地質勘探開發年活動方案范文

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一、目的意義

通過開展“地質勘探開發年”活動，進一步加快地質勘查速度及找礦力度，推動資源優化配置，鞏固礦業經濟對我區社會經濟發展的支撐地位，以礦產資源的可持續供應來保障經濟和社會的可持續發展。既是深入實踐科學發展觀的必然要求，全區范圍內開展地質勘探開發年”活動。也是貫徹落實區委、區政府重要工作的具體體現。

二、總體目標

（一）加強對區經濟有支撐作用的煤、鐵、非金屬建材、金等礦產的地質勘查工作力度。形

推進產業優化整合；鼓勵現有礦山周邊及深部找礦，成新的能源、金屬及非金屬礦山；促進資源統一勘探與開發。使資源危機礦山的資源儲量得到補充，延長礦山服務年限。

（二）充分發揮政府調控經濟作用。合理規劃勘探布局，堅持以政府宏觀調控下的商業性勘查為主體，公益性地質調查、戰略性礦產評價相互補充的新局面，著力推動鐵、鎂、煤炭三大產業基地資源勘探與開發進程，推進重點勘查項目順利實施。

（三）加大政府對資源掌控力度。政府建立勘查投資風險基金。立項勘查；扶持勘探工作進展良好的項目加大投入，提高勘查工作質量，爭取早日提交報告，早日實現開發利用；特別是對現有勘查項目中前景良好、探礦權人無資金投入的項目，可由政府投資收回或直接引進有實力的集團公司進行綜合勘探開發，加快勘探進度，提高勘查工作質量，促進產業快速、健康、持續發展。

（四）加大對勘查項目的清理力度。由國土局牽頭。對未完成最低勘查投入、不按設計施工、未按規定報送資料等違法勘查行為進行嚴格查處，依法清理探礦權。著重加強對重要資源和重點礦區的探礦權清理，徹底解決“圈而不探”圈而少探”遲遲不完工等諸多問題，全力改善勘查秩序。

（五）建立健全礦業權核查初審機制。必須報區政府進行審查，審查的重點是項目是否符合地區產業規劃和長遠發展，實現政府管理到位。

三、主要任務

（一）通過資源優化整合。

促進三個產業基地的初步建立，借力國家深化資源整合和第二輪礦產資源規劃編制的有利時機。分別是鐵礦產業基地；煤炭產業基地；非金屬礦產業基地，充分利用外部資金、技術和本地資源，優化配置，合理勘查開發，全力打造新型產業基地，形成新的經濟增長點。

1.鐵礦產業基地建設

積極扶持采礦項目

分別是鐵礦、岔鐵礦和鐵礦，區域內現有三處采礦項目。生產規模分別為3.5萬噸/年、6萬噸/年和30萬噸/年，產品主要經選礦后出售鐵精粉為主。對這三處礦山，要積極鼓勵已有采礦項目在礦區周邊及深部找礦，增加后備資源儲量，提高生產能力，提高綜合利用水平。

整合清理勘查項目

主要從三個方面著手進行項目清理和資源整合。

但具有勘查潛力的項目由政府出面協商轉讓或收購。主要有三處項目：一是對勘查工作進展緩慢。

1縣岔鐵礦詳查。探礦權人為中化地質礦山總局地勘院。已設立四年，面積28.87平方公里，工作進展緩慢，因國有林權問題影響，勘查效果不佳。

2鎮岔—十道陽岔鐵礦詳查。探礦權人為市石膏有限責任公司。已設立四年，完成部分鉆探、槽探工作，未提交詳查報告。

3縣岔礦區磁鐵礦普查。探礦權人為市釀造廠。面積3.58平方公里，僅完成少量物探、槽探工作，一直未能提交普查報告。

規劃為一個探礦權。這三個項目按照“一個礦區只設置一個主體”原則。

轉為采礦權或正在轉為采礦權的項目，二是對已部分完工。要幫助做好相關服務工作，待條件成熟時實施整合。

1省縣岔鐵礦詳查。探礦權人為。正在進行生產，其余部分正在勘查，年完成鉆探、槽探各項工作，預計年底提交詳查報告。

2縣岔鐵礦詳查。探礦權人為縣礦業有限公司。預計今年上半年領取采礦許可證，其余部分正在勘查，年完成鉆探、槽探情況良好，預計年底提交全部詳查報告。

3省市縣二岔鐵礦詳查。探礦權人為市五金建材公司。正在申報采礦權，其余部分年底提交詳查報告。

因省國土資源廳統一暫停探礦權延續，上述三處項目已經有部分或大部分區域完成地質勘查工作。導致勘查許可證過期，對這些項目，除了積極引導和支持其加強深部勘探外，還要加強服務，加快辦證進度，推動探礦權人早日將勘探成果轉化為生產力，促進全區經濟發展。

