社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案范文

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為認(rèn)真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《區(qū)2014年社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合街道工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，遵循“黨管干部、民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、群眾公認(rèn)、差額選舉、改革創(chuàng)新”的原則，按照“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“公推直選”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，且富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)社區(qū)黨組織班子隊(duì)伍，為全面推動(dòng)街道科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、換屆選舉范圍和班子配備要求

1、范圍對(duì)象：社區(qū)黨組織班子任期為3年，此次換屆選舉的對(duì)象為：我街道內(nèi)至2014年6月底任期屆滿的全部6個(gè)社區(qū)黨委，包括：拙政園社區(qū)黨委、北園社區(qū)黨委、東園社區(qū)黨委、歷史街區(qū)社區(qū)黨委、大儒巷社區(qū)黨委、鈕家巷社區(qū)黨委。

2、班子配備：社區(qū)黨委設(shè)7名委員，其中書記1名、副書記1-2名，可按照組織委員、宣傳委員、群眾工作委員、兩新組織黨建工作委員等進(jìn)行分工。社區(qū)黨委班子成員與居委會(huì)、工作站的領(lǐng)導(dǎo)成員盡量實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，街道積極推行社區(qū)黨委書記與居委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)和支持社區(qū)黨委書記通過(guò)法定程序擔(dān)任居委會(huì)主任，社區(qū)專職工作者中的黨員可報(bào)名參選社區(qū)黨組織班子成員。各社區(qū)成立社區(qū)紀(jì)委，班子由3人組成，設(shè)書記1名，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任，紀(jì)委委員由社區(qū)黨委委員、居委會(huì)委員和社區(qū)工作者中的黨員組成，通過(guò)選舉產(chǎn)生。

3、任職條件：社區(qū)黨委班子成員應(yīng)具備認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，公道正派，政治素質(zhì)好，思想覺(jué)悟高，熱愛(ài)社區(qū)工作，有奉獻(xiàn)精神，在群眾中有較高威信，善于做群眾工作，熟悉社區(qū)事務(wù)，熱心為居民服務(wù)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，身體健康等任職條件。

社區(qū)黨委書記、副書記人選一般從本街道范圍內(nèi)正式黨員中產(chǎn)生，書記人選年齡按照文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上要求男性在1956年10月1日之后出生，女性在1966年10月1日之后出生，具有大專以上文化水平；特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件，經(jīng)街道黨工委研究，并報(bào)區(qū)委組織部審批。

4、結(jié)構(gòu)要求：各社區(qū)提名為新一屆黨委班子成員候選人的，原則上應(yīng)能任滿一屆。通過(guò)換屆，穩(wěn)定一批工作骨干，充實(shí)一批新生力量，儲(chǔ)備一批后備人才，社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體實(shí)現(xiàn)知識(shí)層次提升、綜合能力提升、平均年齡下降的“兩提升一下降”目標(biāo)。一是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，采用民主選舉方式在上屆班子中留任一批工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)黨委班子骨干，選拔35歲以下優(yōu)秀年輕社區(qū)干部，打造“老、中、青”相結(jié)合，互促互進(jìn)、互幫互帶的社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加大大學(xué)生村官選拔力度，力爭(zhēng)各社區(qū)都有1名大學(xué)生村官或符合大學(xué)生村官條件的年輕社工擔(dān)任“兩委”副職，一定數(shù)量的社區(qū)由大學(xué)生村官擔(dān)任“兩委”正職，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大學(xué)生村官配備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。三是積極推進(jìn)社區(qū)民警“進(jìn)班子”，經(jīng)過(guò)法定程序，力爭(zhēng)全區(qū)各社區(qū)“兩委”班子中至少有1名社區(qū)民警。四是著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，力爭(zhēng)各社區(qū)“兩委”班子中至少有1-2名轄區(qū)較大單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人、結(jié)對(duì)單位負(fù)責(zé)人，原則上經(jīng)選舉程序產(chǎn)生，也可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)兼職委員。兼職委員不占社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，可直接任職。

三、換屆選舉方式

社區(qū)黨委換屆選舉工作采取“公推直選”的方式進(jìn)行。其主要程序是：通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、民主推薦、信任投票、組織考察、街道黨工委決定的辦法，產(chǎn)生書記、副書記和委員候選人人選，并通過(guò)黨員（代表）大會(huì)全部差額直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、副書記、委員。黨員人數(shù)在300名以上的，經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。

四、時(shí)間安排和方法步驟

社區(qū)黨委換屆選舉工作從2014年3月開(kāi)始，到9月上旬基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作分為準(zhǔn)備階段、發(fā)動(dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2014年3月－2014年7月中旬）

