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市馬渚鎮(zhèn)共有蓄電池加工行業(yè)40余家,其中規(guī)模以上企業(yè)4家,占該鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的一定比重,產(chǎn)品以電動自行車蓄電池、手電筒照明蓄電池加工為主,主要銷售區(qū)域遍布國內(nèi)外,是馬渚鎮(zhèn)塊狀集群經(jīng)濟(jì)之一。為規(guī)范全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為,進(jìn)一步鞏固和提高污染物達(dá)標(biāo)排放成果,針對目前多家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)存在的工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重等問題,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)及市政府2011年環(huán)保工作總體部署,現(xiàn)制定全鎮(zhèn)蓄電池行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案。
一、指導(dǎo)原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的原則,采取淘汰落后與改造提高相結(jié)合的整治方式,切實(shí)解決馬渚鎮(zhèn)蓄電池行業(yè)環(huán)境污染問題,促進(jìn)蓄電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、整治對象
馬渚鎮(zhèn)蓄電池組裝生產(chǎn)企業(yè)(名單詳見附件)。
三、整治要求
㈠環(huán)境整治要求
⑴企業(yè)在工業(yè)園區(qū),有環(huán)評審批,達(dá)到一定防腐距離要求的企業(yè),有配套的廢氣、廢水、鉛塵、鉛煙等處理設(shè)施,車間地面有破損,原環(huán)氧防腐措施陳舊老化,且排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的,對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響的,責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
⑵限期整改的企業(yè)必須做到生產(chǎn)工序須具備通風(fēng)集塵設(shè)施及配套的收集處理裝置,鉛塵、鉛煙經(jīng)有效收集處理后排放(車間風(fēng)量必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求的),所有生產(chǎn)性廢水、酸霧、鉛塵、鉛煙等污染物必須有資質(zhì)的環(huán)保公司進(jìn)行設(shè)計(jì)并落實(shí)完善,杜絕無組織排放,做到達(dá)標(biāo)排放。
⑶生產(chǎn)性污泥必須委托有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理,并做好轉(zhuǎn)移合同及運(yùn)行聯(lián)單,報(bào)所在地環(huán)保部門備案
⑷對有一定規(guī)模,自動化率較高,但無環(huán)保部門審批手續(xù),并且距離村民住宅較近,“三廢”處理設(shè)施相對其全的企業(yè),經(jīng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門同意,可以考慮搬遷至工業(yè)園區(qū)落戶。
⑸對低、小、散,設(shè)備、工藝落后的家庭式作坊、鉛蓄電池年組裝量10萬千伏安時以下的企業(yè)、鉛酸蓄電池極板年產(chǎn)量300萬套以下的企業(yè)、普通開口式鉛蓄電池項(xiàng)目,無相關(guān)部門審批手續(xù),無“三廢”處理設(shè)施,無防腐距離,屋前屋后及周邊村民影響較大,失去整治意義的加工場,必須在2011年5月30日前無條件停產(chǎn)關(guān)閉。
⑹其它相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
㈡許可管理及違法行為查處
⑴對經(jīng)整治達(dá)到環(huán)評審批要求的,企業(yè)上報(bào)環(huán)評許可申請后,市環(huán)保局按建設(shè)項(xiàng)目審批程序規(guī)定審批環(huán)評文件。
⑵對未按整治要求如期推進(jìn)整治工作的,由市環(huán)保局第三環(huán)保所立案查處。
⑶對經(jīng)限期改正后,仍沒有達(dá)到專項(xiàng)整治要求的,按照法律法規(guī)予以立案查處。
⑷到期未停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè),按照環(huán)保法律法規(guī)予以從嚴(yán)查處。
四、具體工作部署
㈠摸底調(diào)查階段(2011年4月15日前)。由馬渚鎮(zhèn)牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門、環(huán)保局第三環(huán)保所及相關(guān)村委配合,成立調(diào)查工作組,深入各蓄電池企業(yè)開展全面調(diào)查,掌握第一手資料。
㈡編制計(jì)劃階段(2011年4月20日至4月30日)。根據(jù)全面排查情況,列出整治計(jì)劃,方案經(jīng)環(huán)保局相關(guān)科室、馬渚鎮(zhèn)政府和蓄電池行業(yè)協(xié)會修改完善后下發(fā)各企業(yè),同時做好搬遷及關(guān)閉企業(yè)的思想工作。
㈢集中整治階段(2011年5月1日至2010年9月30日)。指導(dǎo)并督促企業(yè)按方案要求開展整治,做好有關(guān)企業(yè)的環(huán)評審批和環(huán)境違法行為限期改正工作,確保如期完成整治任務(wù)。
㈣檢查驗(yàn)收階段(2011年10月底之前)。組成驗(yàn)收小組對各企業(yè)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對未按要求推進(jìn)整治工作或經(jīng)驗(yàn)收沒有達(dá)到整治要求的,按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案查處。
五、保障措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
為確保蓄電池行業(yè)整治工作順利開展,保障人民群眾身體健康,打擊違法排污企業(yè),成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要由馬渚鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)各企業(yè)情況的調(diào)查摸底工作,協(xié)助企業(yè)編制整治方案,并負(fù)責(zé)督促實(shí)施;市環(huán)保局負(fù)責(zé)限期治理決定的下達(dá),治理方案的審查,組織整治工作的驗(yàn)收;當(dāng)?shù)劓?zhèn)工辦、村委會各司其職,配合做好整治工作。
㈡加強(qiáng)輿論宣傳
要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育,按照全國環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神,國家環(huán)保部對重金屬及涉鉛蓄電池專項(xiàng)整治工作的部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識和法制觀念,并妥善處理整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾,維護(hù)社會的安定。發(fā)動群眾踴躍參與,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。
㈢加強(qiáng)監(jiān)督管理
鎮(zhèn)工貿(mào)辦及市環(huán)保局第三環(huán)保所加大對企業(yè)的日常巡查力度,及時了解整治工作進(jìn)度,督促企業(yè)按要求進(jìn)行整治,確保整治工作如期完成。