本著礦山合理布局、提高礦山生產規模和資源開發利用水平，對這類項目。減少安全風險和環境破壞程度的原則進行資源整合開發，壯大區域經濟規模，形成新的經濟增長點。

完成工作較好的勘查項目三是正在實施勘探。

1省縣干飯盆鐵礦普查。探礦權人為中國建材工業地質勘查中心總隊。導致勘查許可證過期，項目前期已完成大部分區域的鉆探、槽探、物化探等相關工作，預計年底提交普查地質報告。

2市里岔溝－大青溝一帶鐵礦普查。探礦權人為有色地質勘查院。導致勘查許可證過期，項目前期已完成物探和部分區域的槽探、化探等相關工作，但找礦效果不佳，年，將完成剩余區域的探礦工作，提交普查地質報告。

勘查投入情況較好，上述2處項目。工作進度較快，本年應加強管理，由國土局、礦產辦與探礦權人簽訂勘查工作完成時限保證書，督促其年內查清資源情況，提交地質報告，為下步鐵礦資源整合做好準備。

積極申報空白區新立探礦權

市場前景好，對資源潛力大。且處于空白區的礦產地，由政府出資申報探礦權，進行資源勘查，提交資源報告，自行開發或進行招商引資。

愛林鐵礦東部區域有兩處磁異常明顯區域，區愛林東部磁鐵礦詳查。根據專家技術論證。非常具有找礦潛力，需進行詳細磁法掃面和地表揭露進行驗證。區域面積約10平方公里，部分區域為玄武巖覆蓋區，經專家分析，鐵礦與玄武巖礦共同作用的磁異常可能性極大，結合區域內成礦規律研判，該區域深部非常具有找礦前景。

由金石公司申報探礦權，對這些區域。既可自行勘探開發，也可作為招商引資項目尋求資金雄厚的集團公司收購或合作，以此為依托，逐步吸納、合并周邊礦權，實現資源有效整合，形成新興的產業基地，帶動區域經濟快速發展。

嚴格審批選廠項目推動產業升級。

也要跳出“勘探”著眼長遠，地質勘探開發年”期間。產業升級、延伸產業鏈條及合理規劃生產力布局上下功夫，要在第二輪礦產資源規劃編制時明確選廠設置，發改等相關部門在對項目立項進行審查時，需結合區域內磁鐵礦分布情況、資源條件和選廠設置情況，科學合理核定選廠數量、規模和位置，防止盲目上馬、產能過剩和自相競爭引發不良后果，以免影響和制約經濟發展。

2．煤炭產業基地建設

推進重點在新興的煤炭產區或資源勘探潛力區。共三處：

要加強服務，一處是地區兩處新立礦山。推進礦山開發建設，逐步帶動周邊煤炭探礦項目和現有礦山，做大做強煤炭產業。

1官道嶺煤礦。勘探完畢。正在建設年產30萬噸礦山。

2區齊心煤礦。勘探完畢。籌建年產30萬噸礦山。

要加強協調與溝通，第二處煤炭潛力區是兩處省級地質勘查基金項目。主動服務，督促其盡快完成勘查投資，提交地質報告，為全區煤炭后續發展提供資源保障。

1區砟子—葦塘外圍煤炭預查區。項目預計投入300萬元，對砟子—葦塘一帶空白區進行地質調查，力爭發現可靠的資源儲量。

2區煤礦外圍煤炭普查區。項目預計投入500萬元，對礦外圍至東部一帶區域進行地質普查，以期發現可供開采的煤炭資源。

因煤炭礦山準入規模過高，第三處煤炭潛力區是楊木斜子一帶煤炭勘探區。區域內原有三處探礦權。難以達到最低儲量，因而近年工作投入較少，可由政府出資或引進資金進行項目收購或轉讓，將探礦權整合后向通化礦業集團等大型煤炭集團進行對接招商。