1、調(diào)研摸底。街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，摸清社區(qū)黨委班子現(xiàn)狀，并就社區(qū)黨委選舉方式和班子配備進(jìn)行充分醞釀。各社區(qū)黨委對(duì)所屬黨支部和黨員情況進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，理清理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，全面掌握黨員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、工作狀況等基本情況。

2、建立工作機(jī)構(gòu)。街道成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉的各項(xiàng)日常工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系掛鉤社區(qū)，具體指導(dǎo)換屆選舉工作。各社區(qū)成立選舉委員會(huì)，主持本社區(qū)的換屆選舉工作。

3、制定工作方案。根據(jù)區(qū)《換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，制訂社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案和日程安排，并報(bào)區(qū)委組織部審批。

第二階段：發(fā)動(dòng)階段（2014年7月21日－2014年7月31日）

1、組織動(dòng)員培訓(xùn)。街道召開(kāi)社區(qū)黨組織換屆選舉工作部署會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行詳細(xì)部署，指導(dǎo)各社區(qū)黨委做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)辦公室成員和工作骨干進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委有關(guān)換屆選舉工作的政策、文件和具體選舉操作程序等。各社區(qū)召開(kāi)黨委會(huì)議，研究制訂換屆選舉工作計(jì)劃，并向街道黨工委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》。

2、進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)櫥窗等形式，向廣大黨員和群眾宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重要意義和政策措施。各黨支部及時(shí)傳達(dá)相關(guān)要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)關(guān)于換屆選舉的文件規(guī)定、黨員權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)和行使民主權(quán)利，為換屆選舉工作營(yíng)造濃厚氛圍。

3、換屆信息。各社區(qū)通過(guò)公告、通知、公開(kāi)信、召開(kāi)會(huì)議、舉行社區(qū)黨務(wù)新聞會(huì)等方式，公布換屆選舉的相關(guān)信息，使廣大黨員群眾了解“公推直選”的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍和程序、方法等。

4、核實(shí)黨員情況。各社區(qū)提前核實(shí)黨員情況，排定因故不能參加換屆選舉的黨員要由其本人或家庭確認(rèn)并登記備案，并向街道黨工委上報(bào)書面說(shuō)明。黨員因下列五類情況不能參加選舉的，報(bào)街道黨工委同意，并經(jīng)社區(qū)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上的黨紀(jì)處分，但正在服刑的：（4）年老體衰臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的：（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉，蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

第三階段：實(shí)施階段（2014年8月1日－2014年8月31日）

1、報(bào)名和資格審查。各社區(qū)召開(kāi)黨支部書記、黨員代表、居民群眾代表等各類型的代表座談會(huì)，通過(guò)一定范圍內(nèi)的個(gè)人自薦、10人以上黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦等方式產(chǎn)生報(bào)名人選，并上報(bào)街道黨工委對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。

2、民主推薦和信任投票。對(duì)通過(guò)資格審查的人選進(jìn)行民主推薦，以黨支部為單位對(duì)通過(guò)資格審查的報(bào)名人選按不少于候選人選20%的比例進(jìn)行民主推薦，產(chǎn)生候選人初步提名人選。在此基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨委召開(kāi)居民代表，社區(qū)內(nèi)各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，區(qū)域范圍內(nèi)各單位黨組織代表等參加的會(huì)議，組織候選人初步提名人選與代表見(jiàn)面，對(duì)候選人初步提名人選進(jìn)行信任投票。

3、確定候選人初步人選。社區(qū)黨委根據(jù)推薦和信任投票情況，提出下一屆社區(qū)黨委候選人初步人選建議名單，并上報(bào)街道黨工委。街道黨工委根據(jù)推薦和信任投票情況、班子結(jié)構(gòu)要求等集體研究確定候選人初步人選。

4、組織考察。街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，特別要注重考察德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。對(duì)近幾年工作崗位變動(dòng)的，實(shí)行延伸考察。

5、確定候選人預(yù)備人選。由街道黨工委根據(jù)公推情況和考察結(jié)果，按照不少于應(yīng)選名額20%的差額比例，召開(kāi)會(huì)議以票決方式確定候選人預(yù)備人選，并上報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。經(jīng)區(qū)委組織部預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，對(duì)候選人預(yù)備人選予以公示7天。

6、確定選舉大會(huì)參會(huì)黨員。各社區(qū)黨委確定參加換屆選舉大會(huì)的黨員人數(shù)。采取黨員代表大會(huì)形式進(jìn)行選舉的社區(qū)，按照代表的名額和比例，推薦產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。社區(qū)黨委在確定了參加換屆選舉大會(huì)的黨員或黨員代表人數(shù)后，及時(shí)發(fā)出選舉會(huì)議通知，確保與會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)80%以上。

