市委創衛生鎮工作實施方案范文

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為積極響應市委、市政府關于創建國家衛生城市的總體決策和部署，不斷改善我鎮的人居環境、生態環境和發展環境，加快推進現代化濱海生態鎮建設，經鎮黨委、政府研究，決定利用一年左右的時間，全力爭創市衛生鎮。為使創建工作順利開展，對照市衛生鎮考核細則，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提升裘村鎮整體文明形象、提高群眾生活質量為目標，以完善硬件設施、強化環境整治和健全長效管理機制為工作重點，切實加強領導，落實責任，全面完成創建任務，力爭在2013年順利通過市衛生鎮考核驗收。

二、目標任務

（一）組織管理

1、認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，把愛國衛生工作納入政府各部門的議事日程，列入全鎮社會發展規劃，創建工作納入政府年度工作目標。成立衛生鎮創建領導小組，主要領導任組長，并建立創建工作班子。組織動員各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建衛生鎮活動。

2、健全完善鎮愛國衛生組織，落實辦事機構和人員，建立以政府領導任主任，架構完善且具有較強工作能力的團隊并落實工作經費。愛衛會委員部門分工明確，實行年度目標管理考核，每年有計劃、有總結。建立鎮愛國衛生督查體系，逐級對工作進行檢查督促。定期召開愛衛會工作會議。

3、愛衛會組織積極開展多種形式、內容豐富的愛國衛生活動，認真辦理群眾衛生投訴。

（二）改水改廁

1、健全完善鎮區自來水管網建設，使建成區自來水普及率達到98%(不含方便水)，轄區內自來水普及率達95%以上。

2、進一步檢查清理鎮區環境，建成區無露天糞缸(簡易廁所)，衛生廁所普及率達到95%，轄區衛生廁所普及率達到85%。

3、建立飲用水水源保護區，無污染源。

4、自來水廠消毒措施落實，建立完善的消毒記錄及存檔資料，水質符合國家飲用水衛生標準。杜絕因飲水污染導致的傳染病爆發疫情。

5、鎮區二次供水箱每年一次清洗、消毒。

（三）環境衛生及環境保護

1、按鎮區人口2‰配置1人的要求組建環衛和監督管理機構。加強鎮區衛生清理力度，使建成區范圍基本沒有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫“三亂”現象。

2、加快建成區公廁建設，布局合理，按人口（包括暫住人口）每2000人1座建設。公廁建設按建設部標準，全部為水沖式公廁且有與建成區公廁相適應的貯糞池。

3、加強垃圾中轉站、收集點管理，做到環境清潔、設施密閉、無蠅蛆。

4、加強公廁管理，做到制度上墻、專人管理、水沖式、廁內清潔，基本無蠅蛆、無臭味。采用光滑防腐建材，大便器之間有隔欄，貯糞池有蓋、不滿溢。

5、加大街區環境整治力度，街道有行道樹、花草，環衛設施布局合理。街道無亂堆放、吊掛、搭建、設攤、放養畜禽。建立環境衛生責任制。基建工地設1.8米高的隔離欄，無散落建筑垃圾。