1區溝煤炭詳查。探礦權人為縣礦業有限責任公司。項目完成了少量坑探、槽探工作，勘查許可證正在省廳延續。

2區煤炭詳查。探礦權人為縣礦業有限責任公司。完成了兩個鉆孔，現已停工。

3區生元煤炭詳查。探礦權人為市煤業有限公司。完成區域物探和少量槽探，勘查許可證正在省廳延續。

3．白云巖、松花石、滑石等非金屬產業基地建設

1白云巖產業建設

經建材總隊前期對3.3平方公里區域進行調查，鎮煉鎂白云巖賦存情況良好。初步圈定探礦范圍，預計厚度150250米，長度近4000米，儲量可觀，由金石公司組織資料，申報探礦權，本年末即可完成詳查工作，提交地質報告，為實現資源開發利用奠定基礎。

煉鎂白云巖詳查申報及勘探工作將于2010年末完成，配合石人鎂工業園區建設。屆時提交的資源儲量可為工業園長遠發展提供堅實基礎，需勘探資金210萬元。

2松花石產業建設

使資源有序開發，為加快松花石產業發展。為招商引資提供可靠依據。擬在橋子附近圈定15平方公里探礦范圍，區政府以公司名義申報探礦權，年末提交詳查報告，需資金150萬元。

3滑石產業建設

現有生產礦山一處，滑石礦為省內唯一滑石產地。即市寶吉滑石礦；另一處勘查項目區遙林滑石詳查已完工，正在申報采礦許可證。作為遙林地區的兩處優勢礦山，滑石礦的發展必將對帶動一方經濟起到較好的促進作用。

4硅石產業建設

礦體不集中，區硅石分布廣。給產業開發帶來一定困難，本著立足一點，全面輻射的原則，圍繞石人硅工業園區建設，向全區輻射，尋找儲量相對集中，品位較好的礦體實現統一勘探開發，爭取完成全區硅石資源普查，為推動產業發展提供資源保障。

5瓷石產業建設

其中一處已由鴻源瓷業進行開發，目前已提交儲量的礦產地有兩處。另一處儲量為245萬噸的礦產地已由區政府收購，今年著力謀劃該處瓷石資源開發利用，加大資源補充勘探力度，提高資源開發利用水平，籌建生產高檔陶瓷產品企業。

6石灰巖產業建設

對儲量集中、品位高的區域進行重點勘探，進行調查評價。與區內外水泥集團進行項目對接，引進戰略投資者進行規模開發。

7玄武巖產業建設

但一直未得到有效開發利用，區玄武巖資源十分豐富。今年要對資源賦存情況、品位和產品市場進行調查論證，結合玄武巖下找礦資料，同步提交資源儲量，為開發利用資源提供保障。

