減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)主題工作方案范文

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為深入貫徹市委五屆九次全會、縣委十二屆十三次全會精神，全面落實(shí)“基層人情消費(fèi)減負(fù)”工作要求，著力解決居民“人情消費(fèi)”負(fù)擔(dān)過重問題，根據(jù)縣委縣政府《泗陽縣開展“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”主題活動工作方案》文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，決定在全街道開展“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”主題活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的四中全會精神，以《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)縣為依托，以推行《人情新風(fēng)“宿9條”》（以下簡稱“宿9條”）為抓手，以整治婚喪事宜大操大辦、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、辦事擾民等不文明現(xiàn)象為突破口，堅持全域推進(jìn)、全民參與、建章立制、常態(tài)長效，有效遏制操辦婚喪事宜中的陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明節(jié)儉時代新風(fēng)，著力減輕群眾的“人情負(fù)擔(dān)”，為助力鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建全國文明城市營造良好的社會氛圍。

二、工作目標(biāo)

堅持黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦，切實(shí)推進(jìn)“宿9條”在來安落地生根。

（一）發(fā)揮黨員干部示范作用

黨員干部和公職人員要發(fā)揮先鋒模范作用，并嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1．嚴(yán)格控制人情往來標(biāo)準(zhǔn)，隨禮不得超過200元；

2．不舉辦婚喪事宜以外的宴請；

3．宴請不得超過10桌，范圍僅限直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親；

4．喪事不搞排場，不收（送）軸幛、被子等，同事、朋友之間以吊唁為主，不收（送）禮金，不設(shè)酒席；

5．嚴(yán)禁喪事做道場、拋撒紙錢、“送湯”“轉(zhuǎn)土廟”“送程”等封建迷信活動；

6．嚴(yán)禁違規(guī)修建購買豪華墓地，倡導(dǎo)樹葬、骨灰堂等生態(tài)環(huán)保的安葬方式；

7．不得以“壓歲錢”、看望病人等名義收送大額禮金；

8．嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，婚事5個工作日前向所在單位報告，說明時間、地點(diǎn)、邀請人數(shù)及范圍等情況，并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況，喪事應(yīng)于事后10個工作日內(nèi)報告實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。

（二）倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗行為

切實(shí)加強(qiáng)“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)群眾做到以下約定：

1．倡導(dǎo)婚喪事宜隨禮不超過200元，鄰里之間不超過100元；

2．倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦事，婚事不用高檔煙酒，不組織豪華車隊，婚車不超過6輛；喪事僅提供簡餐，不提供煙酒，送葬車隊租借公共交通工具，車輛不超過10輛；

3．倡導(dǎo)除婚喪外，其它事宜以家宴形式舉行，范圍僅限于直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親，不舉辦同學(xué)會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會、宗親會等；

4．倡導(dǎo)喪事以低聲播放哀樂代替請樂班，佩戴白花或黑紗袖章代替披麻戴孝，倡導(dǎo)鞠躬、默哀等文明健康的喪葬禮儀；

5．倡導(dǎo)喪事鄰里之間只吊唁不出禮金；

6．倡導(dǎo)控制花圈數(shù)量，不使用紙人紙馬等喪葬用品；

7．嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)公共區(qū)域搭建喜(靈)棚，舉行迎祭桌、做道場、拋撒紙錢、“送湯”“轉(zhuǎn)土廟”“送程”等迷信活動；

8．嚴(yán)禁婚喪事宜擾民行為，城區(qū)禁用高音喇叭，哀樂控制音量，僅在規(guī)定時間（8:00-12:00、14:00-20:00）播放，城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，農(nóng)村不提倡燃放煙花爆竹。

(三)推進(jìn)人情新風(fēng)落地生根

一是倡導(dǎo)婚事新辦。倡導(dǎo)嫁娶不要彩禮，簡化定親等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)舉辦集體婚禮、公益婚禮、旅行結(jié)婚等，結(jié)婚迎親不用豪華車隊，婚宴婚慶不講排場、不搞攀比，反對鬧公婆、鬧伴娘、攔婚車、惡意鬧洞房等不良習(xí)俗。

二是倡導(dǎo)喪事簡辦。樹立厚養(yǎng)薄葬理念，倡導(dǎo)由紅白理事會幫辦從簡治喪，喪事播放哀樂，不放高音喇叭，不請吹鼓手，控制花圈數(shù)量，不在公共場所搭建靈棚靈堂，禁止低俗歌舞表演。自覺抵制封建迷信活動，不撒紙錢、不扎紙人紙馬。

