避孕節育知情選擇方案范文

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各村（居）委會、機關企事業單位：

為深入貫徹黨的十八大精神，進一步落實國家人口計生委《關于進一步做好誠信計生工作的通知》的各項要求，適應新形勢，不斷創新人口計生管理服務機制，切實維護好廣大計劃生育家庭的合法權益，進一步轉變工作思路和方法，促進社會和諧穩定，根據文件精神，決定在全鎮開展避孕節育措施知情選擇工作。為確保工作順利推進，結合我鎮人口計生工作實際，特制定本實施方案。

指導思想

以科學發展觀為指導，以維護計劃生育家庭合法權益、引導廣大群眾自覺實行計劃生育為中心，改革創新基層人口計生服務管理機制，扎實、有效、穩妥地推行避孕節育措施知情選擇工作。要建立健全宣傳教育、科學管理、優質服務相統一的工作機制，實現國家指導與群眾自愿選擇的結合，有效控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構。

基本原則

堅持兩個不動搖，保持穩定。堅持計劃生育基本國策不動搖，穩定現行人口政策和生育政策，統籌人口增長與經濟社會協調發展；堅持穩定低生育水平不動搖，繼續把控制政策外生育作為人口計生工作的重中之重，保持低生育水平持續穩定。

分類模式

（一）孕環情檢查分類

1.機關企事業單位（企業為國企，下同）的已婚女職工（臨聘人員）可根據實際情況進行見面隨訪或健康體檢。

2.45歲以下非機關企事業單位居民或農村已生育一孩且不符合再生育條件的、已生育兩個以上孩子未落實絕育措施的育齡婦女，每年參加不少于二次孕環情檢查和一次見面隨訪或健康體檢。經村（居）認可的誠信計生戶可根據實際情況進行一次孕環情檢查或見面隨訪或健康體檢。

3.已婚未育、符合再生育條件的可根據實際情況進行一次孕情檢查或見面隨訪或健康體檢。

4.45歲以上育齡婦女可根據實際情況進行一次見面隨訪或健康體檢。

（二）節育措施分類

1.機關企事業單位的已婚女職工（含臨聘人員）可根據實際情況選擇適宜的避孕節育方法。實行單位負責制，由機關單位統一與所在鄉鎮街簽訂計劃生育協議書，再由單位與職工個人簽訂協議書。

2.45歲以下農村不符合再生育條件的須選擇一項長效節育措施（不宜對象須提供市級以上醫院或市服務站證明）。

3.45歲以下非機關企事業單位的居民，已生育一孩經社區認可的誠信戶可根據實際情況選擇適宜的避孕節育方法，生育二孩以上須選擇一項長效節育措施（不宜對象須提供市級以上醫院或市服務站證明）。

4.45歲以上育齡婦女可根據實際情況選擇適宜避孕節育方法。

實施步驟

根據市人口計生委的要求，結合我鎮人口計生工作實際，全面開展避孕節育方法的知情選擇工作分兩步實施：

第一步：開展試點。2013年1月—2013年4月，洪田村、井壟村、磉溪村、生卿村作為推進工作試點。

第二步：全面鋪開。2013年5月底，全面鋪開避孕節育方法的知情選擇工作，2013年底全街基本實現。

（一）宣傳發動，調查摸底階段。（2013年1月完成）

積極開展宣傳發動工作，切實提高各級領導，尤其是試點村（居）兩委的思想認識，解放思想依靠群眾，充分發揮群眾組織的力量，走群眾路線。加強對計生干部（包括計生小組長）的教育培訓，使他們真正掌握避孕節育知識和入戶宣傳要領。同時組織好對群眾的宣傳引導工作，使干部、群眾真正明確：避孕節育措施知情選擇，不等于自由選擇、放任自流、撒手不管，而是在提倡落實長效措施為主的前提下，讓育齡群眾在知情的基礎上選擇一種更滿意、更適合自身情況和更有效的避孕節育方法。同時要進一步明確落實長效避孕措施是最安全、最可靠的方法。

要對試點村的所有“雙查”對象進行全面調查摸底，技術服務人員要準確掌握未落實長效節育措施、不適應長效節育措施和落實長效措施后產生并發癥對象的情況，結合實際，按照試點工作的要求提出技術指導意見，確定實行避孕措施知情選擇的具體對象，并編制花名冊。

