縣委巡察反饋意見整改工作方案范文
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2020年4月15日至6月5日對鎮(zhèn)所轄14個村居開展了巡察，并于7月14日進行了反饋。為全面落實縣委巡察組整改要求，扎實抓好巡察反饋意見的整改，特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
對于縣委第一巡察組反饋巡察村居的意見，我鎮(zhèn)黨委高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效，成立以黨委書記王少波同志為組長，其他班子成員為副組長，一辦七局負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀委書記司燚同志任辦公室主任，負責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。7月25日，鎮(zhèn)召開黨委會研究相關(guān)問題的，班子成員主動認領(lǐng)問題，并就問題整改作了表態(tài)發(fā)言。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二、整改任務(wù)和責(zé)任分工
（一）落實縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策部署有偏差，鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實，“三大攻堅戰(zhàn)”落實效果欠佳，執(zhí)行力有待強化。
1.公共空間治理未抓實。
（1）認識不到位。部分村干部在對待公共空間治理上存在畏難怕事、消極應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致有些零散集體土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有較多魚塘未收回、高松河沿岸公共空間治理仍有潛力可挖；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：7月底
取得明顯成效時限：8月底
整改落實到位時限：9月底
整改措施：1.召開鎮(zhèn)2020年下半年公共空間治理推進會議，全面落實縣委縣政府關(guān)于公共空間治理工作的要求；2.對鎮(zhèn)公共空間治理工作不足進行總結(jié)，特別是對羅圩的30畝廢棄水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空間治理不徹底情況，進一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，強化措施，推動落實，對鎮(zhèn)公共空間治理工作做出安排和部署。
（2）工作方法不得當。不能有效結(jié)合農(nóng)房改善、殘次林地整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作充分調(diào)動群眾參與積極性，不能有效盤活土地資源。個別村2019年公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大宣傳力度，著力凝聚齊抓共管、共治共享的濃厚氛圍，使政策深入人心，充分調(diào)動群眾積極性與參與度；
2.加大督查力度。將公共空間治理納入村級目標考核，每個季度舉行村級公共空間治理現(xiàn)場會，各村相互評分、相互學(xué)習(xí)、相互競爭，做到有獎有懲、獎懲分明。3.針對凌孟村公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)情況，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作思路，把公共空間治理與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等日常工作結(jié)合起來，聯(lián)通凌孟村特有的水系，統(tǒng)一打造美麗鄉(xiāng)村，確保2020年公共空間治理工作先進。
（3）治理成效未顯現(xiàn)。有些已收回集體土地效益未體現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.進一步對新治理出的資產(chǎn)資源進行統(tǒng)計匯總，鼓勵村居通過集體經(jīng)營、發(fā)包等手段，充分利用資源資產(chǎn)，提高村集體經(jīng)濟收入；2.充分發(fā)揮村民代表會議作用，讓群眾切實參與進來，根據(jù)實際情況最大程度發(fā)揮公共空間治理成效。
2.安全生產(chǎn)抓而不緊。
（1）對安全生產(chǎn)重視程度不夠。有的村木材加工廠原材料大量堆積在簡易廠房，廠房年久失修，廠房內(nèi)無消防設(shè)施，存在嚴重安全隱患；有的村存在電動車在生產(chǎn)車間充電情況；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化村居屬地責(zé)任，樹立村級安全紅線意識；2.結(jié)合網(wǎng)格化治理，落實村級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確每村不少于2人的安全員；3.排查村范圍內(nèi)的企業(yè)，明確底數(shù)，村干部責(zé)任到人，幫扶監(jiān)管企業(yè)安全；4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高企業(yè)安全主體責(zé)任意識；5.建立村級安全工作臺帳，第周排查1次，并做到閉環(huán)管理。
（2）對安全隱患排查不全面。有的村在對安全生產(chǎn)隱患排查工作中僅對滅火器進行檢查，對其他安全隱患不懂如何排查；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.建立駐片、駐村、鎮(zhèn)工業(yè)、安監(jiān)條線和村級安全員聯(lián)運機制，每半月開展1次安全檢查活動；2.建立村級安全員培訓(xùn)制度；3.制定村級安全工作清單，讓經(jīng)營者、安全員進行落實。
（3）對隱患整改跟進措施不力。2020年5月12日被縣紀委通報批評的幾處安全隱患，至巡察結(jié)束仍有個別隱患未整改到位。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化檢查問題、整改問題、驗收問題閉環(huán)機制；2.樹立發(fā)現(xiàn)問題是前提，整改到位才能銷號理念；3.對5月21日交辦的問題回頭看，整改不到位的，相關(guān)責(zé)任問責(zé)并限期完成。
