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為貫徹落實《關于繼續開展違法占道經營專項整治活動的通知》(杭城法〔〕45號)和《關于開展整治百姓投訴熱難點問題活動的通知》(杭城發〔〕48號)文件精神,切實解決人民群眾關心的城管執法民生問題,經研究,決定開展整治百姓投訴熱難點問題活動。現將有關事項通知如下:
一、組織領導
成立整治百姓投訴熱難點問題活動領導小組,負責協調、指揮整治工作。
二、整治時間
三、整治重點
1.重點內容:整治的重點是年度以及年(1月至4月底)群眾多次投訴的出店占道經營、違法停車等熱難點問題。
2.重點區域:主要道路、各類市場周邊、生活小區周邊等。
3.重點時段:占道經營問題主要集中在早8點前和晚18點以后。
四、整治步驟
整治活動從月1日開始至9月底結束,分為四個階段。
1.排查摸底階段
區局整治活動領導小組召開動員會,部署專項整治活動,做到任務明確,責任落實。同時梳理各類問題的處理。
2.集中整治階段
整個整治活動由夜間日常整治小分隊和白天整治組二部分組成,治安二大隊保障整治工作。
夜間日常整治小分隊:從治安二大隊抽調2人,直屬中隊抽調5人,采荷、凱旋、閘弄口各抽調2人組成夜間整治小分隊,由負責,具體整治任務由綜合執法科安排,整治時間每天晚上6點至凌晨2點,整治內容:以群眾多次投訴的熱難點問題、無證攤販、夜間大排檔等為主要內容。
白天整治組:各中隊分別組成5人整治小組,由各中隊副中隊長負責,整治內容為群眾多次投訴的熱難點問題為主要內容。
夜間日常整治小分隊于次日上午8點前通過OA系統向綜合執法科上報《區整治百姓投訴熱難點問題日報表》,各中隊于每周一上午8點30分前通過OA系統向綜合執法科上報《各中隊整治百姓投訴熱難點問題周報表》。
3.查漏補缺階段
各中隊要在集中整治的基礎上,要回頭看,再次梳理存在問題查漏補缺,建立所有問題的銷號制度,區局督查組將對所有問題進行不定期復查,對整改完畢的問題實行銷號加,確保守土有責。
4.總結經驗階段
總結整治過程中好的做法,表彰先進,同時要進一步完善的日常管理和監督考核機制,強化面上執法巡查,對易出現反復問題的地段實施定崗定人管理,建立長效管理機制,鞏固整治活動成效。
五、整治要求
1.重視民意。各單位要高度重視群眾反映投訴的問題,以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準”,尊重民意,促進民生的需要,切實為群眾排憂解難,解決人民群眾反映強烈的熱難點問題。
2.精心組織。要結合本轄區實際,結合整治方案,要精心組織好人員,確保整治活動有序進行,力爭取得執法管理最佳效果。對銷號率最低的中隊予以通報,并納入目標考核。
3.文明執法。要堅持文明執法與嚴格執法相結合,法律效果和社會效果相結合,進一步規范執法行為,做到依法執法、程序規范,杜絕粗暴執法、不文明執法等行為的發生,避免與相對人正面沖突。對阻礙執行公務和妨礙公務行為的,必須做好相關的取證工作,及時保存相關的聲像資料,主動爭取相關部門的支持配合。
4.落實長效。要進一步建立健全長效管理機制,制定完善的日常管理和監督考核機制,強化面上執法巡查,嚴防整治后出現反彈。同時,要充分發揮城管執法志愿者作用,鼓勵和調動城管執法志愿者和廣大市民群眾參與專項整治活動。
5.搞好評估。整治活動結束后,及時梳理分析各類熱難點問題今年群眾投訴量與去年投訴量的比對,以利總結經驗,表彰先進,促進工作。