農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案范文

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一、規(guī)范要求

（一）總體要求

落實《省“廁所革命”實施方案（2017-2020）》，嚴(yán)格按照市、區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃與設(shè)計，通過壩壩會、村民代表會，公示、公告等方式廣泛聽取群眾意見，從群眾生活污水處理需求入手，全面統(tǒng)籌生活污水處理建設(shè)，提高規(guī)劃可操作性，采用生活污水集中處理。

（二）采用三格式化

糞池+人工濕地按照村民聚居點的規(guī)劃，選取相對集中的村民聚居點，建設(shè)“三格式化糞池+人工濕地”生態(tài)污水集中處理設(shè)施，通過配套管網(wǎng)將農(nóng)戶生活污水（廚房、衛(wèi)生間、廁所糞污）收集集中處理。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立“廁污共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長。各村書記和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政綜合執(zhí)法辦公室，由譚幫成負(fù)責(zé)具休事項。各村要成立“廁污共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記、主任任組長，村兩委其他成員，村監(jiān)委會成員和各組組長任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)“廁污共治”的統(tǒng)籌安排、部署、規(guī)劃及實施。

三、建設(shè)方式

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目采取村民自建，由村兩委負(fù)責(zé)組織開展各項程序，組織施工人員自主建設(shè)，污水治理項目工程需占用的土地和青苗，全部由村、組自行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，不占用上級撥付的項目資金。工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量統(tǒng)一按照上級要求執(zhí)行，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、目標(biāo)任務(wù)

1、村六組建生活污水處理設(shè)施三格式化糞池+人工濕地項目2處，生活污水得到處理75戶，全組生活污水處理率達(dá)95%以上，在12月30日前全部完成項目施工任務(wù)。2、調(diào)查摸底村六組要全面摸清、摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村生活污水處理戶數(shù)，建立戶戶達(dá)標(biāo)基本臺賬，實行“一戶一廁、建檔立卡、逐個銷號”制度。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶可不進(jìn)行統(tǒng)計，不列入改建計劃，不計為生活污水處理戶數(shù)基數(shù)。3、成立項目理事會成立項目理事會。村按照《村民自建工作的意見》（府發(fā)[2015]2號）的要求，組織召開村民議事會，成立項目理事會。項目理事會中應(yīng)相應(yīng)成立項目管理組、質(zhì)量監(jiān)督組、材料采購組、項目施工組。4、編制本村實施方案編制本村實施方案。村在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以村為單位，一村一策制定本村“生活污水處理設(shè)施建設(shè)實施方案”（附件2方案模板），明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎補標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗收等內(nèi)容，項目實施方案經(jīng)村民會議或村民代表會議到人員50%以上村民同意通過后，由項目理事會向所轄鎮(zhèn)申報。鎮(zhèn)政府對實施方案進(jìn)行初審，同意后報區(qū)綜合執(zhí)法局審批備案。5、確定施工隊伍采用公開詢價、競爭的方式，確定施工隊伍，參與競爭的施工隊伍數(shù)量須多于應(yīng)確定的施工隊伍數(shù)量，實行能達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上的低價中標(biāo)。經(jīng)項目理事會、村民代表、項目監(jiān)督組代表簽字確認(rèn)，并向村民公開、公示。6、材料采購材料的采購由村民議事會或者項目理事會組織材料采購組、施工人員代表、村民代表、項目監(jiān)督組代表及項目業(yè)主代表參加，采取公開詢價、競爭性談判的方式，并通過參加代表投票的方式確認(rèn)村材料供應(yīng)商及材料價格。采購價格不得高于鎮(zhèn)政府材料指導(dǎo)價（未列入項的不得高于市場價），并及時將材料采購情況（包括材料供應(yīng)商名單材料價格、材料數(shù)理）在村務(wù)公示欄和施工工地進(jìn)行公示。7、資料歸檔項目建設(shè)完成后及時將項目資料如：會議記錄、物資領(lǐng)用發(fā)放、項目資金支付等原始資料匯總歸檔，進(jìn)行規(guī)范完善，形成完整工程資料。正本由村委會歸檔備查。副本一份送鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)政府送區(qū)綜合執(zhí)法局歸檔。

五、工程監(jiān)管

1、建立項目公示制度在實施方案編制、申報、建設(shè)等各個階段，村要將項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項目投資、補助標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)或比選結(jié)果，項目進(jìn)展、資金支付、驗收質(zhì)量、項目決算等項目情況，在村務(wù)公示欄和現(xiàn)場公布公示，充分聽取和公開征求村民意見，落實村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。必要時可召開村民會議或村民代表會議，聽取、審議相關(guān)內(nèi)容。各村定期檢查督導(dǎo)項目實施情況，將全村建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項目投資、補助標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)或比選結(jié)果、項目進(jìn)展、資金支付、驗收質(zhì)量、項目決算相關(guān)情況在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。區(qū)綜合執(zhí)法局（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）在區(qū)級層面公開、公示獎補到村的資金分配方案和名單，并在會同紀(jì)委（監(jiān)委）、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局對已建成項目驗收后，要將驗收情況資金撥付情況進(jìn)行公示、公開。2、施工監(jiān)督管理要充分發(fā)揮村民在質(zhì)量監(jiān)督管理中的主體作用，由項目理事會組織受益農(nóng)戶代表、本村工匠代表、村監(jiān)委會成員代表組成立質(zhì)量監(jiān)督組，對項目施工質(zhì)量、資金支付、材料采購，進(jìn)行全程監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)對以上情況進(jìn)行審核，并在相關(guān)資料上簽字認(rèn)可，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督組簽字認(rèn)可，不得撥付補助資金。鎮(zhèn)政府要指派專人指導(dǎo)和參與項目監(jiān)督，形成多方監(jiān)管的機制，加強項目管理。項目工程質(zhì)量實行“一票否決制”，凡是工程質(zhì)量不合格或發(fā)生質(zhì)量問題的，一律不得支付建設(shè)資金，并督促限期整改，確保工程質(zhì)量。

六、工程驗收

建設(shè)完成后，鎮(zhèn)政府進(jìn)行初級驗收，再統(tǒng)一上報。由區(qū)綜合執(zhí)法局會同鎮(zhèn)、村、組、群眾代表共同對建成項目進(jìn)行驗收并簽字確認(rèn)。驗收方式采取全域覆蓋的方式，驗收率100%，驗收合格填寫驗收結(jié)果表，驗收不合格責(zé)令其限期整改，村按要求完善“村民自建”相關(guān)資料，鎮(zhèn)政府牽頭完善“村民自建”報賬的相關(guān)程序。區(qū)綜合執(zhí)法局會同區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）、區(qū)基建辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門組成聯(lián)合抽查組，共同對建成項目進(jìn)行檢查，資料未完善的，同期資金撥付比例不得超過80%。七、資金安排1、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)（千村示范）項目由上級撥付資金，建設(shè)“三格式化糞池+人工濕地”集中污水處理設(shè)施，項目竣工后對工程量據(jù)實驗收，按實際工程量決算。原則上總項目資金不超過50萬元。2、工程竣工驗收合格后根據(jù)受益農(nóng)戶簽字認(rèn)可的工程量撥付70%資金，結(jié)算審計后撥付20%，剩余10%作為質(zhì)保金，1年質(zhì)保期內(nèi)無質(zhì)量問題，到期后予以撥付。