7、召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，進(jìn)行差額選舉。選舉前，上屆社區(qū)黨委向選舉人介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過(guò)程及基本情況。候選人作自我介紹、競(jìng)職承諾，可安排黨員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、候選人答辯等環(huán)節(jié)。選舉時(shí)可設(shè)立秘密劃票處，每輪選舉應(yīng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。社區(qū)黨委按照以下程序召開(kāi)換屆選舉大會(huì)：（1）上屆社區(qū)黨委書記作工作報(bào)告，簡(jiǎn)要匯報(bào)上屆黨委建設(shè)情況；（2）向大會(huì)報(bào)告換屆選舉工作籌備情況，介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過(guò)程及基本情況；（3）提請(qǐng)大會(huì)表決通過(guò)五類黨員，核定本次選舉有效；（4）通過(guò)選舉辦法；（5）通過(guò)大會(huì)工作人員；（6）通過(guò)候選人名單；（7）候選人作自我介紹、競(jìng)職承諾，可安排黨員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、候選人答辯等環(huán)節(jié)；（8）采取無(wú)記名投票方式，進(jìn)行選舉、計(jì)票。每輪選舉公開(kāi)計(jì)票，推舉兩名群眾監(jiān)督員，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。

8、上報(bào)選舉結(jié)果。當(dāng)選的社區(qū)黨委委員，報(bào)街道黨工委備案；當(dāng)選的社區(qū)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，報(bào)街道黨工委審批。街道黨工委將新一屆社區(qū)黨委班子成員的基本情況及選舉工作書面總結(jié)等上報(bào)區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)委組織部。

第四階段：總結(jié)階段（2014年9月1日－2014年9月10日）

1、調(diào)整社區(qū)黨委下屬支部。社區(qū)黨委換屆選舉結(jié)束后，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，及時(shí)做好下屬各黨支部的組織調(diào)整和相關(guān)選舉工作。

2、制訂任期目標(biāo)規(guī)劃。新一屆社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，研究制訂3年任期工作目標(biāo)，修訂完善工作制度。并與街道黨工委簽訂基層黨建工作責(zé)任書，實(shí)行承諾上崗。

3、做好工作交接。街道黨工委對(duì)新一屆社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，確保工作有序銜接。各社區(qū)黨委注重做好落選黨員的思想工作，新、舊班子成員做好工作交接。

4、做好總結(jié)歸檔。各社區(qū)黨委要及時(shí)總結(jié)換屆選舉中的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，查找換屆過(guò)程中的不足，形成工作小結(jié)，并做好相關(guān)原始資料的收集整理，及時(shí)上報(bào)街道黨工委。由街道黨工委對(duì)社區(qū)黨委換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，形成工作報(bào)告，為下一次換屆積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好各類資料的整理歸檔工作。

七、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。社區(qū)黨組織換屆選舉工作是2014年全區(qū)黨員群眾政治生活中的一件大事。各社區(qū)黨委要在區(qū)委和街道黨工委統(tǒng)一部署和安排下，有計(jì)劃、有步驟地組織好換屆選舉工作，同時(shí)各社區(qū)黨委要成立換屆選舉工作小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本社區(qū)換屆選舉各階段工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要赴各自黨建聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，努力把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。

2、嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定以及本方案的具體要求進(jìn)行操作，做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員權(quán)利不截留，保證換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，積極發(fā)揮社區(qū)“廉政義工團(tuán)”和“勤廉觀察員”的監(jiān)督作用，防止各種違法行為和非組織活動(dòng)，確保社區(qū)黨組織換屆工作風(fēng)清氣正。

3、堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。各社區(qū)黨委要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員和廣大居民參與換屆選舉工作的積極性。要通過(guò)各種簡(jiǎn)便易行的形式，廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，保證黨員的參選率，提高群眾的支持率，確保換屆選舉的質(zhì)量和效果。要尊重黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保證基層黨員民主權(quán)利，把換屆選舉工作作為推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑。

4、及時(shí)反饋信息，妥善化解矛盾。各社區(qū)黨委要認(rèn)真做好換屆選舉中群眾信訪工作，建立重大問(wèn)題報(bào)告制度，特別是涉及黨員民主權(quán)利的重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，注意發(fā)現(xiàn)和妥善處置好傾向性和苗頭性問(wèn)題，努力把各種矛盾和糾紛，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障好社區(qū)黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。要注重收集保存黨員基本信息、選舉工作進(jìn)度等基礎(chǔ)資料，歸納整理?yè)Q屆選舉工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)總結(jié)上報(bào)并加以推廣。