3.鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實。
（1）信訪穩(wěn)定存隱患，信訪穩(wěn)控包保責(zé)任制未落實，隱患化解穩(wěn)控不到位；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：政法和社會治理工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.建立《鎮(zhèn)信訪反向積分考核辦法》，加強對包保責(zé)任人考核力度；2.定期召開信訪會辦會、匯報會、交辦會，壓實責(zé)任；3.定期組織鄉(xiāng)村干部到信訪對象戶家中走訪，了解他們所思、所想、所盼，解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，消除信訪積案。
（2）殯葬改革有盲區(qū)，移風(fēng)易俗工作有待加強。部分村主要道路兩旁仍有少數(shù)墓穴、墓碑存在，個別村居平墳搬遷搞“一陣風(fēng)”，有的墳頭平了還留有土堆。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：民生事務(wù)局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1．加大殯葬改革、移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)等工作；2.對鎮(zhèn)村主要道路兩側(cè)進行墓穴、墓碑摸排；3.組織人員對墓穴、墓碑進行平遷。
3.人居環(huán)境整治成效不明顯。
（1）農(nóng)村廁所革命不徹底。截止巡察時，仍有個別村旱廁改造僅完成50%，未達序時進度；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大旱廁拆除改廁力度。8月初啟動改廁工作；2。加大工作力度確保全鎮(zhèn)改廁率按照縣要求不低于95%。
（2）溝渠水體、重點部位環(huán)境治理不到位。如有的村屠宰戶產(chǎn)生污水未經(jīng)處理直接排放，形成污水塘，截至巡察時未治理到位；有的村垃圾站點垃圾外溢；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大村居黑臭水體、生產(chǎn)生活污水處理力度。2.對照畜禽養(yǎng)殖以及水務(wù)部門要求，對所有村居全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加大巡察力度，每月至少開展一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理到位。
（3）環(huán)境整治工作落后被通報批評。個別村因人居環(huán)境整治工作落后，被縣通報批評。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.根據(jù)上級要求，全面啟動逐村駐組查驗工作。2.持續(xù)開展鎮(zhèn)人居環(huán)境觀摩評比，對落后村居進行通報整改；3.常態(tài)開展人居環(huán)境暗訪整改工作。對16個村居人居環(huán)境工作逐村驗收銷號，確保整改到位。
5.少數(shù)村債務(wù)風(fēng)險較大。
（1）未經(jīng)審批借債。有的村舉債10萬元，既無村民代表大會決議，也無鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.加強對村居財務(wù)監(jiān)管，確需負債借款的,須經(jīng)村民代表表決，報鎮(zhèn)備案；2.逐步消化居委會現(xiàn)有債務(wù),并對居委會財務(wù)進行嚴格監(jiān)管，嚴控新增債務(wù)。
(2)村級債務(wù)較多。如2019年底有的村欠款50余萬元，有的欠款40余萬元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強對村財務(wù)監(jiān)管，逐步消化現(xiàn)有債務(wù)；2.嚴控新增債務(wù)，確需負債借款的,由三資辦核實用途，報鎮(zhèn)備案；3.做好過程的監(jiān)督，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生。
（二）服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯，侵害群眾利益行為依然存在
1.為民辦實事成效有差距。低保申請、復(fù)核工作不認真。個別村在《縣城鄉(xiāng)低保申請入戶調(diào)查表》《低保復(fù)核認定表》中情況填寫不細不實。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：民生事務(wù)局
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強對業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；2.加強對低保經(jīng)辦人員教育管理；3.端正其工作態(tài)度、方式方法，實事求是辦理低保等惠民工作、填寫檔案資料。
2.“四風(fēng)”問題治而未絕，工作作風(fēng)需轉(zhuǎn)變。走訪中發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）農(nóng)家書屋全部上鎖，未起到服務(wù)群眾作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：便民服務(wù)中心
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.各村居安排好值班人員，確保功能室正常開放；2.鎮(zhèn)宣傳辦、紀委辦加強對村部檢查抽查，并進行通報。
3.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
（1）違規(guī)購煙；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.做好賬目的入口關(guān)，不合格票據(jù)不允許入賬；2.嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求處理到位；3.嚴格落實中央八項規(guī)定，增強村干部廉潔自律意識，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)無依據(jù)發(fā)放津補貼；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化中央八項規(guī)定精神宣傳與落實，增強村干部廉潔自律意識;2.嚴格落實村級財務(wù)制度，會計委托中心對照村級財務(wù)管理制度，逐條檢查經(jīng)費支出情況，杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
