2021年臭氧污染天氣管控方案范文

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為鞏固臭氧管控工作成效，統(tǒng)籌臭氧和PM2.5協(xié)同減排，氮氧化物和VOCs協(xié)同控制，有效降低臭氧污染，持續(xù)推進空氣質(zhì)量改善，特制定本方案。

一、工作思路

按照科學、精準防控原則，以空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果為依據(jù)，分行業(yè)、分時段，實施差異化管控，切實減少揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等臭氧前體物排放，有效降低污染物濃度。

實施分級管控，每日根據(jù)臭氧研判結(jié)果提出管控等級，并通過“生態(tài)環(huán)境工作群”微信群實施。在正常情況下，落實常態(tài)化管控措施；當預測因臭氧污染單日空氣質(zhì)量可能達到輕度污染及以上等級時，啟動重點時段管控措施；同時，指導企業(yè)積極落實主體責任，引導實施建議性管控措施。“十四運”期間，按照省市統(tǒng)一要求，落實更加嚴格的減排措施，與西安、西咸“同頻共振”做好聯(lián)防聯(lián)控。

二、管控對象

據(jù)“一市一策”團隊對我市市區(qū)及周邊區(qū)域的臭氧污染分析研究表明，臭氧生成主要是VOCs控制型，其排放主要來源于溶劑揮發(fā)（包括化工、噴涂、印刷、汽修、橡膠、電子、家具、建筑涂料等）及燃料揮發(fā)（包括石油煉化、油品儲存、運輸及機動車行駛過程中油品揮發(fā)）。根據(jù)分析結(jié)果及市上要求，我縣應重點監(jiān)管臭氧生成潛勢較大的短鏈烷烴、烯烴及苯系物等，將工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷及溶劑涂料生產(chǎn)使用等行業(yè)作為重點進行管控。

三、管控時間

自方案印發(fā)之日起至9月30日

四、管控措施

（一）常態(tài)化管控措施

1.開展涉VOCs排放企業(yè)專項整治。開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、塑料、工程機械制造等重點行業(yè)VOCs污染整治，全面提升治理設(shè)施VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率，原則上禁止設(shè)置廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的應安裝自動監(jiān)控設(shè)施。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”的原則提升治理設(shè)施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，禁止稀釋排放。鼓勵企業(yè)加快實施低VOCs物料替代。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，縣工信局配合，各鎮(zhèn)政府負責落實。）

2.工業(yè)企業(yè)的VOCs物料儲存?zhèn)}和主要涉VOCs排放生產(chǎn)車間要關(guān)緊門窗，保持密閉減少無組織排放。高溫期間，要在物料儲存?zhèn)}和車間周圍適當灑水，盡量減少VOCs揮發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，縣工信局配合，各鎮(zhèn)政府負責落實。）

3.開展建筑涂料、膠粘劑、油漆等涉VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢，對達不到標準要求的，責令整改。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭)

4.細化建筑工地涉VOCs管控。使用的涂料、溶劑和膠粘劑應密閉存放，并配備密閉調(diào)配間；廢棄容器要統(tǒng)一收集，不得露天堆放。禁止各類露天噴涂，依法查處工地架管、設(shè)施露天或敞開式噴涂、刷漆作業(yè)。（縣住建局牽頭，縣水利局、交通運輸局、各鎮(zhèn)政府負責落實）

5.8時至20時，加油站暫停油品裝卸作業(yè)；對油氣回收治理系統(tǒng)進行周巡檢，建立檢修臺賬。組織開展一輪加油站油氣回收治理專項檢查，確保治污設(shè)施正常運行。（縣商務局牽頭）

6.加強汽修噴涂行業(yè)管控。嚴禁無封閉噴漆房或廢氣處理設(shè)施的汽修企業(yè)從事噴漆作業(yè)，嚴禁露天清洗使用溶劑型涂料的噴槍。依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、露天噴涂等違法行為。（縣交通運輸局牽頭）

7.加強企事業(yè)單位食堂、酒店、學校等大中型餐飲單位日常執(zhí)法檢查力度，嚴查油煙治理設(shè)施的安裝、運行、啟停等，確保餐飲油煙治理設(shè)施正常運行。開展露天燒烤專項執(zhí)法檢查，引導露天燒烤攤點合規(guī)經(jīng)營，依法查處使用非清潔能源及不正常使用環(huán)保型燒烤爐具行為。（縣住建局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合、各鎮(zhèn)政府負責落實）

8.加強多部門路查路檢聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)行駛、尾氣超標車輛依法依規(guī)進行處理。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭、縣公安局交管大隊、縣交通運輸局配合）

9.在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府負責落實。）

10.優(yōu)化渣土車白天清運制度，白天清運比例不低于70%。（縣住建局牽頭）

11.持續(xù)開展非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，開展非道路移動機械排放情況抽測，確保在用非道路移動機械達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭）