（二）技術服務，知識培訓階段。（2013年2月完成）

結合鎮計生例會技術服務人員要組織相關人員進行培訓，開展避孕節育知識講座，發放宣傳資料，向群眾宣傳避孕節育措施知情選擇的知識，重點是必須確保實行知情選擇的具體對象包括夫妻雙方準確掌握所選擇的避孕方法。并結合“八訪視”開展工作，適當情況下，可結合上門訪視的時機，對產后或更改避孕措施的育齡群眾采取“一對一”的方式進行避孕節育方法知情選擇知識的講解。也可與本轄區的衛生服務中心醫務人員，采取“計衛聯手”模式，結合衛生服務中心產后訪視的時機，向產后人群講解避孕節育方法知情選擇知識。

（三）政策引導，制定通過階段。（2013年3月完成）

廣泛收集相關部門和村民群眾關于計劃生育村規民約和計劃生育合同書意見，對收集來的意見進行整理、討論和修改，制定出試點村《計劃生育村規民約》、《避孕措施知情選擇合同書》草案。并由試點村召開村民代表大會，表決通過。制定村規民約要強化政策引導，增進誠信合力。重點指導村（居）民委員會在組織分配集體資產及收益、征地補償款時，維護計劃生育家庭的正當權益，向參加避孕藥節育知情選擇的誠信戶傾斜，充分調動群眾參與避孕藥節育知情選擇工作的積極性。

（四）簽訂合同，進入實施階段。（2013年4月完成）

以試點村居為單位，對確定實行知情選擇的具體對象（夫妻），及相關人員進行村規民約和計生法律法規知識的學習培訓。由村居委會和確定實行知情選擇的對象簽定計劃生育避孕節育措施知情選擇合同，明確各自的義務和權利。同時街道、村居要確定責任人和具體聯系服務的對象，明確職責。

（五）跟蹤服務，鞏固提高階段。（2013年4月—5月完成）

技術服務人員和村居、單位計生助理員對實行知情選擇的具體對象（夫妻）要認真作好跟蹤管理和服務工作，加強技術指導，掌握信息。試點村居要設立相對固定、群眾方便的避孕藥具發放點，及時提供合格的避孕藥具。

（六）全面推廣，基本落實階段。（2013年5月—10月完成）

2013年5月底，全面鋪開避孕節育方法的知情選擇工作，2013年底全街基本實現。

工作要求

（一）加強組織領導。

經街道計生領導小組研究，決定成立我街道避孕節育措施知情選擇工作領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室主任兼任。

（二）明確目標，強化責任落實。要明確工作目標，按照工作各階段的任務，狠抓落實，并很好地取得經驗，為全面開展避孕藥節育措施的知情選擇打好基礎。要在黨委、政府的領導下，積極穩妥地開展試點工作，做好工作計劃安排，詳細列出工作進度表，落實具體的崗位的責任，做到“領導、時間、人員、經費”四個到位。

（三）加強引導，強化宣傳形式。在宣傳上，要采取潛移默化式、面對面咨詢式、陣地培訓式、資料入戶式、術前談心式等多種多樣形式，要把精神講透，把知識講全、講細。以人口學校為陣地，突出了新婚夫婦婚前培訓，以會員小組長家庭為陣地，以"五期教育"光盤為教材，組織不同年齡段的群眾按地域、分小組觀看相應的避孕節育知識和緊急避孕知識。同時要加強宣傳訪視工作，保證避孕藥具、宣傳品及時發放到位，對群眾的意見、思想動態要及時反饋。

（四）總結經驗，強化跟蹤服務。要及時總結經驗，著眼于鞏固提高，繼續扎實抓好跟蹤服務，要經常進村入戶指導，提供咨詢服務和必要的健康檢查、婦科病的診療，掌握育齡婦女的孕情、健康狀況。每年應對本轄區避孕節育方法知情選擇工作的開展情況進行督查，嚴格控制政策外生育。切實提高計生優質服務工作水平，使避孕節育措施知情選擇工作穩步健康發展。