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為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,改善城市面貌,提升城市形象,根據(jù)《市政園林局關(guān)于考核相關(guān)城市管理工作的通知》,結(jié)合我單位工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、城市管理體系中園林部分考核考核內(nèi)容
納入大城管體系考核中的園林部門分項(xiàng)工作為園林綠化管理。該項(xiàng)考核實(shí)行百分制,考核包含兩部分,一是園林養(yǎng)護(hù)管理,占考核分值的80%,其中市政園林局對各區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的綜合得分,此項(xiàng)為基本分;對各區(qū)辦事處綠化養(yǎng)護(hù)管理綜合打分的平均分,此項(xiàng)為加減分制,二是園林執(zhí)法管理,占考核分值的20%。
二、2011年我區(qū)城市管理工作中園林綠化管理成績的不足及原因
1、綠化養(yǎng)護(hù)管理效果不突出。目前我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)有三種方式,一是實(shí)行招投標(biāo),進(jìn)行市場化管理,我處對其進(jìn)行考核;二是區(qū)主要道路綠化養(yǎng)護(hù)由處工人直接管理;三是次要道路依靠臨時(shí)工養(yǎng)護(hù)。我區(qū)公園、街頭綠地及主次干道處九龍湖公園和黃河公園實(shí)行招標(biāo)管理外,其余均未實(shí)施養(yǎng)護(hù)招標(biāo)管理。根據(jù)文《關(guān)于2008年市管綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)管理工作的請示批復(fù)》,按中等標(biāo)準(zhǔn)算,我區(qū)綠化資金應(yīng)為509.75萬以上,養(yǎng)護(hù)資金缺口346.75萬元。
2、園林執(zhí)法力度不夠。一是執(zhí)法主體依附于區(qū)城管執(zhí)法局,無相對獨(dú)立執(zhí)法主動(dòng)權(quán)。二是執(zhí)法力量裝備欠缺,目前,區(qū)園林工程處具有執(zhí)法資格人員僅4人(借用區(qū)城管執(zhí)法局人員),執(zhí)法車輛1輛,區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)范圍擴(kuò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要。三是隨我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展,單位和居民區(qū)亦隨之增多,園林綠化重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重,園林違法案件時(shí)有發(fā)生,而我區(qū)各辦事處無園林執(zhí)法職責(zé),園林處執(zhí)法中隊(duì)力不從心。
三、2012年城市管理體系中園林綠化管理工作措施及工作計(jì)劃
1、加大資金投入,提升園林綠化管理形象。一是加大綠化建設(shè)投入,爭取市級(jí)財(cái)政資金,進(jìn)行精品綠化建設(shè)。二是加大綠化養(yǎng)護(hù)投入,使養(yǎng)護(hù)走向規(guī)范性、長期性之路,確保養(yǎng)護(hù)效果。
2、理順工作體制,建立健全綠化工作分層管理機(jī)制。實(shí)行“市、區(qū)、辦事處”三級(jí)管理機(jī)構(gòu),形成合力有序,推進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展。一是明確園林處區(qū)級(jí)園林工作宏觀管理職責(zé),統(tǒng)籌管理全區(qū)綠化工作,具體負(fù)責(zé)公園、廣場、主次干道及附屬綠地等開放型綠地的建設(shè)與管理工作。二是完善辦事處園林管理職能,辦事處在區(qū)園林處宏觀管理下,具體負(fù)責(zé)各辦事處轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作,并建立完善的相應(yīng)工作機(jī)制。
3、加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)執(zhí)法配置,有效鞏固園林綠化成果。結(jié)合云龍、泉山兩區(qū)經(jīng)驗(yàn),建議區(qū)城管局將園林執(zhí)法權(quán)限委托區(qū)園林處自主行使,并且與辦事處上下聯(lián)動(dòng),形成合力,營造愛綠護(hù)綠氛圍。