(3)違規(guī)列支招待費。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、紀委辦、各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.嚴格落實村級財務(wù)制度，會計委托中心對照村級財務(wù)管理制度，逐條檢查經(jīng)費支出情況；2.對相關(guān)人員進行思想教育，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求約束言行；3對問題單位處理到位，杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
4.“三資”管理制度執(zhí)行不到位。
（1）越權(quán)審批非生產(chǎn)經(jīng)營性支出、核銷資產(chǎn)；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.完善審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度；2.對已核銷的資產(chǎn)進行核查；3.對相關(guān)人員進行財務(wù)管理培訓(xùn)，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)未用競爭方式發(fā)包工程。部分村（社區(qū)）土地平整、道路修建、環(huán)境整治等建設(shè)工程未通過競爭性手段發(fā)包，存在廉潔風(fēng)險，有的工程未進行招投標，有的工程發(fā)包直接指定承建人；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.對已進行招標等競爭手段發(fā)包，但手續(xù)不完善的工程材料進行完善；2.對確實未通過競爭手段、未進行招投標的工程，進行核查整改；3.杜絕工程發(fā)包直接指定承建人的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)集體土地廉價發(fā)包。部分村（社區(qū)）土地發(fā)包價格較低，承包期較長，造成集體資源流失。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:黨群工作局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.針對村集體土地出租價格偏低情況，對崔陳村、渡口村、葛莊居委會、燈塔粗、譚壩村、梨園村和羅圩村等村居不合理合同進行清理；2.嚴格按照相關(guān)要求，提高村居資源資產(chǎn)利用率，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
5.違反財經(jīng)管理制度。
（1）款項發(fā)放無收款人簽章。部分村（社區(qū)）發(fā)放土地租金、集體經(jīng)濟收入分紅、招工補貼、雜工費等無收款人簽章；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.立刻完善相關(guān)手續(xù)，確保相關(guān)款項落到實處；2.要求李莊村、譚壩村、南運河村和其虎居委會嚴格落實財經(jīng)管理制度，對照制度，查漏補缺。
(2)部分款項支出無附件，支出明細未說明。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.立刻完善相關(guān)手續(xù)，確保相關(guān)款項落到實處；2.要求崔陳村、譚壩村、盧塘村、梨園村、羅圩村、吳集村、渡口村和葛莊居委會嚴格落實財經(jīng)管理制度，對照制度，查漏補缺。
（三）黨支部統(tǒng)攬全村、推進村民自治、強化民主監(jiān)督能力不足，黨建主體責(zé)任落實不力、基層黨組織建設(shè)弱化
1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未體現(xiàn)。
（1）“不忘初心、牢記使命”主題教育浮于表面。部分村居對標找差、對照黨章黨規(guī)找差距、“三個怎么辦”“四個問一問”查擺問題字跡相同、原因剖析高度雷同，部分黨員干部對應(yīng)知應(yīng)會基本常識不夠了解，個別黨員干部無學(xué)習(xí)筆記或存在代抄現(xiàn)象；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.認真落實“不忘初心、牢記使命”制度化、常態(tài)化的要求，定期對村居主題教育開展情況抽查檢查、督促整改落實；2.對于存在問題的村居對照問題形成問題整改清單，實行銷號制度，明確責(zé)任人；3.加大對村居干部應(yīng)知應(yīng)會知識的測試，定期組織他們進行討論。
(2)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，廉政教育治本作用未彰顯。廉政建設(shè)責(zé)任制未落地落細。各村（社區(qū)）黨支部均未研究制定廉政建設(shè)責(zé)任制；廉政教育工作開展不細不實。各村（社區(qū)）黨支部沒有充分利用身邊發(fā)生的典型案例，警示黨員干部不做“案中事”，不成“案中人”，未達到以案釋德、以案釋紀、以案釋法的作用；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：紀委辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.進一步落實制度。出臺相關(guān)文件，每年村（社區(qū)）年初研究一次廉政建設(shè)，并細化廉政教育工作方案；2.加強廉政教育。鎮(zhèn)紀委利用會議培訓(xùn)、微信推送、案例剖析通報、觀看教育視頻等方式對村居干部開展警示教育。各村部每年警示教育不小于2次；3.加大督查力量。鎮(zhèn)紀委加強對村（社區(qū)）廉政建設(shè)的檢查，對存在的問題的村（社區(qū)）通報爆光，并納入年終村居評星定級考核。
(3)村支“兩委”班子凝聚力不強。個別村班子成員不團結(jié)；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任冉
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強村干部思想理論素質(zhì)培訓(xùn)，訂立學(xué)習(xí)計劃，定期開展培訓(xùn)；2.探索建立村后備干部人才庫，拓寬選人用人視野；3.更加注重培養(yǎng)村干部班子隊伍凝聚力，對確實影響隊伍團結(jié)、能力不足的人員堅決予以清退。
