削減煤炭消費量工作方案范文

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為確保完成“到2017年底，全縣凈削減煤炭消費量67萬噸”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《自治縣大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，制定本方案。

一、基本原則

（一）削減煤炭與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。把調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為凈削減煤炭消費量的重要途徑，以削減煤炭消費逐步倒逼淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，以壓縮煉鐵產(chǎn)能推進(jìn)煤炭消費總量削減。逐步淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能，實行煤改氣，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能源消耗強(qiáng)度，控制煤炭消費總量。

（二）突出重點與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合。突出淘汰燃煤鍋爐、鍋爐能源置換、淘汰落后產(chǎn)能等重點工作。各部門間相互協(xié)調(diào)，加大工作推進(jìn)力度，妥善做好資產(chǎn)處理、能源替代、人員安排、技術(shù)服務(wù)等工作，盡量減少各種不利因素的影響。

（三）環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。確保完成市下達(dá)的削減煤炭及壓減煉鐵產(chǎn)能任務(wù)，推動我縣大氣污染防治工作取得扎實成效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）到2014年底，全縣凈壓煉鐵產(chǎn)能88萬噸，削減煤炭消費量66.7萬噸；

（二）到2016年底，淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐17臺，削減煤炭消費量0.2萬噸，完成凈減煤炭消費量66.9萬噸；

（三）到2017年底，完成削減煤炭消費量67萬噸；

（四）實行煤改氣削減煤炭。到2017年底，基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯煤改氣。

三、重點工作

（一）嚴(yán)格項目審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，嚴(yán)控高耗能項目建設(shè)。嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到同行業(yè)國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。采取增加天然氣供應(yīng)、加大非石化能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，耗煤建設(shè)項目必須實行煤炭減量替代。新建項目禁止配套建設(shè)自備常規(guī)燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（二）壓減煉鐵產(chǎn)能。對燕山鑄造有限公司采取斷水、斷電、人員撤離等措施，關(guān)停兩座380立方米煉鐵高爐，實現(xiàn)2014年凈壓減煉鐵產(chǎn)能88萬噸，年凈削減煤炭消費量66.7萬噸的目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（三）加快燃煤設(shè)施改造。縣城區(qū)全部采用集中供熱。供熱管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。到2016年底，淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐17臺，完成削減煤炭消費量0.2萬噸；到2017年底，完成削減煤炭消費量0.3萬噸，完成市定削減煤炭消費量任務(wù)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、住建局）

（四）實行農(nóng)村用能改造。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)“四清四化”綜合整治要求，加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供應(yīng)，推廣使用潔凈煤、型煤和生物質(zhì)能等，鼓勵開發(fā)使用太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗桓脑焯嵘r(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備。（責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局）

（五）加大清潔能源供應(yīng)。加大天然氣、液化石油氣、太陽能和電能等清潔能源的供應(yīng)力度；提高潔凈煤供應(yīng)率，到2017年底，原煤入洗率達(dá)到70%以上，建設(shè)以縣城區(qū)為單位的全封閉潔凈煤配煤中心，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。加大天然氣長輸管道項目向上爭取工作，到2017年底，爭取我縣天然氣長輸管道項目有實質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局）

（六）大力發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、太陽能發(fā)電加熱一體化、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。大力推進(jìn)熱計量改革，提高熱效率，實現(xiàn)能源充分利用，減少煤炭消耗。加快推進(jìn)既有居住建筑實行供熱計量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑實行供熱計量收費。加快熱力管網(wǎng)的建設(shè)和改造。（責(zé)任單位：縣住建局）

四、保障措施

（一）健全組織。成立由縣政府主管副縣長任組長，縣發(fā)改、環(huán)保、住建、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的削減煤炭消費量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實施全縣煤炭消費總量控制的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，牽頭負(fù)責(zé)此項工作。縣環(huán)保、住建、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查，確保削減煤炭消費量工作扎實推進(jìn)。

（二）落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門作為責(zé)任主體，要加大政策支持、資金保障和法律監(jiān)管等方面的工作力度，確保完成削減煤炭消費量任務(wù)。相關(guān)部門要抓緊研究制定工作方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到企業(yè)和設(shè)備，明確完成時限，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，到2017年完成全部目標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測。逐步建立全縣煤炭消費總量季度統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月度煤炭生產(chǎn)、調(diào)出調(diào)入和消費統(tǒng)計制度。

（四）嚴(yán)格考核。定期組織開展對壓減落后產(chǎn)能、淘汰燃煤鍋爐等現(xiàn)場核查工作，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)削減煤炭消費量任務(wù)完成指標(biāo)，列入大氣污染防治考核體系。