監(jiān)察局系統(tǒng)治理工作方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了監(jiān)察局系統(tǒng)治理工作方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣委關(guān)于懲防體系建設(shè)要求，切實(shí)推進(jìn)《縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作方案及任務(wù)分工》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，系統(tǒng)深化全縣預(yù)防腐敗工作，根據(jù)州紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就建立縣“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制提出如下工作方案。

一、重要意義

實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略，建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)推進(jìn)我縣干部清正、政府清廉、政治清明，建設(shè)美麗陽(yáng)光廉潔干凈新具有重要意義。

（一）建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制是落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針的客觀需要

“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的長(zhǎng)期方針。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在嚴(yán)厲懲處的同時(shí)加大預(yù)防力度，多管齊下，綜合施治，不斷提升防治腐敗的內(nèi)生動(dòng)力，更加科學(xué)有效地從源頭上治理和解決腐敗問(wèn)題，推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，建立不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，才能有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（二）建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的必然要求

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，有利于充分發(fā)揮懲防體系的系統(tǒng)化防治腐敗功能，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為推動(dòng)形成有利于防治腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度機(jī)制提供保證。

（三）建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制是反腐敗工作機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容

改革創(chuàng)新是從源頭上防治腐敗的必由之路。結(jié)合我縣實(shí)際，突出我縣特點(diǎn)，創(chuàng)新建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，有利于對(duì)一個(gè)地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、部門或單位深入剖析和制度再造，有利于把科學(xué)預(yù)防整體引向深入，變被動(dòng)懲處為主動(dòng)防治，變單一措施預(yù)防為系統(tǒng)化防治，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、總體要求

“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制旨在充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，通過(guò)整合反腐敗各類工作資源，將紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性或典型性的問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為從源頭上防治腐敗的資源，提出防治腐敗的具體措施，督促建章立制、落實(shí)整改，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)、部門或單位反腐倡廉建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《省委實(shí)施辦法》、《州委任務(wù)分工》和縣委《工作方案》，聚焦中心任務(wù)，緊扣主責(zé)主業(yè)，實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略，不斷提升預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作由被動(dòng)向主動(dòng)、單一向系統(tǒng)、分散向融合的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全州反腐倡廉建設(shè)不斷取得新業(yè)績(jī)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

（二）基本原則

——圍繞中心，服務(wù)大局。始終圍繞反腐倡廉全局和縣發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)縣委《工作方案》，整合反腐倡廉工作資源，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣發(fā)展民生穩(wěn)定和反腐倡廉建設(shè)互促共進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

——明確責(zé)任，形成合力。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、治理單位牽頭承辦，有關(guān)單位積極配合的工作原則，既強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作點(diǎn)線面的結(jié)合，又努力提高整體聯(lián)動(dòng)性，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作預(yù)期目標(biāo)。

——健全機(jī)制，注重實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作運(yùn)行、以制度固化實(shí)踐探索、以制度推動(dòng)工作落實(shí)，不斷激發(fā)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的活力。

（三）工作目標(biāo)

2015年，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制。用兩至三年時(shí)間進(jìn)行完善，逐步形成一套實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略、系統(tǒng)化推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的具體辦法，促進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)系統(tǒng)化防治腐敗工作扎實(shí)開展。

三、主要內(nèi)容

（一）建立信息匯總分析機(jī)制，確定系統(tǒng)治理項(xiàng)目

1.建立信息收集排查制度。縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委分層分類收集反腐倡廉工作信息，實(shí)現(xiàn)信息收集全覆蓋，重點(diǎn)收集案件檢查、信訪舉報(bào)、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、作風(fēng)建設(shè)、干部考察等工作中發(fā)現(xiàn)或掌握的具有開展系統(tǒng)化防治價(jià)值的重要線索，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)反映出的重要情況，每季度完成一份信息收集報(bào)告。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、縣級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）

2.建立信息研判報(bào)告制度。縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)信息收集報(bào)告，每季度組織相關(guān)部門召開一次信息研判會(huì)，對(duì)多渠道收集的反腐倡廉信息資源進(jìn)行分析和研判，形成“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”信息研判報(bào)告，提出立項(xiàng)治理行業(yè)系統(tǒng)或部門單位建議，報(bào)紀(jì)委常委會(huì)研究確定立項(xiàng)治理單位。

責(zé)任單位：縣懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（二）建立集中排查會(huì)診機(jī)制，提出系統(tǒng)化防治措施