（二）積極推動重點勘查開發項目開工。

1.推動金礦補充詳查完工。

今年將重點推進項目完成全部詳查工作， 金礦補充詳查正在進行坑探工程。早日實現開發利用。

2.完成 金礦普查。

市有色金屬勘查院隊項目， 金礦普查。今年引進金礦有限公司進行合作勘查，今年重點推進項目及時完成普查，及時開展詳查工作，早日實現開發利用。

3.推動市礦業有限責任公司金礦和金礦勘查項目引進中金公司進行合作勘探。

4.完成省市金礦勘查工作。

由市礦業有限公司投資進行的勘查項目，省市金礦勘查。項目前期已完成大部分區域的詳查工作，力爭年底提交地質報告。

5.完成省老嶺成礦帶金及有色普查（二）勘查工作。

發現多條金礦體，區域內經多年勘探。但總體分布零散，需加大資金投入，加快工作進度，力爭發現有價值的礦產地，為區黃金產業儲備資源。

6.完成礦帶鉛鋅普查（一）勘查工作。

經多年勘探，項目探礦權人為省地勘局。未發現有價值的鉛鋅礦產地，本年度應加大工作力度，尋求金及其它金屬找礦。

7.加快區地區剛玉普查進度。

該區域范圍較大，該項目是省第一地質調查所年首次設立。為提高資源開發利用率，今年對該項目進行重點監管，盡快轉為詳查階段，爭取早日實現開發利用。

8.對已完成勘查轉入采礦階段的項目。幫助辦理采礦許可證、建設用地、立項等相關手續，早日開工建設，促進資源開發利用。

（三）嚴格進行探礦權清理。由區國土局按吉政辦發[]1號文件《省人民政府辦公廳關于進一步推進礦產資源勘查開發整合工作的意見》制定礦產資源勘查開發整合工作方案。對違法勘查和不符合規劃的勘查項目，依法進行清理。區現有勘查項目56個，其中已完工省國土廳受理保留項目7個，其余49個項目，分別不同情況，對違反法律法規進行勘查，依法申請省國土廳予以吊銷或注銷探礦權；對勘查期限過長的限期提交階段地質報告，否則不予延續；對無故停工滿六個月及勘查投入不足的項目，堅決清理，情節嚴重的向省國土資源廳申請吊銷勘查許可證；對未發現問題的勘查項目，按照區政府產業布局和資源規劃，有目的進行資源整合。對于列入整合對象，但不愿參加整合的探礦權、采礦權，其相關證照到期后，有關部門不再為其辦理延續、變更手續，由區政府依法收回納入整合范圍。本次清理，吊銷或注銷的探礦權數量應不低于總數的30%其他保留的探礦權項目，要向區政府提交探礦承諾書，明確規定工作投入、工作量和提交報告時間。同時區政府設立勘探專項基金賬戶，探礦權人將勘查資金先存入基金賬戶，然后按進度申請使用該基金，以解決資金投入不足、探礦緩慢或圈而不探、非法轉讓等問題。否則，國土局不予辦理探礦權申報、延續、變更等手續。

（四）推進區委、區政府重點礦產招商引資項目。積極協調熟悉和掌握資源狀況的地勘單位為礦產勘查開發服務，緊緊圍繞有前景、有潛力的礦種進行有針對性的調查、研究，為發展提供項目儲備，促進招商引資工作落到實處，收到成效。推動探礦權流轉市場化，促進探礦權轉讓、合并、整合，推動全區勘查項目加快勘查進度，提高勘查效率。

（五）建立完備的探礦權初審程序。解決圈占資源、非法轉讓等諸多問題。今后凡是涉及探礦權新立、延續、變更、轉讓、年檢等各種事項辦理，必須由區政府主管副區長簽字同意，對項目是否符合規劃、探礦權設置、產業政策、宏觀布局等各種情況進行綜合考核，考核通過后才能由國土局審查上報。

四、實施步驟

活動分為準備階段、組織實施階段和檢驗總結階段。

（一）準備階段

做好組織協調，開展調查摸底。召集相關部門和單位進行全區“地質勘探開發年”動員和部署，分解任務，明確責任，完善實施方案，與探礦權人簽訂《勘查協議書》落實資金、技術設備、人員和車輛等。

（二）組織實施階段

圍繞本區域重點成礦帶及重點礦種安排落實工作任務，根據制定的實施方案。采取有力措施，積極組織實施，確保完成預定工作目標，強化資金投入、項目開發，注重實際效果。

（三）檢驗總結階段

匯總各項工作目標完成情況，對年“地質勘探開發年”活動實施情況進行全面檢驗。取得的經驗和不足，為今后深化資源開發積累寶貴經驗，奠定堅實基礎。

五、措施保障

（一）規劃先行，對礦產資源的勘查要實行統一規劃。鼓勵區域內勘查單位申報國家和省級礦產資源勘查基金

防止無序、盲目勘查礦產資源。為了保證目前市場開發的需求，要千方百計地加大勘查力度，提高勘查速度，地質勘探開發年”期間，鼓勵區域內從事勘查的國有勘查單位積極申報國家和省礦產資源勘查基金，主要用于重點礦種及優勢礦種的勘查。

（二）清理整頓勘查秩序

認真貫徹政辦發[]1號文件《省人民政府辦公廳關于進一步推進礦產資源勘查開發整合工作的意見》精神，按照法律法規和國家要求。著力整頓和規范地質勘查市場秩序，嚴厲查處各種破壞礦產資源勘查正常秩序的行為。要依法加大對地質勘查項目的管理力度，清理一批違法勘查項目，保護探礦權人合法權益，以確保勘查項目優質、高效、正常有序進行。

（三）招商引資

組織一批有潛力、有前景的勘查、開發項目，按照“地質勘探開發年”主要任務要求。采取多種方式，引進各方資金，推進項目盡快實施，盡快探明資源儲量，早日實現開發利用。

（四）政策保障

各有關部門要高度重視，根據區委、區政府制定的相關政策。密切配合，各司其職，各負其責，扎實快速推進礦產資源勘查開發工作。對地質勘查項目要像對待招商引資項目一樣，提高審批工作效率，提供優質高效的服務，國家和省政策規定的許可范圍內，對征用土地、林地，火工品供應和電力供給等方面給予積極扶持，扎實快速推進礦產資源勘查工作，促進礦業經濟再上新臺階。

取得支持，積極與林業局、林業局協調。互相配合，實現共贏，全面推進國有林內的礦產勘查開發進程。