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各科室、監察大隊、宣教中心：
為認真貫徹落實縣委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》精神，切實加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作，不斷提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，扎實抓好全縣安全生產工作，促進安全生產形勢穩定，現結合我局工作實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“強化安全監管、促進經濟發展”為主題，緊緊圍繞縣委“突出轉型升級、致力科學發展”的工作基調，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會及縣第十三次黨代會提出的基層黨建工作各項任務，扎實開展基層組織建設年活動，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、陣地建設和制度建設，提高基層黨組織建設的整體水平，為全縣經濟社會事業更好更快發展提供堅強的組織保障。
二、總體目標
通過開展基層組織建設年活動，努力實現“五個進一步提升”，即基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。
三、活動內容
1、開展領導干部創先爭優示范行動。局領導班子成員結合分工，每人聯系1個以上基層黨組織和1名以上基層黨支部書記，帶頭深入一線抓基層組織建設，幫助解決具體問題，努力把聯系點建成示范點。
2、認真開展黨組織分類定級。開展支部建設調查摸底，調查支部組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分。在此基礎上，對照“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）標準，按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨委（工委）終評”的程序，開展分類定級（好、較好、一般、較差）。
3、組織開展“強責任、強服務、強效能”主題活動。重點就安全生產信訪投訴、企業安全隱患排查治理、安全生產標準化企業創建、安全生產許可證辦理等基層關心的熱點難點問題，有針對性地開展指導和幫扶，在服務中心、完成業務、建設隊伍中“走在前、作表率”。在窗口單位中深入開展“雙亮雙評雙比”，努力爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。
4、大力提升黨員干部整體素質。認真實施黨員發展規劃，嚴格執行黨員發展“群眾推優制、全程公示制、全程票決制、事先報告制、責任追究制”五項制度，重視黨員資料歸檔工作，從入口上保證黨員隊伍質量。以安監干部“缺什么、學什么”為原則，開展安監干部業務培訓，進一步提升干部思想素質和業務水平。
5、加強黨組織陣地建設。以黨建園地為依托，按照“有黨員活動室、有電教及相關設施、有黨建工作制度、有學習資料、有工作臺帳資料，做到學習經常、活動經常、作用發揮經常”的“五有三經常”標準，加大資金投入，全面推進黨組織活動陣地規范化建設。
6、建立健全創先爭優長效機制。認真總結我局創先爭優活動的主要做法和經驗，建立健全務實管用的組織制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和志愿服務等做法規范化、長效化。
四、方法和步驟
我局黨的基層組織建設年活動分三個階段進行：
1、動員部署階段（3月下旬）
成立局黨組書記任組長的活動領導小組，召開專題動員部署大會，傳達貫徹上級關于基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動，營造活動氛圍。采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會及縣第十三次黨代會關于黨建工作的新部署、新要求，明確努力方向。
2、深入實施階段（4月—10月）。
根據我局基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期安監系統基層黨組織建設的新思路、新方法。進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，推進基層黨建規范化、制度化，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。
3、總結驗收階段（11月—12月）
對我局基層組織建設年活動開展情況進行自查，總結成功做法和經驗，查找漏洞和不足，建立健全黨建促發展的制度和機制。
五、有關要求
1、提高認識，加強領導。把“基層組織建設年”活動作為我局創先爭優及黨建工作的總抓手，從思想上高度重視，列入全局主要議事日程，認真落實各項任務。成立由局黨組書記任組長，黨組成員為副組長，各科室、監察大隊、宣教中心主要負責人為成員的基層組織建設年活動領導小組，明確責任，協調推進各項工作。把開展黨的基層組織建設年活動、解決黨建面臨的困難和問題的實際成效，納入黨員干部實績考核的重要內容。
2、典型引路，以點帶面。結合“進村入企大走訪”活動的深入開展，層層建立領導干部聯系點、工作示范點，充分發揮示范典型的帶動作用，爭創縣機關系統基層黨組織示范點。
3、狠抓落實，探索創新。重點落實好“”制度、黨員發展制度、干部下基層、聯系群眾工作制度，結合實際，不斷創新工作機制，不斷豐富活動內容，激發黨組織的內在活力。