(4)“一把手”違反末位表態(tài)制度。如有的村研究干部任免事項，由支部書記先表態(tài)定調(diào)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.建立健全“村支兩委議事規(guī)則”，并組織廣大村組干部學(xué)習(xí)；2.對違反末尾表態(tài)的村居談話提醒，限期整改，同時建立長效機制，對違反制度的提醒談話。
2.意識形態(tài)工作重視不夠，陣地管理不到位。
（1）主觀上對意識形態(tài)工作認識“一頭霧水”，不愿抓，各村（社區(qū)）黨支部均未對意識形態(tài)工作進行專題會議研究，未形成意識形態(tài)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.常態(tài)組織對村組干部進行意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2.村居結(jié)合實際，制定意識形態(tài)工作方案，形成任務(wù)清單和責(zé)任清單，每半年召開一次專題會議，做到有會議記錄；3.制定理論學(xué)習(xí)方案計劃，組織村委一班人每月至少開展一次理論學(xué)習(xí)，做到有方案計劃，有筆記。
(2)客觀上對抓意識形態(tài)工作“束手無策”，不會抓，各村（社區(qū)）黨支部對宗教侵蝕群眾思想陣地警惕性不高，抵御宗教和其他非法組織對信仰侵蝕的措施不具體。相關(guān)村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)教堂產(chǎn)權(quán)、教職人員、信教人員底數(shù)等信息掌握不清，對宗教場所“四進”情況檢查不認真。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.鎮(zhèn)村組織開展《省宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)；2.各村居每月開展一次私設(shè)聚會點或非法組織排查；3.各村居每月開展一次黨員信教情況排查；4.有宗教場所的5個村居8月1日前開展一次宗教情況排查，同時，每月開展一次“四進”工作；5.加強對村居檢查推進。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不夠。
（1）村民代表大會未定期召開。未制定村規(guī)民約，村財務(wù)收支、村集體土地使用等重大事項未通過村民代表大會決策；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.會同各村居完善制定《村規(guī)民約》、《村支兩委議事規(guī)則》組織學(xué)習(xí)《村民代表大會制度》；2.定期召開村民代表大會，提前安排相關(guān)議題并征求大家意見；3.建立健全各村小村監(jiān)事會，著力監(jiān)督村委會各項工作落實，認真開展村級重大事項討論。
(2)“小村監(jiān)事會”（村務(wù)監(jiān)督委員會）履職不到位。未對決策決議執(zhí)行、“三務(wù)”公開、“三資”管理、重大事項等情況進行監(jiān)督，履職主要通過列席村組干部會議，調(diào)解村民矛盾，且工作開展無記錄；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.完善建立小村監(jiān)事會相關(guān)制度，充實各村小村監(jiān)事會成員；2.督促小村監(jiān)事會規(guī)范化管理村級事務(wù)，切實保障小村監(jiān)事會對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。
（3）“三務(wù)”公開重形式輕實效。個別村“三務(wù)”公開工作浮于表面；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.建立《鎮(zhèn)村居黨建定期巡查制度》，認真落實監(jiān)督檢查；2.加強對三務(wù)公開審核部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度；3.每月對公開內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。
（1）村會計異地委派存在形式主義。各村（社區(qū)）委派會計只負責(zé)委派村理財及報賬，不參與委派村行政業(yè)務(wù)工作，其主要工作仍在原村，監(jiān)督管理形同虛設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.嚴格要求葛莊居委會、其虎居委會、居委會、南運河村、燈塔村、譚壩村、盧塘村、梨園村、凌孟村、羅圩村、吳集村、渡口村、崔陳村和李莊村執(zhí)行會計異地委派制度，并對其進行有效監(jiān)管；2.明確會計異地委派的重要性和必要性，規(guī)范村級財務(wù)，防范財務(wù)違規(guī)違紀行為發(fā)生；3.對異地委派的會計進行工作考核，要求其參與委派村其他業(yè)務(wù)工作。
4.組織人事制度執(zhí)行不嚴格。
（1）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。個別村村干部年齡超60周歲；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.著力優(yōu)化村干部隊伍，對超齡人員堅決清退，做好人員安撫工作和保障村務(wù)正常運行；2.加大后備干部人才庫的建立，注重從退伍軍人、新村干、致富能人中選配后備干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村（社區(qū)）干部任用隨意，未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.加強對各村干部職數(shù)的核定；2.加強對村干部隊伍監(jiān)管，對違反干部任用的予以嚴肅處理。
（3）違內(nèi)組織制度。有的村干部在預(yù)備黨員期間被確定為支委委員。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.定期組織各村對《黨支部工作條例》的學(xué)習(xí)；2.加強對各村支部委員會選舉的監(jiān)督把關(guān)，對違反組織制度堅決嚴肅處理。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2020年4月15日至6月5日對鎮(zhèn)所轄14個村居開展了巡察，并于7月14日進行了反饋。為全面落實縣委巡察組整改要求，扎實抓好巡察反饋意見的整改，特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
