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為切實抓好村(社區(qū))班子隊伍建設(shè),提高村級班子選任科學(xué)化、規(guī)范化水平,結(jié)合街道村(社區(qū))“兩委”換屆工作實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、四中、五中全會精神,緊緊圍繞街道改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)需要,全面深入細(xì)致地了解掌握考察對象人員“德、能、勤、績、廉”情況,客觀公正評價干部的綜合能力素質(zhì),為選優(yōu)配強村級班子隊伍提供準(zhǔn)確依據(jù)。
二、考察對象及內(nèi)容
(一)考察對象。經(jīng)街道黨工委提名并通過市村(社區(qū))干部聯(lián)審的村(社區(qū))黨組織委員。本次考察為差額考察,一般差額比例不低于20%。
(二)考察內(nèi)容
1.思想政治素質(zhì)。考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況,尤其是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)能力。主要考察干部運用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作的情況,全面了解實際工作中綜合協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、應(yīng)變決斷、組織實施的能力,尤其是處理突發(fā)事件及復(fù)雜問題的能力,以及個人的實踐經(jīng)驗、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>
3.工作作風(fēng)。深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,遵守八項規(guī)定重要精神,反對“四風(fēng)”等情況;考察干部執(zhí)行民主集中制情況,主要看作風(fēng)是否民主,能否認(rèn)真開展批評和自我批評,虛心聽取不同意見;考察干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,看其相容性如何,能否與同志合作共事,包括與自己有不同意見的同志一道工作。
4.工作實績。主要考察干部履行崗位職責(zé)情況,尤其是推進(jìn)基層治理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點任務(wù)表現(xiàn),了解掌握其工作思路、工作措施和發(fā)揮的具體作用等。
5.廉潔自律。主要考察干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央、省、和關(guān)于廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況,是否存在違紀(jì)違法行為;同時,延伸了解其生活圈和社交圈的情況。
6.群眾公認(rèn)度。主要了解群眾對干部思想政治素質(zhì)、工作思路、工作能力、工作作風(fēng)、工作實績及社會形象的認(rèn)可程度,對其擬任干部的任用意見等。
三、考察任務(wù)及程序
考察工作由市委組織部牽頭,街道黨工委負(fù)責(zé)實施。書記人選由組織部同街道黨工委一起進(jìn)行考察;委員、副書記人選由各街道黨工委組織考察。主要包括以下任務(wù)。
(一)組建考察組
按照一個村(社區(qū))一個專班的原則組建村(社區(qū))擬任黨組織委員人選考察組,一般不少于3人,組長由班子成員擔(dān)任,組員一般由黨性強、作風(fēng)正、熟悉村(社區(qū))情況的在職在編干部組成,考察組由街道黨工委根據(jù)熟悉村(社區(qū))工作情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。考察工作遵循回避原則,與考察對象涉及夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的必須回避。
(二)考察預(yù)告
由街道黨工委負(fù)責(zé)考察預(yù)告,主動接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容包括考察人員、考察時間和考察組的聯(lián)系方式,預(yù)告在實施考察當(dāng)天公布。
(三)實施考察
1.考察談話。考察組與村(社區(qū))原“兩委”班子成員、村(居)民小組長、村民代表、黨員代表及考察對象本人逐個談話,向談話對象介紹考察人員基本情況、擬任職務(wù),征求他們對考察對象的任職意見(談話提綱詳見附件2)。
2.延伸實地考察。考察談話后,考察組要前往考察對象工作地或居住地進(jìn)行實地考察,查閱工作資料,聽取鄰居、同事等熟悉考察對象人員的意見和反映,并對考察談話中收集的問題線索進(jìn)行核實。
各考察組經(jīng)請示街道黨工委及換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后,可根據(jù)考察目的和考察對象的具體情況,進(jìn)一步細(xì)化考察形式,靈活采用更多考察方法,努力把黨員干部群眾對擬任人選的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。
(四)形成考察報告
考察組綜合個別談話和實地考察情況,對照考察對象進(jìn)行分析研判,全面客觀作出評價并形成考察報告。報告重點寫清楚考察是否聽取了原“兩委”班子成員、村(居)民小組長、村民代表、黨員代表和其他對象的意見,是否對反映的問題線索進(jìn)行了調(diào)查核實。報告中要有考察對象黨風(fēng)廉政、作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)守法等方面的結(jié)論性評價,擬任村(社區(qū))書記考察報告字?jǐn)?shù)原則上不少于400字,其他黨組織委員不少于200字。
(五)反饋任用建議
考察組形成考察報告后,要及時向街道黨工委提交任用建議方案和考察報告。街道黨工委召開黨工委會議專題研究,審核后以書面形式向市委組織部上報村(社區(qū))書記考察報告和村(社區(qū))擬任黨組織委員考察情況統(tǒng)計表(附件4)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。街道黨工委是考察工作的實施主體,黨工委書記是第一責(zé)任人,要親自謀劃部署考察工作,親自把關(guān)考察組組建、擬任候選人提名人選等重要環(huán)節(jié),及時協(xié)調(diào)解決考察中遇到的問題,確保高質(zhì)量完成各項工作。
(二)嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。考察組要堅持事業(yè)為上、公道正派,嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求落實各項任務(wù),如實反映考察對象情況。考察過程中,遇到重大問題要及時報告,對群眾反映強烈和特別敏感突出的問題,要采取適當(dāng)方式核實,重要情況形成單獨書面材料上報街道黨工委和市委組織部。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律、壓實責(zé)任。相關(guān)工作人員要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,考察期間不得接受考察對象吃喝宴請,不得泄露考察有關(guān)工作內(nèi)容,不得在考察報告中歪曲、隱瞞、遺漏事實真相。街道紀(jì)工委要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,對違紀(jì)違法行為和因不認(rèn)真履職導(dǎo)致帶病提拔、用人失誤的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。