“營改增”推進工作方案范文

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為全面貫徹落實國務院進一步擴大營業稅改征增值稅（以下稱“營改增”）試點的重要決定，根據財政部、國家稅務總局關于做好擴大營業稅改征增值稅試點工作的統一部署，結合省、市相關部門對“營改增”工作的有關要求，特制定我區工作方案。

一、總體要求

牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實推進供給側結構性改革的重大舉措，全面完成營改增改革試點各項任務。

二、工作目標

按照財政部、國家稅務總局的統一部署，自2016年5月1日起，在我區實現“營改增”行業全面覆蓋，確保新舊稅制順利轉換，并于2016年6月1日順利開展申報征收工作。

三、組織領導

決定成立“營改增”工作領導小組，領導小組成員名單如下：

領導小組職責：負責全區“營改增”工作的總體安排部署，研究解決工作中的重大問題，組織、協調、督導“營改增”工作。

領導小組下設辦公室（設在區財政局），由吳坤玲同志兼任辦公室主任，區政府辦、區財政局、區國稅局、區地稅局分管負責人兼任辦公室副主任。

四、工作時序

（一）4月1日至4月20日完成數據清分、調查核實和管戶交接工作；

（二）4月1日至4月28日完成“營改增”納稅人培訓和內部干部培訓工作；

（三）4月8日至4月15日完成“營改增”相關宣傳工作；

（四）4月8日至4月28日完成營改增納稅人的發票系統發行工作；

（五）5月1日至5月31日完成“營改增”納稅人申報前軟硬件環境的搭建，納稅人申報軟件的輔導工作；

（六）7月1日至10月31日完成“營改增”效應分析工作。

五、工作職責

（一）領導小組辦公室：主要負責按照國家“營改增”政策和領導小組的各項決策部署，組織制定實施方案，分析工作形勢，提出意見和建議，積極開展政策宣傳，消除影響社會穩定的不利因素，密切溝通市政府有關部門，統籌協調區直有關部門，及時掌握和上報我區試點行業動態，確保改革試點工作穩妥有序推進。負責制定“營改增”工作的宣傳報道方案，協調宣傳部門、新聞媒體，統一對外信息。為改革順利推進營造良好的輿論氛圍。對涉及“營改增”試點工作的輿情進行動態監測，制定輿情應對方案，統籌協調紀檢監察部門、工商聯、各行業協會等對推行過程中接到的問題反映后，及時取得與問題反映方的對接和溝通，及時解決問題。統籌協調各社區服務中心、黔靈鎮支持，配合好營改增工作。積極與網絡運營商和供電部門加強聯系，確保網絡暢通和電力保障。統籌協調，加強與稅務部門、行業主管部門以及財政系統內部的溝通，協調各方做好試點準備工作，為改革營造有利環境，為稅務部門開展工作提供必要的支持和保障。負責“營改增”前后稅收效應分析，測算“營改增”對區財政收入的影響。

（二）區國稅局：充分發揮“營改增”主戰場的作用，按照上級的要求制定方案，按照時間節點做好宣傳輔導、管戶接收、調查核實、發票發售、后續管理等重點工作，要建立反饋機制，尤其對推進過程中出現的問題要及時上報領導小組研究解決。要統籌好信息化硬件設備資源，調整、優化軟件系統，做好各信息系統的聯調聯試，為改革做好充分的技術支持保障。要科學布局辦稅服務大廳，合理配置人力資源，進一步優化納稅服務，加強涉稅咨詢、輔導和幫助，為納稅人提供高效、便捷的辦稅環境和條件。

（三）區地稅局：體現大局意識，梳理納稅人檔案，清理造冊，移交數據要完整、準確，確保納稅人交接不留死角，信息資料不再返工。同時要繼續做好稅制轉換日之前的營業稅征收工作，確保納稅人數據遷移與正常征收工作兩不誤。要積極配合國稅局做好調查核實、宣傳培訓及過渡期間的相關工作。

（四）區公安分局：負責“營改增”期間突發事件治安處置，打擊利用“營改增”的違法犯罪行為，配合對納稅企業、商戶的摸底，以及協助國、地稅申報納稅大廳秩序維護，確保改革順利推進、社會穩定。

（五）區市場監督管理局：結合“三證合一”工作，做到信息互通，配合做好“營改增”過渡期間的宣傳工作，形成合力，挖掘潛在稅源。

（六）區住建局、區國土分局：負責提供“營改增”相關行業納稅人信息，配合稅務部門做好宣傳服務工作。

（七）區發改局：配合稅務部門做好“營改增”宣傳服務及其他有關工作。

（八）區投促局：對已引入的企業所簽訂的各類協議進行梳理，對涉及“營改增”后產生的影響進行分析，會同區財政局進行政策調整。

六、工作要求

（一）涉及各工作單位要結合“營改增”工作，分別制定各自工作子方案，報領導小組辦公室；

（二）各單位必須嚴格履行職責，不得推諉扯皮、敷衍塞責，工作中存在的困難和意見建議要書面反饋領導小組辦公室，要加強部門協作，將“營改增”工作當成全區經濟社會發展的一件大事抓早、抓實、抓好，確保稅制轉換平穩順利，改革目標如期實現。