對于縣委第一巡察組反饋巡察村居的意見，我鎮(zhèn)黨委高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效，成立以黨委書記王少波同志為組長，其他班子成員為副組長，一辦七局負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀委書記司燚同志任辦公室主任，負責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。7月25日，鎮(zhèn)召開黨委會研究相關(guān)問題的，班子成員主動認領(lǐng)問題，并就問題整改作了表態(tài)發(fā)言。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二、整改任務(wù)和責(zé)任分工
（一）落實縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策部署有偏差，鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實，“三大攻堅戰(zhàn)”落實效果欠佳，執(zhí)行力有待強化。
1.公共空間治理未抓實。
（1）認識不到位。部分村干部在對待公共空間治理上存在畏難怕事、消極應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致有些零散集體土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有較多魚塘未收回、高松河沿岸公共空間治理仍有潛力可挖；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：7月底
取得明顯成效時限：8月底
整改落實到位時限：9月底
整改措施：1.召開鎮(zhèn)2020年下半年公共空間治理推進會議，全面落實縣委縣政府關(guān)于公共空間治理工作的要求；2.對鎮(zhèn)公共空間治理工作不足進行總結(jié)，特別是對羅圩的30畝廢棄水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空間治理不徹底情況，進一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，強化措施，推動落實，對鎮(zhèn)公共空間治理工作做出安排和部署。
（2）工作方法不得當。不能有效結(jié)合農(nóng)房改善、殘次林地整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作充分調(diào)動群眾參與積極性，不能有效盤活土地資源。個別村2019年公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大宣傳力度，著力凝聚齊抓共管、共治共享的濃厚氛圍，使政策深入人心，充分調(diào)動群眾積極性與參與度；
2.加大督查力度。將公共空間治理納入村級目標考核，每個季度舉行村級公共空間治理現(xiàn)場會，各村相互評分、相互學(xué)習(xí)、相互競爭，做到有獎有懲、獎懲分明。3.針對凌孟村公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)情況，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作思路，把公共空間治理與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等日常工作結(jié)合起來，聯(lián)通凌孟村特有的水系，統(tǒng)一打造美麗鄉(xiāng)村，確保2020年公共空間治理工作先進。
（3）治理成效未顯現(xiàn)。有些已收回集體土地效益未體現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.進一步對新治理出的資產(chǎn)資源進行統(tǒng)計匯總，鼓勵村居通過集體經(jīng)營、發(fā)包等手段，充分利用資源資產(chǎn)，提高村集體經(jīng)濟收入；2.充分發(fā)揮村民代表會議作用，讓群眾切實參與進來，根據(jù)實際情況最大程度發(fā)揮公共空間治理成效。
2.安全生產(chǎn)抓而不緊。
（1）對安全生產(chǎn)重視程度不夠。有的村木材加工廠原材料大量堆積在簡易廠房，廠房年久失修，廠房內(nèi)無消防設(shè)施，存在嚴重安全隱患；有的村存在電動車在生產(chǎn)車間充電情況；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化村居屬地責(zé)任，樹立村級安全紅線意識；2.結(jié)合網(wǎng)格化治理，落實村級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確每村不少于2人的安全員；3.排查村范圍內(nèi)的企業(yè)，明確底數(shù)，村干部責(zé)任到人，幫扶監(jiān)管企業(yè)安全；4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高企業(yè)安全主體責(zé)任意識；5.建立村級安全工作臺帳，第周排查1次，并做到閉環(huán)管理。
（2）對安全隱患排查不全面。有的村在對安全生產(chǎn)隱患排查工作中僅對滅火器進行檢查，對其他安全隱患不懂如何排查；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.建立駐片、駐村、鎮(zhèn)工業(yè)、安監(jiān)條線和村級安全員聯(lián)運機制，每半月開展1次安全檢查活動；2.建立村級安全員培訓(xùn)制度；3.制定村級安全工作清單，讓經(jīng)營者、安全員進行落實。
（3）對隱患整改跟進措施不力。2020年5月12日被縣紀委通報批評的幾處安全隱患，至巡察結(jié)束仍有個別隱患未整改到位。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟發(fā)展局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化檢查問題、整改問題、驗收問題閉環(huán)機制；2.樹立發(fā)現(xiàn)問題是前提，整改到位才能銷號理念；3.對5月21日交辦的問題回頭看，整改不到位的，相關(guān)責(zé)任問責(zé)并限期完成。
3.鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實。
