城鎮規劃監察工作方案范文

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根據國務院《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》、建設部、監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》工作部署的要求，結合我區具體情況，特制定如下方案：

一、指導思想及工作目標

以黨的十六屆五中全會和中紀委第五次全會精神為指導，認真貫徹落實兩部通知和全國城鄉規劃效能監察電視電話會議精神。著力解決當前不嚴格執行城鄉規劃的有關法律法規，規劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規辦事。

到2013年底，全面完成城鄉效能監察各項工作目標，保證規劃編制的科學性、權威性、嚴肅性；改進工作作風，加強廉政建設，使城鄉規劃管理工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強，預防和治理腐敗取得明顯成效。

二、工作原則

城鄉規劃效能監察的基本原則：

（一）堅持依法監察原則。在區政府的統一領導下，依據國家有關法律法規，按照法定職責、權限和程序有計劃地開展城鄉規劃效能監察活動。

（二）堅持效能監察與效能建設有機結合原則。實施城鄉規劃效能監察，應注重對城鄉規劃效能的建設，逐步規范管理行為，嚴格依法行政，提高辦事效率。

（三）堅持及時調查、嚴肅查處原則。對效能監察工作中發現的問題，要及時調查處理。對違紀違法干預規劃或管理混亂、工作失職等造成重大損失的，要嚴肅追究責任。

三、監察內容

（一）有關街道執行城鄉規劃個人建房初審、管理情況

有關街道編制的修建性詳細規劃的報批程序；

有關街道轄區范圍內個人建房規劃管理初審程序，初審公開、公示和執行情況。

（二）城鄉規劃行政許可的實施、監督情況

建設項目審批流程符合《許可法》規定；

城鄉規劃行政許可的內部監督制度建立；

建設工程應嚴格按照規劃審批內容與要求進行建設，對違反規劃審批內容和要求，超面積、超高、擅自變更灰線、改變建筑性質等違法建設行為應依法嚴肅查處。

（三）城鄉規劃政務公開情況

城鄉規劃、個人建房審批公示、聽證等公眾參與制度要建立。

城鄉規劃、個人建房審批臺帳建立作到一事一檔。

（四）城鄉規劃廉政、勤政情況

不應有違反法定程序建設工程的情況；

違紀違法案件舉報制度要建立；

對違紀違法案件要進行認真查處。

四、方法步驟

第一階段：學習步署階段（2013年1月—2013年4月）

（一）組織學習建設部和監察部《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》，《省城鄉規劃效能監察工作實施方案》及城鄉規劃，效能監察相關法規文件。

第二階段：實施檢查階段（2013年5月—2013年10月）

（一）向區政府及有關領導報告開展城鄉規劃效能監察工作情況。

（二）參加市城鄉規劃效能監察工作有關會議。

（三）2013年6月，制定我區城鄉規劃效能監察工作方案。

（四）2013年7月—8月，區規劃職能部門、街道自行檢查，向市城鄉規劃效能領導小組報告階段工作。

（五）2013年9月—10月，檢查城鄉規劃效能工作。

此外，按照上級城鄉規劃效能檢查工作辦公室要求，按時上報工作計劃、總結等，同時認真做好城鄉規劃效能監察工作期間群眾舉報和投訴工作。

第三階段：總結階段（2013年10月-12月）

對開展城鄉規劃效能監察工作發現的問題進行分析，對經驗進行總結，形成總結報告報市城鄉規劃效能監察領導小組。

五、具體要求

（一）進一步提高認識，明確任務。有關單位要進一步提高對開展城鄉規劃效能監察工作的重要性和必要性的認識，嚴格按照本辦法確定的指導思想、總體目標、工作原則、監察內容推進城鄉規劃效能監察工作，確保各個階段工作的落實。

（二）分工負責，明確責任。根據效能監察內容，區建設局負責本次效能監察的全面工作，負責制定階段性工作計劃并組織實施，將工作進展情況上報市城鄉效能監察領導小組，傳達市領導小組工作意見。區監察局進行檢查、監督和責任追究工作。各街道及有關部門對要結合實際進行具體的工作目標分解和責任分工，確保自查、檢查和整改的質量。

（三）加大責任追究力度，確保工作實效。各街道及有關部門對效能監察中發現的突出問題，應當切實解決；對城鄉規劃行政管理的違法行為，應當嚴肅依法查處。