1.建立清理排查制度。立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）在紀(jì)委監(jiān)察局的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)下，對(duì)本單位或本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次清理排查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的制度機(jī)制漏洞，形成制度機(jī)制清理排查報(bào)告報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局審核。

2.建立專題調(diào)研和跟進(jìn)剖析制度。立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）對(duì)信息研判報(bào)告和制度機(jī)制清理排查報(bào)告中收集到的需要治理的問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)研、深入分析，找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局審核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）

3.建立問(wèn)題會(huì)診制度。紀(jì)委監(jiān)察局建立反腐倡廉建設(shè)專業(yè)人員庫(kù)，在調(diào)研剖析的基礎(chǔ)上，紀(jì)委監(jiān)察局組織具有預(yù)防腐敗職能的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)題會(huì)診，群策群力，提出系統(tǒng)化防治的相關(guān)措施，形成綜合情況報(bào)告按程序報(bào)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

責(zé)任單位：縣懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（三）建立治理措施推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)職責(zé)

1.確定治理方案。在綜合分析會(huì)診基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照循序漸進(jìn)、先易后難的原則，由紀(jì)委監(jiān)察局?jǐn)M定被立項(xiàng)治理單位開展系統(tǒng)治理的具體措施、責(zé)任部門、完成時(shí)限等，形成《預(yù)防腐敗建議書》（見附件）報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

責(zé)任單位：縣懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.落實(shí)任務(wù)分工。紀(jì)委監(jiān)察局組織系統(tǒng)治理牽頭、配合單位召開“任務(wù)分解會(huì)”，對(duì)《預(yù)防腐敗建議書》中明確的系統(tǒng)治理措施進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任，提出工作要求。

責(zé)任單位：系統(tǒng)治理牽頭、配合單位

3.細(xì)化工作措施。立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）要根據(jù)《預(yù)防腐敗建議書》制定治理方案，細(xì)化防治措施，開展綜合防治，全面推進(jìn)本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）

（四）建立防治效果評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

1.建立防治工作臺(tái)賬制度。系統(tǒng)治理牽頭和配合單位對(duì)治理措施逐一登記、逐一“銷號(hào)”，確保全面落實(shí)工作要求，完成目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）

2.建立防治工作督查通報(bào)制度。系統(tǒng)治理牽頭和配合單位要根據(jù)任務(wù)分解，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期專項(xiàng)督查和通報(bào)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）

3.建立防治工作績(jī)效評(píng)估制度。系統(tǒng)治理工作結(jié)束后，紀(jì)委監(jiān)察局要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、綜合測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，綜合分析評(píng)估系統(tǒng)治理措施落實(shí)情況及效果，要組織召開相關(guān)單位參加的效果評(píng)估會(huì)，形成效果評(píng)估報(bào)告。

責(zé)任單位：縣懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4.建立防治工作述職制度。被治理單位主要負(fù)責(zé)人要將開展系統(tǒng)防治工作的情況納入述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：立項(xiàng)治理單位黨委（黨支部）

5.建立防治工作成果運(yùn)用制度。縣紀(jì)委監(jiān)察局要及時(shí)總結(jié)推廣“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作不足，將開展防治工作取得的成果系統(tǒng)地運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中。

責(zé)任單位：縣懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

四、建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委監(jiān)察局要把“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制建設(shè)列入年度總體工作安排部署，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，充分發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣紀(jì)委監(jiān)察局原則上每年確定不少于2個(gè)行業(yè)系統(tǒng)或部門單位開展系統(tǒng)化防治工作。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新。積極探索和完善“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的方式方法，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。探索實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、治理單位牽頭承辦、相關(guān)單位積極配合、干部群眾共同參與”的工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨風(fēng)廉政室組織實(shí)施、機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)室及機(jī)關(guān)紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）參與”的指導(dǎo)機(jī)制，注重資源整合，充分利用各種載體，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。要加大對(duì)立項(xiàng)治理單位開展系統(tǒng)化防治工作的督導(dǎo)，確保治理任務(wù)落實(shí)到位，推動(dòng)工作落實(shí)。立項(xiàng)治理單位要建立督查制度，對(duì)承擔(dān)的治理任務(wù)推進(jìn)情況嚴(yán)格管理，務(wù)求實(shí)效。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，將“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，對(duì)系統(tǒng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)展緩慢的，約談被治理單位主要負(fù)責(zé)人并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、治理成效不明顯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。