全縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管方案范文

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縣進(jìn)一步加強(qiáng)群養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，保障農(nóng)村公路安全暢通。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》（政辦〔〕167號(hào)）、省交通運(yùn)輸廳年開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理落實(shí)年”活動(dòng)方案和《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》等精神，特制定如下養(yǎng)護(hù)管理工作方案。

一、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體

根據(jù)《省農(nóng)村公路管理辦法》規(guī)定，全面實(shí)行縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體制，全面落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；縣交通局負(fù)責(zé)縣道103公里的管理養(yǎng)護(hù)；鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道473.2的管理養(yǎng)護(hù)；各村負(fù)責(zé)村道1054.7公里養(yǎng)護(hù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)為：①山城鎮(zhèn)127.2km（其中鄉(xiāng)道50.5km，村道76.7km）；②城鎮(zhèn)152.4km（其中鄉(xiāng)道61.4km，村道91km）；③高新區(qū)21.5km（其中鄉(xiāng)道4.4km，村道17.2km）；④豐田鎮(zhèn)33.3km（其中鄉(xiāng)道16.5km，村道16.8km）；⑤龍山鎮(zhèn)200.6km（其中鄉(xiāng)道43.4km，村道157.2km）；⑥金山鎮(zhèn)236.5km（其中鄉(xiāng)道74.5km，村道162km）；⑦和溪鎮(zhèn)108km（其中鄉(xiāng)道25.6km，村道82.4km）；⑧奎洋鎮(zhèn)86.7km（其中鄉(xiāng)道51.6km，村道35.1km）；⑨梅林鎮(zhèn)（含土樓管委會(huì)）42.7km（其中鄉(xiāng)道17.2km，村道25.5km）；⑩書洋鎮(zhèn)（含土樓管委會(huì)）137.2km（其中鄉(xiāng)道63.6km，村道73.6km）；11船場鎮(zhèn)214.9km（其中鄉(xiāng)道42.7km，村道172.2km;12南坑鎮(zhèn)166.7km（其中鄉(xiāng)道21.6km，村道145.1km）。

二、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量

按照《省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)技術(shù)要求》和《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考評(píng)辦法》等規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：⑴路基穩(wěn)定整潔，無坍塌、缺口，邊溝通暢，路肩無亂堆放或種菜，路側(cè)雜草有修剪；⑵路面整潔、接縫養(yǎng)護(hù)良好、病害修復(fù)及時(shí)；⑶橋涵排水順暢、構(gòu)部件無破損、泄排水設(shè)施無阻塞；⑷安保工程設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線（單車道不要求）等設(shè)置齊全醒目；⑸水毀修復(fù)及時(shí)；⑹安全作業(yè)生產(chǎn)；⑺路段無侵占、路產(chǎn)路權(quán)無破壞;⑻公路兩側(cè)植樹綠化。

三、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

為便于我縣開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的需要，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在交通局設(shè)立農(nóng)村公路管理站，為股級(jí)財(cái)政核撥事業(yè)單位，編制核定為6人，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日常管理工作，編制實(shí)施縣道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并指導(dǎo)，協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理，指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；監(jiān)督、管理、使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府(管委會(huì))是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。鎮(zhèn)（區(qū)）成立農(nóng)村公路管理站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理日常工作，并配合交通部門做好縣、鄉(xiāng)道的路政管理工作。養(yǎng)護(hù)管理員2-3人，由各鎮(zhèn)（區(qū)）在機(jī)關(guān)人員中安排專職或兼職組成。由鎮(zhèn)（區(qū)）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接分管。

村民委員會(huì)在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府(管委會(huì))指導(dǎo)下，組織村民開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。養(yǎng)護(hù)管理員由村“兩委”或從農(nóng)村“六大員”中素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的確定一員兼任。

四、養(yǎng)護(hù)管理模式

因地制宜推行多元化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，積極推行農(nóng)村公路公開招標(biāo)承包養(yǎng)護(hù)管理模式。涉及到專業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)路段的推行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理；鼓勵(lì)受益企業(yè)、對(duì)口幫扶部門、本鄉(xiāng)籍在外人士及社會(huì)各界出資幫扶養(yǎng)護(hù)。水毀修復(fù)和重大改造項(xiàng)目推行“一事一議”養(yǎng)護(hù)管理，多方籌資，義務(wù)投工投勞，加快公路修復(fù)及建設(shè)。

五、養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助

1、省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金。省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金按縣道每年每公里3300元，鄉(xiāng)道每年每公里1100元，村道每年每公里550元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

2、縣政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金。在市級(jí)配套資金無法到位情況下，依據(jù)省人民政府辦公廳政辦〔〕167號(hào)文件第四條（二）款規(guī)定，縣政府按縣道每年每公里3300元，鄉(xiāng)道每年每公里1100元，村道每年每公里550元，以及省級(jí)補(bǔ)助差額13.9萬元等財(cái)政配套專項(xiàng)預(yù)算資金每年共計(jì)151萬元，安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，并隨著農(nóng)村公路里程增加和財(cái)政收入增長而逐步增加用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金。

3、鎮(zhèn)（區(qū)）養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)（區(qū)）政府(管委會(huì))按每年每公里200元安排財(cái)政預(yù)算用于鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理，隨著農(nóng)村公路里程增加和財(cái)政收入增長而逐步增加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金。

4、各種渠道籌集資金。通過農(nóng)村“一事一議”、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資、向沿路受益單位與個(gè)人募捐、群眾投勞以及轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路(橋梁)冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌措養(yǎng)護(hù)資金，緩解農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金不足。

縣交通局為我縣農(nóng)村公路的監(jiān)管單位，負(fù)責(zé)管理、督促全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，編制實(shí)施縣道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理，指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；監(jiān)督、管理、使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；負(fù)責(zé)省級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的爭取和縣政府專項(xiàng)資金的辦理，然后按照方案規(guī)定制定每年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金分配方案及使用跟蹤督查，確保專款專用。每年在管理下?lián)苜Y金中提取20%作為水毀修復(fù)專項(xiàng)資金，在公路受災(zāi)時(shí)及時(shí)下?lián)埽裟甓葻o受災(zāi)年底下?lián)堋?/p>

每年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度補(bǔ)助資金年初下?lián)?0%到各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公路管理站，用于公路養(yǎng)護(hù)管理，其余50%養(yǎng)護(hù)資金在實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)后支付，具體考核撥付計(jì)算公式為：實(shí)際考評(píng)綜合得分大于等于85分的定為優(yōu)，年度撥付補(bǔ)助資金為補(bǔ)助定額基數(shù)的100%；實(shí)際考評(píng)綜合得分為75～84分的定為良，年度撥付補(bǔ)助資金為補(bǔ)助定額基數(shù)的85%；實(shí)際考評(píng)綜合得分為60～74分的定為合格，年度撥付補(bǔ)助資金為補(bǔ)助定額基數(shù)的60%。實(shí)際考評(píng)綜合得分59分以下為不合格，取消當(dāng)年補(bǔ)助資金。對(duì)年度管養(yǎng)工作優(yōu)秀，對(duì)公路水毀修復(fù)及時(shí)，安全防護(hù)設(shè)施完善，公路保護(hù)措施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

縣交通局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度考評(píng)細(xì)則并組織實(shí)施，每年根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和考評(píng)結(jié)果向各鎮(zhèn)(區(qū))公路管理站撥付年度養(yǎng)護(hù)管理資金。