)和服務，定期編發(fā)工作簡報，通報各工作組工作動態(tài)，建立年中督查、年底考核等制度，及時提出有針對性的政策措施和建議，向縣委、縣政府匯報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣“中小企業(yè)服務年”活動，制定切實可行的工作方案，組建服務工作組，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務2—3家重點工業(yè)企業(yè)及2家小型微型企業(yè)。

五、組織保障

（一）加強領導，明確分工。由縣加速推進新型工業(yè)化工作領導小組負責縣“中小企業(yè)服務年”活動的組織領導。縣“中小企業(yè)服務年”活動領導小組下設活動辦公室，由縣經(jīng)濟和信息化局局長吳統(tǒng)軍兼任辦公室主任，縣經(jīng)濟和信息化局副局長陳傳友任辦公室副主任。辦公室下設重點企業(yè)組、重點項目組、督查考核組等3個組。

1．重點企業(yè)組。設在縣經(jīng)濟和信息化局經(jīng)濟運行股，負責及時調(diào)度掌握各重點服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時梳理匯總各重點企業(yè)提出的政策措施和建議。

2．重點項目組。設在縣經(jīng)濟和信息化局企業(yè)股，負責推進工業(yè)大會戰(zhàn)項目的調(diào)度、分析、協(xié)調(diào)、督查，切實推進工業(yè)項目大會戰(zhàn)，確保全年完成或超額完成工業(yè)項目建設年度目標任務；負責統(tǒng)籌“中小企業(yè)服務年”活動安排部署，通報各工作組工作動態(tài)和企業(yè)發(fā)展動態(tài)，并及時與各工作組溝通國家、省相關政策措施動態(tài)，傳達縣委、縣政府和縣加速推進新型工業(yè)化工作領導小組關于推進“中小企業(yè)服務年”活動的指示和安排。

3．督查考核組。設在縣經(jīng)濟和信息化局辦公室，負責定期編發(fā)“中小企業(yè)服務年”活動簡報，收集工作情況小結(jié)，負責組織督查、考核等相關工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將服務年活動納入年度工作計劃，成立相應機構(gòu)，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務年活動的領導責任主體和任務分工，保證“中小企業(yè)服務年”活動扎實有效推進。

（二）加強合作，協(xié)同推進。充分調(diào)動有關部門、行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)等各方面力量，匯聚各方面的智慧與資源優(yōu)勢，加強合作，共同開展服務中小企業(yè)活動。建立定期溝通機制，召開協(xié)調(diào)會，加強與有關部門、單位的溝通和協(xié)調(diào)，聽取意見和建議。根據(jù)區(qū)域特點和中小企業(yè)需求，加強工作引導，創(chuàng)新方式方法，務實開展服務活動。

（三）加強服務，保證時效。縣直相關責任單位要按照多服務、少干預、多幫忙、不添亂的要求，深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場辦公，切實為企業(yè)辦實事、辦好事。同時，要注意集中活動與長效服務結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能與改善服務結(jié)合，積極探索在新形勢下為企業(yè)提供長效服務的新途徑，真正做到措施得力、服務優(yōu)質(zhì)、效果明顯、企業(yè)滿意。

（四）加強考評，強化督導。定期、不定期檢查“中小企業(yè)服務年”活動開展情況，編發(fā)服務年活動專刊，發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型。建立考評機制，對服務年活動開展評估問效，對活動開展好、成效突出、中小企業(yè)滿意度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表揚，對排名靠后的予以通報批評，對企業(yè)反映強烈、情節(jié)嚴重、造成重大損失的，要追究相關責任人的責任。

（五）加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門要通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛宣傳“中小企業(yè)服務年”強化服務、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強與服務工作組的溝通，對縣“中小企業(yè)服務年”活動工作進行主動、全面、及時的宣傳報道，樹立為企業(yè)服務的典型，營造活動良好的社會氛圍。