（1）信訪穩(wěn)定存隱患，信訪穩(wěn)控包保責(zé)任制未落實，隱患化解穩(wěn)控不到位；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：政法和社會治理工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.建立《鎮(zhèn)信訪反向積分考核辦法》，加強對包保責(zé)任人考核力度；2.定期召開信訪會辦會、匯報會、交辦會，壓實責(zé)任；3.定期組織鄉(xiāng)村干部到信訪對象戶家中走訪，了解他們所思、所想、所盼，解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，消除信訪積案。
（2）殯葬改革有盲區(qū)，移風(fēng)易俗工作有待加強。部分村主要道路兩旁仍有少數(shù)墓穴、墓碑存在，個別村居平墳搬遷搞“一陣風(fēng)”，有的墳頭平了還留有土堆。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：民生事務(wù)局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1．加大殯葬改革、移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)等工作；2.對鎮(zhèn)村主要道路兩側(cè)進行墓穴、墓碑摸排；3.組織人員對墓穴、墓碑進行平遷。
3.人居環(huán)境整治成效不明顯。
（1）農(nóng)村廁所革命不徹底。截止巡察時，仍有個別村旱廁改造僅完成50%，未達序時進度；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大旱廁拆除改廁力度。8月初啟動改廁工作；2。加大工作力度確保全鎮(zhèn)改廁率按照縣要求不低于95%。
（2）溝渠水體、重點部位環(huán)境治理不到位。如有的村屠宰戶產(chǎn)生污水未經(jīng)處理直接排放，形成污水塘，截至巡察時未治理到位；有的村垃圾站點垃圾外溢；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加大村居黑臭水體、生產(chǎn)生活污水處理力度。2.對照畜禽養(yǎng)殖以及水務(wù)部門要求，對所有村居全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加大巡察力度，每月至少開展一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理到位。
（3）環(huán)境整治工作落后被通報批評。個別村因人居環(huán)境整治工作落后，被縣通報批評。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.根據(jù)上級要求，全面啟動逐村駐組查驗工作。2.持續(xù)開展鎮(zhèn)人居環(huán)境觀摩評比，對落后村居進行通報整改；3.常態(tài)開展人居環(huán)境暗訪整改工作。對16個村居人居環(huán)境工作逐村驗收銷號，確保整改到位。
5.少數(shù)村債務(wù)風(fēng)險較大。
（1）未經(jīng)審批借債。有的村舉債10萬元，既無村民代表大會決議，也無鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.加強對村居財務(wù)監(jiān)管，確需負債借款的,須經(jīng)村民代表表決，報鎮(zhèn)備案；2.逐步消化居委會現(xiàn)有債務(wù),并對居委會財務(wù)進行嚴格監(jiān)管，嚴控新增債務(wù)。
(2)村級債務(wù)較多。如2019年底有的村欠款50余萬元，有的欠款40余萬元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強對村財務(wù)監(jiān)管，逐步消化現(xiàn)有債務(wù)；2.嚴控新增債務(wù)，確需負債借款的,由三資辦核實用途，報鎮(zhèn)備案；3.做好過程的監(jiān)督，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生。
（二）服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯，侵害群眾利益行為依然存在
1.為民辦實事成效有差距。低保申請、復(fù)核工作不認真。個別村在《縣城鄉(xiāng)低保申請入戶調(diào)查表》《低保復(fù)核認定表》中情況填寫不細不實。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：民生事務(wù)局
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強對業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；2.加強對低保經(jīng)辦人員教育管理；3.端正其工作態(tài)度、方式方法，實事求是辦理低保等惠民工作、填寫檔案資料。
2.“四風(fēng)”問題治而未絕，工作作風(fēng)需轉(zhuǎn)變。走訪中發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）農(nóng)家書屋全部上鎖，未起到服務(wù)群眾作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：便民服務(wù)中心
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.各村居安排好值班人員，確保功能室正常開放；2.鎮(zhèn)宣傳辦、紀委辦加強對村部檢查抽查，并進行通報。
3.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
（1）違規(guī)購煙；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.做好賬目的入口關(guān)，不合格票據(jù)不允許入賬；2.嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求處理到位；3.嚴格落實中央八項規(guī)定，增強村干部廉潔自律意識，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)無依據(jù)發(fā)放津補貼；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.強化中央八項規(guī)定精神宣傳與落實，增強村干部廉潔自律意識;2.嚴格落實村級財務(wù)制度，會計委托中心對照村級財務(wù)管理制度，逐條檢查經(jīng)費支出情況，杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
