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為加強(qiáng)對樺樹鎮(zhèn)黨代會年會制工作的指導(dǎo),確保黨代會年會制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實效,根據(jù)黨章和中組部印發(fā)的《關(guān)于試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的意見》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo),全面推進(jìn)黨代表年會制工作的組織制度創(chuàng)新,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、主要步驟。
(一)會前準(zhǔn)備。一是建立組織機(jī)構(gòu)。樺樹鎮(zhèn)黨委成立黨代會年會制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室。二是制定有關(guān)文件。主要有黨代會年會制實施意見、工作方案及相關(guān)制度等。三是開展調(diào)查摸底。黨委對轄區(qū)內(nèi)黨代表開展普查登記工作,準(zhǔn)確把握閉會期間黨代表人員變化情況,搞好現(xiàn)狀分析。四是組織談心談話。與黨代表分類別、分層次地進(jìn)行個別談話或集體談話,了解閉會期間黨代表的思想動態(tài)。五是呈報開會請示。向上級組織部門呈報關(guān)于召開鎮(zhèn)黨代會年會的請示。六是起草工作報告。研究起草黨委、紀(jì)委(以下簡稱“兩委”)工作報告。七是部署撰寫代表提案、提議。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。:一是鎮(zhèn)黨委對所屬基層黨支部主要成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是以黨支部為單位,組織黨代表開展學(xué)習(xí)交流和調(diào)研視察活動。
(三)補(bǔ)選黨代表。一是黨委根據(jù)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制管理辦法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,研究制定黨代表補(bǔ)選方案,確定補(bǔ)選辦法。二是基層黨支部召開支委會議,研究黨代表補(bǔ)選候選人提名人選。三是基層黨支部召開支部大會,推選黨代表補(bǔ)選候選人預(yù)備人選。四是各選舉單位向黨委呈報關(guān)于黨代表補(bǔ)選候選人預(yù)備人選的請示。五是黨委進(jìn)行黨代表補(bǔ)選候選人預(yù)備人選資格審查。六是基層黨支部召開支部大會補(bǔ)選黨代表。
(四)黨委審議。一是審議關(guān)于補(bǔ)選代表資格的審查報告;二是審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”工作報告;三是通過年會列席人員名單。
(五)召開會議。一是會議籌備。進(jìn)行工作人員分組、印制材料、布置會場、收集代表提案、提議等事項。二是召開黨委(擴(kuò)大)會議,年會臨時召集人列席。審議黨代會年會籌備工作情況的報告;通過黨代會年會議程;討論代表團(tuán)和黨代表小組劃分,推選代表團(tuán)團(tuán)長;審議黨代會年會議題;審議代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告;審議代表提案、提議的審查報告等事項。三是召開第一次全體會議。聽取鎮(zhèn)“兩委”工作報告;聽取代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告和代表提案、提議審查的報告。根據(jù)實際需要,聽取和審查黨費(fèi)收繳、使用情況的報告等其他事項。四是代表團(tuán)分組討論。審議“兩委”工作報告;審議代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告;審議代表提案、提議審查報告;審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議,審議代表提案、提議審查結(jié)果報告的決議和代表提議、提案和意見建議辦理情況報告的決議(以下簡稱“三個決議”)。審議總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。五是召開黨委會議。聽取對“兩委”工作報告討論情況的報告;聽取對“三個決議”討論情況的報告。六是召開第二次全體會議。審議通過“三個決議”;“兩委”委員述職述廉;對“兩委”委員進(jìn)行民主評議;
(六)會議總結(jié)。一是黨委對黨代會年會制工作進(jìn)行總結(jié),寫出專題報告,上報市委組織部。二是做好會議材料的立卷歸檔工作。
三、年會組織。
(一)會議時間:2013年12月16日。
(二)人員要求:黨代會年會到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上方能召開,鎮(zhèn)紀(jì)委委員列席會議。參會代表要發(fā)放代表證,佩戴黨徽,列席人員發(fā)放列席證。
(三)組織形式:黨代會年會由黨委組織并主持。
(四)提案工作:在黨代會年會召開前10天,將“兩委”工作報告書面印發(fā)給黨代表,由選舉單位組織黨代表學(xué)習(xí)討論。成立提案審查小組,下發(fā)征集黨代表提案的通知。提案、提議由黨代表團(tuán)或黨代表5人以上聯(lián)名,向黨代會年會提出。提案、提議的審查、立案由黨委會討論決定,在黨代會年會第二次全體會議上審議通過。
四、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識黨代會年會制的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),周密安排,確保黨代會年會制工作取得實效。
(二)嚴(yán)格規(guī)范程序。要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,健全完善配套制度,促進(jìn)鎮(zhèn)黨代會年會的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。堅持勤儉節(jié)約原則,召開鎮(zhèn)黨代會年會,不舉辦會餐。每個參會代表都要發(fā)放代表證,并佩戴黨徽。
(三)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)。要設(shè)計有效載體,通過多種形式,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員中,組織開展會議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)活動,以形成黨內(nèi)共識,營造社會氛圍,為人代會的召開奠定基礎(chǔ)。