社保基金常態(tài)監(jiān)管工作方案范文

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歷經(jīng)二年的社保基金專項(xiàng)治理已取得顯著成效，達(dá)到預(yù)期目的。為了進(jìn)一步鞏固社保基金專項(xiàng)治理取得的成果，建立社保基金長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)2014年度糾風(fēng)工作責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市社保基金監(jiān)管工作方案》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2014年社保基金監(jiān)管轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步鞏固社保基金專項(xiàng)治理取得成效，夯實(shí)社保基金監(jiān)管基礎(chǔ)，完善社保基金監(jiān)管的各項(xiàng)制度，建立社保基金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，查處糾正社保基金違法違規(guī)行為，確保基金的安全與完整，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮積極的作用。

二、2014年社保基金常態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容

2014年社保基金常態(tài)監(jiān)管，主要是以2009年度至2014年度為主，必要時(shí)追溯到以往年度，其中：對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管

（一）規(guī)范基金使用：主要檢查勞動(dòng)保障部門是否采取虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等手法，擠占挪用基金；定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)未遵守社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，采取掛名住院、冒名頂替、偽造醫(yī)療文書等騙取基金行為等。

（二）規(guī)范基金存儲(chǔ)：主要對(duì)社會(huì)基金存款計(jì)息情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)余基金的安全與保值增值情況；基金的國債收益和利息收入未及時(shí)入帳，將基金主營所得或其它收入存入帳外，私設(shè)“小金庫”等。

（三）規(guī)范基金管理：主要檢查個(gè)人帳戶管理不規(guī)范，未按規(guī)定及時(shí)足額記帳；未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，侵吞、截留、挪用社保基金等。檢查各項(xiàng)社保基金制度是否完善，是否建立健全并執(zhí)行內(nèi)控制度。

三、方法步驟

（一）部署階段（2014年1月-4月）

主要任務(wù)是：

1、部署2014年度社保基金常態(tài)監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)；

2、對(duì)2008年至2009年社保基金專項(xiàng)治理的整改情況進(jìn)行全面清理，逐一檢查是否整改到位，并整改上報(bào)。

（二）自查階段（2014年5月-8月）

主要任務(wù)是：1、各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本工作方案和監(jiān)管內(nèi)容，開展自查自糾；2、核實(shí)社保基金專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對(duì)照整改計(jì)劃，逐條整改到位。3、各縣（區(qū)）社保基金專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組對(duì)所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；檢查出來的問題，要發(fā)出整改通知，限期整改；4、市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)縣（區(qū)）社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，查出的問題，也要發(fā)出整改通知，限期整改。

（三）整改階段（2014年9月-10月）

主要任務(wù)是：1、制訂整改計(jì)劃；2、明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人；3、明確整改時(shí)間和整改成效；4、形成整改報(bào)告反饋上級(jí)檢查機(jī)關(guān)和同級(jí)社保基金專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組辦公室；5、‘各縣（區(qū)）社保基金專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室、市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要把自查出來的問題和整改報(bào)告匯總，上報(bào)市社保基金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)階段（2014年11月-12月）

主要任務(wù)是：1、對(duì)自查和被查出來的問題，要逐一梳理、歸類；分析存在的原因，提出完善基金監(jiān)管的方法。屬于政策層面的，要提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門修改相關(guān)政策加以完善，屬于內(nèi)控制度層面的，要修改、補(bǔ)充、完善內(nèi)控制度，達(dá)到用制度管人、管事、管錢的目的，實(shí)現(xiàn)社保基金的長(zhǎng)治久安。2、形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)各級(jí)基金監(jiān)管部門和糾風(fēng)部門。

（五）督查階段（貫穿整個(gè)過程）不會(huì)預(yù)先通知，不限次數(shù)、主要任務(wù)是：1、督查各縣（區(qū)）組織開展情況和自查自糾情況，確保社保基金常態(tài)監(jiān)管不走過場(chǎng)，不流于形式。2、對(duì)各縣（區(qū)）開展重點(diǎn)檢查，檢查面達(dá)到100%。3、對(duì)各縣（區(qū)）整改情況進(jìn)行開展督查，確保整改到位。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金常態(tài)監(jiān)管有序開展。由于社保基金涉及各部門、各環(huán)節(jié)，各級(jí)社保基金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，即為社保基金常態(tài)監(jiān)管工作小組，各成員單位要按照莆勞社[2008]162號(hào)文件的規(guī)定，明確各自的職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社保基金的監(jiān)管。

（二）目標(biāo)責(zé)任制，確保社保基金常態(tài)監(jiān)管取得成效。今年的社保基金常態(tài)監(jiān)管，仍然納入各級(jí)政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系和社保基金監(jiān)管專項(xiàng)治理各成員單位糾風(fēng)評(píng)議的主要內(nèi)容之一，實(shí)行量化考評(píng)（具體考評(píng)辦法附后），并排出具體名次。

（三）精心組織，確保社保基金常態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。各級(jí)社保基金專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組、市級(jí)各社保基金專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組成員單位、市級(jí)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要精心組織，認(rèn)真開展社保基金常態(tài)監(jiān)管工作，每個(gè)月4日前要向市社保基金專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組二上報(bào)上個(gè)月相關(guān)開展情況，市社保基金專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組每個(gè)月10曰前向市糾風(fēng)辦上報(bào)上個(gè)月相關(guān)開展情況。