(3)違規(guī)列支招待費。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:紀委辦、紀委辦、各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.嚴格落實村級財務(wù)制度，會計委托中心對照村級財務(wù)管理制度，逐條檢查經(jīng)費支出情況；2.對相關(guān)人員進行思想教育，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求約束言行；3對問題單位處理到位，杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
4.“三資”管理制度執(zhí)行不到位。
（1）越權(quán)審批非生產(chǎn)經(jīng)營性支出、核銷資產(chǎn)；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.完善審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度；2.對已核銷的資產(chǎn)進行核查；3.對相關(guān)人員進行財務(wù)管理培訓(xùn)，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)未用競爭方式發(fā)包工程。部分村（社區(qū)）土地平整、道路修建、環(huán)境整治等建設(shè)工程未通過競爭性手段發(fā)包，存在廉潔風(fēng)險，有的工程未進行招投標，有的工程發(fā)包直接指定承建人；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.對已進行招標等競爭手段發(fā)包，但手續(xù)不完善的工程材料進行完善；2.對確實未通過競爭手段、未進行招投標的工程，進行核查整改；3.杜絕工程發(fā)包直接指定承建人的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)集體土地廉價發(fā)包。部分村（社區(qū)）土地發(fā)包價格較低，承包期較長，造成集體資源流失。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:黨群工作局、各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.針對村集體土地出租價格偏低情況，對崔陳村、渡口村、葛莊居委會、燈塔粗、譚壩村、梨園村和羅圩村等村居不合理合同進行清理；2.嚴格按照相關(guān)要求，提高村居資源資產(chǎn)利用率，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
5.違反財經(jīng)管理制度。
（1）款項發(fā)放無收款人簽章。部分村（社區(qū)）發(fā)放土地租金、集體經(jīng)濟收入分紅、招工補貼、雜工費等無收款人簽章；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.立刻完善相關(guān)手續(xù)，確保相關(guān)款項落到實處；2.要求李莊村、譚壩村、南運河村和其虎居委會嚴格落實財經(jīng)管理制度，對照制度，查漏補缺。
(2)部分款項支出無附件，支出明細未說明。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.立刻完善相關(guān)手續(xù)，確保相關(guān)款項落到實處；2.要求崔陳村、譚壩村、盧塘村、梨園村、羅圩村、吳集村、渡口村和葛莊居委會嚴格落實財經(jīng)管理制度，對照制度，查漏補缺。
（三）黨支部統(tǒng)攬全村、推進村民自治、強化民主監(jiān)督能力不足，黨建主體責(zé)任落實不力、基層黨組織建設(shè)弱化
1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未體現(xiàn)。
（1）“不忘初心、牢記使命”主題教育浮于表面。部分村居對標找差、對照黨章黨規(guī)找差距、“三個怎么辦”“四個問一問”查擺問題字跡相同、原因剖析高度雷同，部分黨員干部對應(yīng)知應(yīng)會基本常識不夠了解，個別黨員干部無學(xué)習(xí)筆記或存在代抄現(xiàn)象；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.認真落實“不忘初心、牢記使命”制度化、常態(tài)化的要求，定期對村居主題教育開展情況抽查檢查、督促整改落實；2.對于存在問題的村居對照問題形成問題整改清單，實行銷號制度，明確責(zé)任人；3.加大對村居干部應(yīng)知應(yīng)會知識的測試，定期組織他們進行討論。
(2)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，廉政教育治本作用未彰顯。廉政建設(shè)責(zé)任制未落地落細。各村（社區(qū)）黨支部均未研究制定廉政建設(shè)責(zé)任制；廉政教育工作開展不細不實。各村（社區(qū)）黨支部沒有充分利用身邊發(fā)生的典型案例，警示黨員干部不做“案中事”，不成“案中人”，未達到以案釋德、以案釋紀、以案釋法的作用；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：紀委辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.進一步落實制度。出臺相關(guān)文件，每年村（社區(qū)）年初研究一次廉政建設(shè)，并細化廉政教育工作方案；2.加強廉政教育。鎮(zhèn)紀委利用會議培訓(xùn)、微信推送、案例剖析通報、觀看教育視頻等方式對村居干部開展警示教育。各村部每年警示教育不小于2次；3.加大督查力量。鎮(zhèn)紀委加強對村（社區(qū)）廉政建設(shè)的檢查，對存在的問題的村（社區(qū)）通報爆光，并納入年終村居評星定級考核。
(3)村支“兩委”班子凝聚力不強。個別村班子成員不團結(jié)；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任冉
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.加強村干部思想理論素質(zhì)培訓(xùn)，訂立學(xué)習(xí)計劃，定期開展培訓(xùn)；2.探索建立村后備干部人才庫，拓寬選人用人視野；3.更加注重培養(yǎng)村干部班子隊伍凝聚力，對確實影響隊伍團結(jié)、能力不足的人員堅決予以清退。
