農(nóng)村會(huì)計(jì)工作方案范文

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為了認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作的意見》精神，加快在我鎮(zhèn)農(nóng)村全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作的步伐，進(jìn)一步從源頭規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)制定本方案。

指導(dǎo)思想

推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照“兩個(gè)有利于”的原則，即有利于提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，落實(shí)財(cái)務(wù)公開，控制非生產(chǎn)性開支，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔自律，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系；有利于提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效性，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

工作目標(biāo)

2012年2月下旬，我鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作正式開始運(yùn)作，2012年8月底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村全部實(shí)行會(huì)計(jì)委托，并逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)職業(yè)化和電算化，做到報(bào)賬會(huì)審、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理、檔案管理等工作制度化、規(guī)范化，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平。

工作步驟

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理越來越成為農(nóng)村工作的難點(diǎn)、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)，在一些地方甚至已成為影響農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定的主要因素。各管理區(qū)、村要充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制的重要意義，進(jìn)一步明確推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效方法，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各管理區(qū)、村要切實(shí)把農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一村干部、村財(cái)務(wù)人員和村民代表的思想，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作迅速落實(shí)好。

2、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。各管理區(qū)、村要采取多種方式迅速開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，要向廣大干部群眾做好過細(xì)的思想解釋工作。要明確推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托仍堅(jiān)持村民自治以及村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、集體資金使用權(quán)、集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)不變”的原則，鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)對村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一做賬，加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保村集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要盡快將有關(guān)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制的宣傳提綱印發(fā)各管理區(qū)（村），解除農(nóng)村基層干部群眾的疑慮，并抓緊制定相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。為進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，2012年2月底前我鎮(zhèn)將召開幾場會(huì)議。一是村主干會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開，各村主干參加，全面動(dòng)員部署；二是村兩委會(huì)議，由包村領(lǐng)導(dǎo)參加召開，包村領(lǐng)導(dǎo)要對村兩委干部做好細(xì)致的思想工作，各村黨支部書記、村委會(huì)主任要在會(huì)議上正式表態(tài)；三是村民代表會(huì)議，由村兩委主持召開，講明道理，統(tǒng)一思想。

3、建立機(jī)構(gòu)，招聘人員。2012年3月底我鎮(zhèn)成立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，中心在各村村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，接受所轄各村的委托開展會(huì)計(jì)服務(wù)，并與各村簽訂會(huì)計(jì)委托協(xié)議，2012年4月上旬開始人員招聘工作。鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)聘任，聘任條件（標(biāo)準(zhǔn)）要符合《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)勞務(wù)派遣有關(guān)年齡等規(guī)定，招聘對象原則上從原村級(jí)會(huì)計(jì)人員中選聘，確定不夠的由鎮(zhèn)向社會(huì)公開招聘或調(diào)劑。會(huì)計(jì)聘用后，由鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心與其簽訂《聘用合同》，并實(shí)行兩年一聘。

4、清理村賬，辦理移交。在實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)委托前，各村要開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理。一是清理離任村干部與村集體的經(jīng)濟(jì)往來手續(xù)；二是清理賬目，結(jié)清舊賬，整理會(huì)計(jì)檔案；三是清理庫存現(xiàn)金，核對銀行存款；四是清理集體債權(quán)債務(wù)，包括歷年為農(nóng)戶墊付的稅費(fèi)；五是清理承包合同，落實(shí)承包欠款，歷年合同文書要整理歸入會(huì)計(jì)檔案，通過清理，達(dá)到財(cái)務(wù)清、合同清、手續(xù)清、做到賬款、賬證、賬物、賬賬、賬表“五相符”；六是清理會(huì)計(jì)核算，整理齊全，造冊登記。鎮(zhèn)包村干部要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助各村制定遺留問題的處理辦法。要辦理委托及業(yè)務(wù)交接手續(xù)。事項(xiàng)經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)及時(shí)與鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心簽訂書協(xié)議。村會(huì)計(jì)要編制交接清單與會(huì)計(jì)辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)交接由村主任、經(jīng)濟(jì)合作社主任、村務(wù)監(jiān)督小組成員、鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。要健全完善村務(wù)公開民主理財(cái)制度，充分發(fā)揮村民理財(cái)監(jiān)督小組的作用，完善資金審批和議事監(jiān)督制度，村重大事項(xiàng)要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。

5、明確時(shí)限，全面鋪開。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，2012年2月底前必須全面開展農(nóng)村會(huì)計(jì)委托的動(dòng)員工作，各村都要召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，至少50%的村要討論通過農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作的動(dòng)議；2012年3月底前要掛牌成立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，并落實(shí)辦公場所及配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，并做好各村進(jìn)入中心動(dòng)作的規(guī)劃。2012年5月爭取3—5個(gè)村進(jìn)入中心動(dòng)作的規(guī)劃。各村要全部成立村務(wù)監(jiān)督小組。2012年6月底前要有80%的村進(jìn)入中心運(yùn)作。2012年8月底要全面完成所有村進(jìn)入中心運(yùn)作的掃尾工作。各管理區(qū)、村要增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，積極主動(dòng)工作，講究工作方法，分步實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作扎實(shí)有效開展，成立鎮(zhèn)農(nóng)村集中財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭光星同志任組長，黃志明、朱鶯、陳翔同志任副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、組織、財(cái)政、紀(jì)檢、計(jì)生、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各管理區(qū)、村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理區(qū)、村干部的責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制度，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各管理區(qū)、村書記是農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，包村干部要認(rèn)真協(xié)助實(shí)施。建立村主干工作責(zé)任制，對在2012年8月底前沒有進(jìn)入農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心動(dòng)作的村，包村干部應(yīng)向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面解釋。