6、提高鎮區綠化水平，建成區綠化覆蓋率達30%以上，人均綠地面積達7平方米以上。

7、加強鎮區集貿市場管理，做到劃行歸市、清潔整齊、基本無蠅。熟食攤有防蠅設施，活禽出售及宰殺區分隔并符合相關標準，有公廁、垃圾箱，設施完好，動態保潔。

8、鎮郊結合部路面硬化平整，環境衛生設施基本齊全，無積存垃圾，無露天糞缸。

9、借助鎮區小流域整治，實現河道兩旁無垃圾、無亂搭亂建，河岸整潔，綠化美化，水面無漂浮物，河水無污染。

10、排查鎮區水污染源，嚴肅整治。使飲用水源水質達標率和地面水質達標率均不低于95%。建立生活污水處理規劃和目標。

11、建成區煙塵、噪聲得到有效控制，工業廢水達標排放，醫源性污水集中處理，廢棄物集中無害化處理。

（四）除四害工作

1、設立除四害專（兼）職人員，財政劃撥專項工作經費。根據“四害”季節消長規律做好經常性除四害工作，科學合理用藥，杜絕使用國家禁止藥物。

2、環境綜合整治過程中，著力清除“四害”孳生地。

3、通過除四害工作消滅蟲媒所致傳染病疫情。

4、達到上級愛衛會“滅鼠先進鎮”目標，并建立長效的鞏固措施；不斷建立完善除四害監測資料。

（五）健康教育

1、在鎮、村、居民區設立專（兼）職健康教育人員，工作有計劃、有記錄、有總結、有宣傳資料，公共場所實行禁煙。

2、主要街道設立固定健康教育宣傳欄（至少每季度更換一次）。

3、在全鎮開展“億萬農民健康促進行動”示范村建設。

4、全鎮中、小學衛生課普及率達100%以上。衛生課的課程、教案、教材齊全。

5、鎮社區衛生服務中心、鎮衛生院積極開展健康教育服務，并把此項內容列入對其行政領導的考評指標。

6、在全鎮大力開展衛生知識宣教和健康行為養成性宣傳教育活動，大幅提高全鎮群眾衛生知識知曉率和健康行為形成率

（六）疾病控制

1、由鎮衛生院負責做好疾病控制各項工作，完善鎮疾病防控體系。法定報告傳染病漏報率低于2%；五苗單苗接種符合規范，接種率達95%以上；免疫接種安全注射率達100%。

2、繼續抓好鎮公共衛生工作委員會及各村公共衛生聯絡員機構、人員建設工作，抓好經費落實。

3、抓好流動人口兒童規劃免疫工作落實；外來務工人員疾病監測工作落實；各類傳染病及地方病防治工作落實。

（七）社區單位衛生

鎮區學校、幼兒園、商場、機關、工廠、車站、醫院、居民區等均設立愛衛會組織，開展檢查評比和健康教育。室內物品擺放整潔，無積塵、蛛網，廁所清潔衛生。環境整潔、綠化、美化，無亂堆雜物。無散養家禽家畜，垃圾箱密閉，垃圾日產日清，無“四害”孽生場所。食堂衛生許可證、人員健康證有效，個人衛生好，各項設施符合衛生要求。學校、幼兒園飲用水符合衛生要求，向學生供應開水。

（八）食品公共場所衛生

1、食品生產、加工、經營單位和公共場所單位持有有效衛生許可證，從業人員持有有效健康合格證，做到亮證上崗；衛生知識培訓率≥98%，“五病”調離率達100%；餐飲經營單位有食品原料采購索證臺帳，開展量化分級管理。

2、各類公共場所、食品行業的生產、經營場所環境整潔，衛生制度健全；各項衛生設施和衛生指標分別符合國家規定，從業人員操作符合衛生要求，定型包裝食品標識符合標準，防鼠防蠅設施完好，加工、銷售直接入口食品場所無蠅，公共場所有禁止吸煙標識和控制吸煙措施，賓館、旅店客房內放置有安全套和艾滋病防治宣傳資料。

（九）行政村衛生

1、村委會有專人分管愛國衛生工作；村規民約有衛生方面的內容；村有檢查評比、考核獎懲的制度和措施。

2、村有固定的衛生專欄，內容定期更換；村內積極開展衛生常識教育和健康行為形成教育，以提高衛生知識認知率和健康行為形成率。確保實現基礎健康知識知曉率≥80%、基本健康行為形成率≥70%的目標。

3、農戶庭院無垃圾污物、積水。室內物品擺放整齊，地面、家具、門窗無污跡積塵，使用衛生廁所，家庭成員每人一把牙刷、一條毛巾。

4、村內主要道路及村內小路硬化；溝渠(包括陰陽溝)完好、通暢；河道邊無垃圾堆積，水面漂浮物較少見；房前房后柴木、雜物堆放整齊，家畜圈養；垃圾密閉存放，及時清運；垃圾處理點選址合理，基本無污染；村內空地及路旁綠化或有綠地花壇；村內無露天糞缸；村內公廁選址適當，設備完好，衛生整潔，有人管理。