三是倡導(dǎo)小事不辦。倡導(dǎo)孩子滿月只擺家宴，不操辦1周歲、10周歲、剃“毛頭”等名目繁多的生日宴；倡導(dǎo)老人70歲以下生日不擺祝壽宴；倡導(dǎo)升學(xué)、參軍等只擺家宴，不收禮金；倡導(dǎo)買車、置業(yè)、開業(yè)等不請客收禮。

三、工作舉措

按照“全面推進(jìn)、全員參與”的原則，開展人情新風(fēng)三項工程：

（一）人情新風(fēng)引導(dǎo)工程

一是營造濃厚社會宣傳氛圍。各單位、各村居結(jié)合實(shí)際廣泛宣傳人情新風(fēng)倡議書，面向群眾大力宣傳倡導(dǎo)“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”的重要意義，深入基層一線開展宣講活動，推進(jìn)“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，教育和引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)、節(jié)儉辦事、根除陋習(xí)，自覺樹立科學(xué)文明的生活理念。各村居、各單位要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、文化廣場、文化墻、高炮、應(yīng)急廣播等多種手段，廣泛設(shè)置公益廣告、遵德守禮提示牌等，形成全方位、立體式、多角度宣傳格局，著力營造全街道上下“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”的濃厚社會氛圍，切實(shí)將“人情減負(fù)”倡議傳遞到千家萬戶，激發(fā)全街道廣大干群共鳴，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。（責(zé)任單位：宣傳辦、組織辦、來安小學(xué)、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、城管隊、各村居）

二是持續(xù)推進(jìn)新媒體深入宣傳。各村居圍繞“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”工作創(chuàng)新舉措和成效，廣泛深入開展宣傳報道，積極運(yùn)用微信、手機(jī)客戶端、手機(jī)短信等新媒體平臺推出來自一線的鮮活報道，形成強(qiáng)大輿論聲勢。（責(zé)任單位：宣傳辦，各村居）

三是積極組織開展文藝宣傳。由文廣中心牽頭，精心組織文藝精品創(chuàng)作，推出接地氣、群眾易接受的反映“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)、等各種文化活動開展“人情減負(fù)”文藝專題匯演。要充分發(fā)掘民間文藝人才，鼓勵民間文藝創(chuàng)作，通過快板、小品等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，大力宣傳“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”主題活動。（責(zé)任單位：文廣中心，各村居）

（二）人情新風(fēng)踐行工程

一是開展系列主題實(shí)踐。結(jié)合新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，開展“推進(jìn)人情減負(fù)、助力鄉(xiāng)村振興”“身邊好人”“文明家庭評選”等文明實(shí)踐主題活動。婦聯(lián)、來安小學(xué)要以家庭家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)為切入點(diǎn)，廣泛開展“立文明家風(fēng)、樹人情新風(fēng)”“小手拉大手、攜手立新風(fēng)”主題活動。文廣中心要開展“移風(fēng)易俗演出進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。（責(zé)任單位：宣傳辦、婦聯(lián)、來安小學(xué)、文廣中心、各村居）

二是推進(jìn)人情新風(fēng)“五個一”。切實(shí)發(fā)揮群眾主體作用，按照“因地制宜，便于落實(shí)”的原則，進(jìn)一步完善村民自治組織，形成自治約束力量。建立一個紅白理事會，健全理事會章程和工作制度，制定出臺本村婚喪嫁娶操辦標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮理事會作用，全程幫辦本村婚喪事宜，做到事前上門宣傳引導(dǎo)，事中主動幫助服務(wù)，事后評議審核；制定一部村規(guī)民約，組織召開人情新風(fēng)座談會，引導(dǎo)群眾廣泛參與制定、補(bǔ)充、修改村規(guī)民約(社區(qū)公約)，《人情新風(fēng)“宿9條”》納入其中；打造一支志愿隊伍，各村居(社區(qū))成立以老黨員、老干部、老教師、“支客”等為成員的志愿服務(wù)隊，并做好登記備案、培訓(xùn)管理相關(guān)工作；建設(shè)一個新風(fēng)禮堂，結(jié)合農(nóng)房改善工作，配建新風(fēng)禮堂，免費(fèi)供村民集中辦事使用，提供炊具、桌椅、餐具、音響等，為群眾節(jié)約操辦成本；規(guī)劃建設(shè)一批公益性墓地、骨灰堂，加大殯儀服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：民政辦、各村居）

