城鎮新農保工作方案范文

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我縣已被正式列入第二批國家新農保試點縣，根據縣委、縣政府的部署，3月底完成參保任務85%，12月底參保率達90%以上，60周歲以上人員養老金發放達100%。新農保參保率的多少，事關中央、省財政支持力度，事關廣大群眾的切身利益。根據《縣新型農村社會養老保險實施辦法》和《縣2014年度新農保國家試點任務分解與工作要點》文件精神，現就我鎮2014年度新型農村社會養老保險工作，制定如下工作方案。

一、工作目標

繼續加大覆蓋全鎮農村社會養老保險的力度；執行參保人參保、領取、退保等相關政策；完善便民高效的經辦機構和服務網絡，利用信息化平臺實施惠民服務。2014年我鎮符合參保條件的農村居民中，16-59周歲15034人（已參保5243人），60周歲以上4772人（已參保4637人）。我鎮新農保工作目標：3月底參保率達85%(即5830人)以上，年底參保率達90%(即7810人)以上,60周歲以上的農村居民基礎養老金發放達100%（已基本全覆蓋）。重點是16-59周歲人群的擴面和聯動參保工作。

二、具體措施

（一）宣傳到位抓聯動參保?！犊h新型農村社會養老保險實施辦法》文件是嚴格按國家和省政策制定的，與《試行辦法》相比有所調整：一是取消了喪葬費，二是參保人繳費政府補貼由50元/年•人調為30元/年•人（無低保等人群區分），三是60周歲以上不需繳費直接領取基礎養老金。

《實施辦法》規定60周歲以上已享受新農保待遇的參保人，其所有符合參保條件的子女都要聯動參保。宣傳時重點圍繞：“父母享受，子女參保”，“父母享受待遇是權利，子女參保繳費是義務，”“子女如果不參保，父母將領不到養老金”三個方面。各村要將子女聯動參保情況進行公示，聯動參保情況將成為待遇發放的重要依據，宣傳時要逐戶摸排子女參保情況，剔除已經參保和已經參加社保的子女（具體見“縣新農保參保登記公示表”），對符合條件的參保子女要應保盡保，體現子女的孝心。要象新農合全覆蓋一樣上門服務，新農保符合參保條件的子女，至少選擇九個檔次中的最低檔次即100元/年進行參保。

（二）便民服務抓全程。當前，部分村對新農保工作存在畏難情緒，投入精力大，必要程序多，群眾有顧慮，子女聯動參保較棘手。我們要珍惜國家試點縣的殊榮，負重前行，不辱使命。去年各村通過簡化程序、全程為群眾參保取得了成功經驗，今年各村包片干部繼續實行責任到組，采取全程方式進行：批量開戶（無法提供二代身份證的參保人，由協辦員到派出所集中開具戶籍證明），集中填表，加大宣傳，改善服務。世上無難事只怕有心人，各村要發揮基層組織的聰明才智，充分調動兩委的主觀能動性，講準政策、講清意義，讓群眾真正體會新農保是黨和政府的關懷。

（三）強化隊伍抓工作保障。新農保這項工作涉及到千家萬戶，人員眾多，是一項長期的、系統的、繁瑣的、常態化的工作。除辦理大量的新參保人員正常的手續，按月申報到齡領取待遇、死亡等退保的參保人員材料，還要催繳參保欠費及待遇領取人員的資格認證等其他日常工作。鎮事務所將增加工作人員，開設新農保窗口；各村要確定專門的協辦員，盡快學會使用電腦辦公，通過培訓提高素質?？h政府將新農保列入目標考核的重要分值，鎮政府也將新農保工作納入年度綜合考評，我們要高度重視。對工作進度快、在規定時間內完成任務的村給予通報表彰和經濟獎勵，對完不成任務的村給予通報批評。

三、工作職責

（一）領導小組：一是貫徹落實國家、省新型農村社會養老保險政策和全縣新型農村社會養老保險實施辦法；二是指導、督促各村和有關單位履行職責，保證新型農村社會養老保險工作的順利實施。

（二）就業和社會保障事務所：負責全鎮新型農村社會養老保險工作的指導；負責相關政策宣傳（領取并發放宣傳印刷品）、告知、解釋和經辦人員的培訓；負責為各村提供相關參保數據并對村報送的參保、待遇領取、退保、變更登記的材料進行審核、比對、錄入相關信息并按時報送至縣農保中心。

（三）鎮財政所：負責新型農村社會養老保險經費的保障。

（四）鎮派出所：負責提供符合新農保要求的全鎮戶籍管理信息；協助對參保人的戶口性質、出生年月及家庭成員關系進行審核。

（五）鎮民政辦：協同動態掌握重度殘疾人人數、收入狀況和其他保障待遇情況，配合做好政策銜接工作。

（六）鎮文化廣播站：負責新型農村社會養老保險相關政策和工作進展情況的宣傳報導。

（七）各村委會：各村要負責本村新型農村社會養老保險工作的宣傳，組織參保、業務辦理工作并按時報送相關材料（含電子數據）至鎮就業和社會保障事務所。及時提供被征地農民的相關信息。

四、實施步驟

（一）2014年3月1-4日：1.制定《工作方案》；2.召開領導小組成員、各村兩委成員參加的動員會，明確各單位職責；3.對已領取養老金的農村居民的子女參保情況進行摸排、核實、登記;4.對由于信息缺失或差錯造成的扣款未成功的已參保人員進行梳理,及時糾錯、變更和消除；⒌對經辦人員集中培訓；⒍落實工作經費。

（二）2014年3月5-30日：1.各村按任務分解表中所定的目標，采取多種方式，全方位地進行宣傳發動,全面推進參保工作；2.領導小組分村督查,根據需要，適時召開調度會、現場會、再培訓等；3.宣傳引導和督促已領取養老金人員的未參保子女及時參保繳費，準確建立參保檔案;4.開展參保人員的參保登記工作;5.定期公布各村參保情況，力爭一個月內完成85%的參保任務。

（三）2014年4-8月:⒈對已領取養老金人員的子女聯動參保情況進行公示，實施“父母享受、子女參保”聯動措施；⒉繼續強化宣傳引導，采取多種措施，鞏固參保成果，提高參保率；3.對2010年參保人員催繳2014年度養老保險費。

（四）2014年9-10月:⒈開展待遇領取人員的資格認證工作；2.完善基礎資料管理；3.對各村參保情況、任務完成情況進行檢查驗收，實行考評，進行表彰，具體獎勵辦法如下：①、各村在3月30日前上報參保登記表的給予5元/人的工作經費補助;4-9月上報參保登記表的給予3元/人的工作經費補助;②、對在3月30日前完成比例達85%且9月30日前達90%的村，給予2000元獎勵;在3月30日前完成比例未達85%但9月30日前達90%的村，給予1000元獎勵;③、對在9月30日前超額完成全年參保任務的村，根據完成時間先后及比例高低順序設定一二三等獎，分別獎勵3000元、2500元、2000元；④、對完不成任務的村給予通報批評并書面向鎮黨委、政府說明原因。

五、工作要求

我們要充分認識任務的艱巨和責任的最大，要不畏艱難，措施有力，抽調人員，精心組織，全程，確保我鎮按時、按質、按量的完成2014年新農保參保任務，確保國家試點工作目標任務的圓滿完成。