5、開展春秋季滅鼠活動，蚊蠅、鼠等孳生地得到基本控制。

6、村內食品生產經營單位、理發店等公共場所符合衛生要求。

7、嚴格執行衛生監督制度，杜絕集體食物中毒事故的發生。

（十）民意調查

隨機訪問當地居民30人，滿意率達90%以上。

三、實施步驟

創建工作分四個階段進行，具體安排如下：

第一階段：準備發動階段（2013年3月－5月）

（一）2013年4月30日前，對愛國衛生運動月工作進行全面動員部署，認真組織好愛國衛生月活動。

（二）2013年5月初，成立創建領導小組和工作班子。

（三）2013年5月起，擬訂創建市衛生鎮實施方案，并將任務指標分解落實到有關責任單位。

第二階段：具體實施階段（2013年5月－10月）

（一）2013年5月底前，各部門上報本部門創建計劃。

（二）2013年6月－7月，①各部門根據創建計劃抓好具體落實；②開展衛生系列宣傳教育；③進行環境集中整治；④向上級愛衛會申報創建市衛生鎮，并上報有關材料。

（三）2013年8月－10月，①組織衛生督查和公廁、公共衛生檢查；②繼續搞好環境整治；③開展秋季除四害活動。

（四）2013年10月底前，完成列入創建計劃的各項環衛、環保硬件建設。

（五）2013年11月底，①組織人員進行自查，邊查邊改，以查促改；②寫好創建匯報材料，邀請市愛衛辦檢查、指導調研。

第三階段：查漏補缺階段（2013年11月）

（一）召開協調會議，根據上級愛衛辦檢查結果，抓緊整改存在的問題，查漏補缺。

（二）上報市衛生鎮創建工作總結材料。

第四階段：完善提高迎接驗收階段（2013年12月）

（一）迎接市衛生鎮檢查和調研，對照市衛生鎮標準，做到各項指標達標、各項臺帳資料齊全、衛生管理規范，鎮區秩序井然、環境優美，經得起各級專家組的明查暗訪，確保驗收順利通過。

（二）召開總結評比會議，對一年來創衛迎檢的全過程進行總結、表彰，并提出鞏固市衛生鎮的保障措施及下步目標。

四、措施保障

為使市衛生鎮創建工作落實有力，執行有效，決定采取以下措施:

（一）加強領導，提高認識，明確各單位的職責和任務

1、成立創建衛生鎮工作領導小組，下設辦公室，創建衛生鎮工作領導小組負責制訂創建總體規劃和實施方案，做好創建工作的組織協調、檢查和監督職責。

2、創建衛生鎮工作實行目標考核管理，本方案將對所有考核細則內容進行任務分解，將每一項內容落實到具體單位和部門，各單位均應嚴格對照細則按期完成任務。領導小組對各部門創衛工作對照細則定期進行考核，考核與獎金掛鉤。考核不合格將直接追究部門的領導責任。

3、各部門、各單位要深化對創建衛生鎮工作的認識，增強創建意識，把創衛工作看作新農村建設工作的深化，當作新農村建設推向深入的有力抓手，確保人員、經費的落實到位，全力完成各項創建目標和任務。

4、進一步增加創建工作投入，鎮財政投入專項經費用于創建工作，圍繞考核細則的要求，加快衛生基礎設施建設，不斷完善動態化清掃保潔機制，如期完成各項專項整治任務，切實提高城鎮品位。

5、利用創衛機會，為老百姓辦一批實事、好事。不搞花架子，以創建工作促進鎮區群眾的生活質量，改善鎮區環境。利用創衛工作完善鎮衛生體系建設，提高管理水平。

（二）做好宣傳發動，組織動員全鎮群眾廣泛參與創建活動

1、認真做好《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、《市愛國衛生條例》的宣傳貫徹落實工作，使我鎮創衛工作的精神、重要意義、創建目標和任務做到家喻戶曉，不斷提高民眾參與意識。

2、利用各種途徑開展宣傳發動工作。采用鎮村干部集中培訓、各村分組傳達等形式做好宣傳教育工作。各行政村（居委會）和有關單位要利用橫幅、黑板報、宣傳欄、廣播等多種途徑開展創衛宣傳活動。鎮創衛辦要及時掌握工作動向，通過簡報形式反映創衛動態，表揚先進，督促后進。

3、充分利用學生的宣傳帶動作用。學校內開設衛生教育課程，引導學生積極改變周邊的人和環境，由學生將健康教育資料和良好的衛生習慣帶回家，督促家長親人學習衛生科普知識，改變陋習。

4、認真做好鎮區民眾健康教育工作，宣傳衛生科普知識，開展衛生防病教育，提高民眾自我保健能力，增強民眾社會衛生意識。宣傳教育活動要與免費衛生服務、醫療咨詢等活動有機結合起來，切實提高衛生宣教的效果。

（三）落實獎懲制度，定期檢查監督

1、對創衛工作執行不力、成績差的部門進行通報批評，并要求限期整改。

2、加強輿論監督，對落實不力的單位進行曝光，督促盡快改進達標。

3、建立定期檢查考核機制。鎮創建工作領導小組定期對各部門、各單位進行檢查考核。各部門、各單位應按考核細則做好檢查對照，加強創建檔案工作資料的收集整理，對檢查結果進行公開公示，并把檢查結果作為各項考核考評的依據。