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一、堅持把深化學習、提高認識貫穿始終市直各醫療衛生單位。強化理論武裝的要求，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終。不斷加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，不斷加深對衛生事業發展規律和深化醫藥衛生體制改革目標的理解。
把學習實踐活動變成衛生系統統一思想、提高認識、深化改革、科學發展的過程，堅持在學習實踐活動中推動改革發展，改革發展中深化對科學發展的認識。認真組織中心組學習，發揮領導班子的表率作用；舉辦專題報告會；結合實際，開展集中培訓教育活動；采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習。
二、堅持把依靠群眾、發揚民主貫穿始終按照市委開展“大調研”活動。局黨委委員和各單位班子成員，堅持依靠群眾，發揚民主貫穿始終，圍繞“抓改革、練本領，提供人民滿意的健康服務”為主題，結合自己分管的工作，帶領有關單位和科室人員，深入到基層單位開展專題調研。
三、堅持把解放思想、改革創新貫穿始終按照市委開展“大討論”活動要求。緊緊圍繞要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題，各單位要組織領導干部和廣大黨員干部開展“深入解放思想，推動科學發展”大討論活動。
1.圍繞“八項議題”進行大討論。一是如何在衛生資源優化配置上實現新突破；二是如何在創新衛生事業科學發展的體制機制和改革政策制度上實現新突破；三是如何在公共衛生服務功能上實現新突破；四是如何在醫療衛生單位內涵建設上實現新突破；五是如何立足崗位在提高機關服務效能上實現新突破；六是如何在構建和諧醫患關系上實現新突破；七是如何在為行業爭光彩上實現新突破；八如何在內強素質外樹形象上實現新突破。
2.圍繞專題進行大討論。圍繞“科學發展在身邊”科學發展從我做起”衛生事業科學發展”等專題，采取專題報告、集體研討、演講會、座談會、討論會和宣講報告等形式，深入開展大討論。
3.領導干部帶頭進行大討論。
四、堅持把解決問題、完善制度貫穿始終按照市委開展“大梳理”活動。查找在衛生工作存在突出問題。
五、堅持把領導帶頭、率先垂范貫穿始終按照全市開展以服務基層、服務群眾、服務發展為主要內容的三服務”活動。積極開展為民服務活動。
六、堅持統籌兼顧、兩不誤、兩促進”貫穿始終今年。要緊緊圍繞八項重點衛生工作來推動衛生事業科學發展。
一是推進醫藥衛生體制改革；二是加強新型農村合作醫療管理；三是加快城鄉醫療衛生服務體系建設；四是強化公共衛生服務職能；五是加強醫院管理和醫療質量建設；六是深化農村衛生管理體制改革；七是加強中醫藥工作；八是拓寬衛生人才隊伍培養渠道。要把開展好學習實踐活動與做好各項衛生工作緊密結合起來，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，以學習實踐科學發展觀活動為動力，切實做到活動與工作“兩不誤、兩促進”用衛生改革發展的成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
強化措施，市直各醫療衛生單位要加強領導。堅持“六個貫穿始終”開展好“抓改革、練本領，提供人民滿意的健康服務”為主題實踐活動。具體實施中，要結合實際，不斷豐富活動內容，確保學習實踐活動取得實效。