（三）人情新風(fēng)規(guī)范工程

一是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。城管隊要同婚慶公司、喪事“一條龍”公司等從業(yè)人員簽訂責(zé)任書，實(shí)行從業(yè)登記備案制，規(guī)范操辦行為、劃定道德底線、明確懲戒措施。喪事演出嚴(yán)格執(zhí)行“一單、一表、一書”管理模式，規(guī)范操作行為、明確懲戒措施。嚴(yán)格管控演出內(nèi)容，禁止在喪事中請演出團(tuán)隊進(jìn)行低俗表演和“買唱買哭”，對違反法律法規(guī)的，由文化執(zhí)法部門進(jìn)行查處，涉嫌刑事犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)對“支客”、婚慶司儀演藝團(tuán)隊等人員的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，推動形成行業(yè)自律。（責(zé)任單位：城管隊、派出所、文廣中心，各村居）

二是規(guī)范殯葬市場秩序。民政辦要加強(qiáng)公墓的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對喪葬用品市場進(jìn)行清理規(guī)范，治理喪葬用品店（攤點(diǎn)）、喪事“一條龍”公司的違規(guī)經(jīng)營行為，對違法違規(guī)經(jīng)營紙人紙馬花圈等喪葬用品的店鋪進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：民政辦、各村居）

三是加強(qiáng)操辦行為管理。城管隊重點(diǎn)對婚喪事操辦過程中堵塞交通、噪音擾民、違規(guī)燃放鞭炮、低俗表演等妨礙公共秩序和危害公共安全問題進(jìn)行管理。對在城鎮(zhèn)主街道、公共綠地、公路干道等公共場所搭設(shè)靈棚靈堂、“送程”、撒紙錢等行為進(jìn)行處罰管理。街道設(shè)立舉報電話、信箱，對操辦行為實(shí)行動態(tài)巡查、明察暗訪。（責(zé)任單位：城管隊、各村居）

四是探索實(shí)施獎懲政策。對升學(xué)、參軍、買房、開業(yè)等事宜大操大辦現(xiàn)象進(jìn)行管控，凡升學(xué)大操大辦的通報教育部門、扶貧辦；凡參軍大操大辦的通報人武部門；凡購房、開業(yè)大操大辦的，通報住建、財政、人社等部門。喪事不請演出團(tuán)隊的，由村居免費(fèi)提供哀樂播放設(shè)備。（責(zé)任單位：各村居）

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月10日）。各村居、各單位、各部門通過召開座談會、發(fā)放倡議書、黨員冬訓(xùn)宣講等形式深入社區(qū)、村居、企業(yè)、機(jī)關(guān)、校園集中宣講，大力宣傳“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”的重要意義，提高廣大干部群眾的主動性和積極性。

（二）組織實(shí)施階段（3月11日—4月20日）。各村居要成立專門工作機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際制定操作性強(qiáng)、具體有效的“人情減負(fù)”工作實(shí)施方案，排定工作計劃，明確專人負(fù)責(zé)，專題部署推進(jìn)。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確專人負(fù)責(zé)本次活動，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，努力形成齊抓共管的工作格局，做到有部署、有檢查、有考核，真正把各項任務(wù)落到實(shí)處。

（三）鞏固提升階段（4月21日—6月30日）。各有關(guān)單位要挖掘出本單位工作中的突出特色亮點(diǎn)，形成可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑⒃诿嫔贤茝V。加強(qiáng)定期定向檢查督導(dǎo)，通過督查通報、督辦會辦等形式，確保措施到位、任務(wù)落實(shí)。宣傳辦將對推行情況進(jìn)行跟蹤督查，及時通報進(jìn)展情況，推動工作扎實(shí)開展。

（四）長效管理階段（7月1日—12月底）。各相關(guān)單位要及時對工作中好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷形成長效機(jī)制，推動“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”常態(tài)化開展，努力實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事務(wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化、文藝節(jié)目健康化。

五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各單位要把推進(jìn)“人情減負(fù)”工作作為重要內(nèi)容，作為當(dāng)前加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，納入年度重點(diǎn)工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合本村居、單位實(shí)際，制定細(xì)化落實(shí)方案，逐項分解任務(wù)，倒排時間節(jié)點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任，全面有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立職能部門、督查辦、村居（社區(qū)）“三級聯(lián)動”巡查工作機(jī)制，要對巡查不力或巡查不到位、接群眾舉報后未能有效處理的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報或追責(zé)。民政辦要發(fā)揮好紅白理事會等民間群眾組織在“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”工作中的作用，做到職能部門和屬地各司其職統(tǒng)籌協(xié)作、全社會共同參與推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作格局。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村居和各單位負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把開展“減人情負(fù)擔(dān)揚(yáng)文明新風(fēng)”工作作為一項重要任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效；要帶頭作出承諾，以上率下、發(fā)揮好示范作用。