12.將熱成像視頻監(jiān)控與網(wǎng)格員聯(lián)動管理，建立縣、鎮(zhèn)、村三級屬地常態(tài)化巡查機制，重點加強夏收期管控，有效解決生物質(zhì)露天焚燒問題。（縣治霾辦、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)政府負責落實）

13.市政園林殺蟲劑噴灑作業(yè)全部調(diào)整至夜間進行。（縣住建局牽頭）

14.根據(jù)氣象條件，適時開展人工增雨、增濕作業(yè)，減小不利氣象條件影響。（縣氣象局牽頭）

（二）重點時段管控措施

當預測到因臭氧污染單日空氣質(zhì)量可能達到輕度污染及以上等級時，在常態(tài)化管控措施的基礎(chǔ)上啟動實施以下措施：

1.8時至20時，停止道路劃線作業(yè)。（縣交通運輸局牽頭）

2.8時至20時，停止道路攤鋪瀝青作業(yè)。（縣住建局、公路段、縣交通運輸局按職責負責）

3.8時至20時，停止欄桿噴涂作業(yè)。（縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府負責落實）

4.9時至17時，停止房建項目外墻噴涂刷漆、建（構(gòu)）筑物樓頂防水涂裝等作業(yè)。（縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府負責落實）

5.8時至20時，停止綠化修剪整形作業(yè)。（縣住建局牽頭）

6.強化區(qū)域霧炮和灑水協(xié)同循環(huán)作業(yè)，高溫天氣持續(xù)開展不間斷作業(yè)，減少光化學反應。（縣住建局、公路段、縣交通運輸局按職責負責，各鎮(zhèn)政府落實）

（三）建議性管控措施

1.高溫天氣時，引導家具制造行業(yè)溶劑型噴漆工序、工業(yè)涂裝行業(yè)溶劑型噴漆工序、印刷行業(yè)印刷工序（不含書本印刷）、塑料制造及塑料制品加工行業(yè)注塑和清洗等工序在10時至16時暫停生產(chǎn)。（縣工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣文化和旅游局配合，各鎮(zhèn)政府負責落實）

2.高溫天氣時，引導汽修企業(yè)10時至16時暫停噴漆、烤漆作業(yè)。（縣交通運輸局牽頭）

3.引導加油站將降價促銷活動調(diào)至18時至次日8時，減少油氣揮發(fā)。（縣商務局牽頭）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要高度重視臭氧污染防治工作，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)管控方案并組織落實。縣級各相關(guān)部門要嚴格落實“一崗雙責”規(guī)定，根據(jù)本方案任務分工，加強力量，明晰責任、強化措施，落實本部門主管行業(yè)臭氧污染防治任務。

（二）注重依法監(jiān)管與幫扶指導結(jié)合。9月底前，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣商務局、縣交通運輸局等部門要加強對涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)、加油站、汽修企業(yè)等行業(yè)企業(yè)大氣污染處理設(shè)施的安裝、運行、啟停等執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法查處整治。同時，注重統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展、污染防治，執(zhí)法幫扶并舉，幫助企業(yè)查找問題，指導企業(yè)加快達標排放改造，強化管理運行，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益多贏。

（三）加大宣傳引導。縣治霾辦要鼓勵群眾積極參與大氣污染防治。完善第三方暗訪機制，集中公開曝光典型環(huán)境問題，強化社會監(jiān)督。縣融媒體中心、市生態(tài)環(huán)境局分局要利用官網(wǎng)、官微、電視等廣泛宣傳臭氧防治知識，引導企業(yè)（單位）、建設(shè)工地等增強生態(tài)環(huán)境保護主體責任意識，自覺參與臭氧污染防治，營造全民共治良好氛圍。

（四）強化監(jiān)督檢查。縣治霾辦將組織相關(guān)部門，聚焦重點區(qū)域、重點時段，定期開展專項督查，持續(xù)傳導工作壓力，督促各鎮(zhèn)各部門履行治理責任。各鎮(zhèn)各部門要嚴格按照方案要求，加大管控力度，確保我縣臭氧濃度穩(wěn)步下降，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，堅決完成夏防任務。

（五）加強聯(lián)防聯(lián)控。縣治霾辦、市生態(tài)環(huán)境局分局及縣級相關(guān)部門要加強與涇河新城、三原縣聯(lián)防聯(lián)控，加強信息溝通，確保同步實施各類臭氧污染管控措施。

（六）定期調(diào)度通報。各鎮(zhèn)、縣級各牽頭和配合部門，要確定一名分管領(lǐng)導和一名業(yè)務負責同志，5月10日前將人員信息報治霾辦，同時每月5日前將方案執(zhí)行情況報送縣治霾辦，縣治霾辦將定期對各鎮(zhèn)各部門各項措施落實情況進行通報。