(4)“一把手”違反末位表態(tài)制度。如有的村研究干部任免事項，由支部書記先表態(tài)定調(diào)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.建立健全“村支兩委議事規(guī)則”，并組織廣大村組干部學(xué)習(xí)；2.對違反末尾表態(tài)的村居談話提醒，限期整改，同時建立長效機制，對違反制度的提醒談話。
2.意識形態(tài)工作重視不夠，陣地管理不到位。
（1）主觀上對意識形態(tài)工作認識“一頭霧水”，不愿抓，各村（社區(qū)）黨支部均未對意識形態(tài)工作進行專題會議研究，未形成意識形態(tài)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.常態(tài)組織對村組干部進行意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2.村居結(jié)合實際，制定意識形態(tài)工作方案，形成任務(wù)清單和責(zé)任清單，每半年召開一次專題會議，做到有會議記錄；3.制定理論學(xué)習(xí)方案計劃，組織村委一班人每月至少開展一次理論學(xué)習(xí)，做到有方案計劃，有筆記。
(2)客觀上對抓意識形態(tài)工作“束手無策”，不會抓，各村（社區(qū)）黨支部對宗教侵蝕群眾思想陣地警惕性不高，抵御宗教和其他非法組織對信仰侵蝕的措施不具體。相關(guān)村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)教堂產(chǎn)權(quán)、教職人員、信教人員底數(shù)等信息掌握不清，對宗教場所“四進”情況檢查不認真。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.鎮(zhèn)村組織開展《省宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)；2.各村居每月開展一次私設(shè)聚會點或非法組織排查；3.各村居每月開展一次黨員信教情況排查；4.有宗教場所的5個村居8月1日前開展一次宗教情況排查，同時，每月開展一次“四進”工作；5.加強對村居檢查推進。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不夠。
（1）村民代表大會未定期召開。未制定村規(guī)民約，村財務(wù)收支、村集體土地使用等重大事項未通過村民代表大會決策；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：10月底
整改措施：1.會同各村居完善制定《村規(guī)民約》、《村支兩委議事規(guī)則》組織學(xué)習(xí)《村民代表大會制度》；2.定期召開村民代表大會，提前安排相關(guān)議題并征求大家意見；3.建立健全各村小村監(jiān)事會，著力監(jiān)督村委會各項工作落實，認真開展村級重大事項討論。
(2)“小村監(jiān)事會”（村務(wù)監(jiān)督委員會）履職不到位。未對決策決議執(zhí)行、“三務(wù)”公開、“三資”管理、重大事項等情況進行監(jiān)督，履職主要通過列席村組干部會議，調(diào)解村民矛盾，且工作開展無記錄；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.完善建立小村監(jiān)事會相關(guān)制度，充實各村小村監(jiān)事會成員；2.督促小村監(jiān)事會規(guī)范化管理村級事務(wù)，切實保障小村監(jiān)事會對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。
（3）“三務(wù)”公開重形式輕實效。個別村“三務(wù)”公開工作浮于表面；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：8月底
取得明顯成效時限：9月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.建立《鎮(zhèn)村居黨建定期巡查制度》，認真落實監(jiān)督檢查；2.加強對三務(wù)公開審核部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度；3.每月對公開內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。
（1）村會計異地委派存在形式主義。各村（社區(qū)）委派會計只負責(zé)委派村理財及報賬，不參與委派村行政業(yè)務(wù)工作，其主要工作仍在原村，監(jiān)督管理形同虛設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.嚴格要求葛莊居委會、其虎居委會、居委會、南運河村、燈塔村、譚壩村、盧塘村、梨園村、凌孟村、羅圩村、吳集村、渡口村、崔陳村和李莊村執(zhí)行會計異地委派制度，并對其進行有效監(jiān)管；2.明確會計異地委派的重要性和必要性，規(guī)范村級財務(wù)，防范財務(wù)違規(guī)違紀行為發(fā)生；3.對異地委派的會計進行工作考核，要求其參與委派村其他業(yè)務(wù)工作。
4.組織人事制度執(zhí)行不嚴格。
（1）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。個別村村干部年齡超60周歲；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：10月底
取得明顯成效時限：11月底
整改落實到位時限：12月底
整改措施：1.著力優(yōu)化村干部隊伍，對超齡人員堅決清退，做好人員安撫工作和保障村務(wù)正常運行；2.加大后備干部人才庫的建立，注重從退伍軍人、新村干、致富能人中選配后備干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村（社區(qū)）干部任用隨意，未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.加強對各村干部職數(shù)的核定；2.加強對村干部隊伍監(jiān)管，對違反干部任用的予以嚴肅處理。
（3）違內(nèi)組織制度。有的村干部在預(yù)備黨員期間被確定為支委委員。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭科室：黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時限：9月底
取得明顯成效時限：10月底
整改落實到位時限：11月底
整改措施：1.定期組織各村對《黨支部工作條例》的學(xué)習(xí)；2.加強對各村支部委員會選舉的監(jiān)督把關(guān)，對違反組織制度堅決嚴肅處理。