避孕節(jié)育知情選擇方案范文

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各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》的各項(xiàng)要求，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)文件精神，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇工作。為確保工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育為中心，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，扎實(shí)、有效、穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育措施知情選擇工作。要建立健全宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿選擇的結(jié)合，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

基本原則

堅(jiān)持兩個(gè)不動(dòng)搖，保持穩(wěn)定。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，穩(wěn)定現(xiàn)行人口政策和生育政策，統(tǒng)籌人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，繼續(xù)把控制政策外生育作為人口計(jì)生工作的重中之重，保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

分類模式

（一）孕環(huán)情檢查分類

1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（企業(yè)為國(guó)企，下同）的已婚女職工（臨聘人員）可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行見(jiàn)面隨訪或健康體檢。

2.45歲以下非機(jī)關(guān)企事業(yè)單位居民或農(nóng)村已生育一孩且不符合再生育條件的、已生育兩個(gè)以上孩子未落實(shí)絕育措施的育齡婦女，每年參加不少于二次孕環(huán)情檢查和一次見(jiàn)面隨訪或健康體檢。經(jīng)村（居）認(rèn)可的誠(chéng)信計(jì)生戶可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一次孕環(huán)情檢查或見(jiàn)面隨訪或健康體檢。

3.已婚未育、符合再生育條件的可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一次孕情檢查或見(jiàn)面隨訪或健康體檢。

4.45歲以上育齡婦女可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一次見(jiàn)面隨訪或健康體檢。

（二）節(jié)育措施分類

1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的已婚女職工（含臨聘人員）可根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的避孕節(jié)育方法。實(shí)行單位負(fù)責(zé)制，由機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書，再由單位與職工個(gè)人簽訂協(xié)議書。

2.45歲以下農(nóng)村不符合再生育條件的須選擇一項(xiàng)長(zhǎng)效節(jié)育措施（不宜對(duì)象須提供市級(jí)以上醫(yī)院或市服務(wù)站證明）。

3.45歲以下非機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的居民，已生育一孩經(jīng)社區(qū)認(rèn)可的誠(chéng)信戶可根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的避孕節(jié)育方法，生育二孩以上須選擇一項(xiàng)長(zhǎng)效節(jié)育措施（不宜對(duì)象須提供市級(jí)以上醫(yī)院或市服務(wù)站證明）。

4.45歲以上育齡婦女可根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜避孕節(jié)育方法。

實(shí)施步驟

根據(jù)市人口計(jì)生委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作實(shí)際，全面開(kāi)展避孕節(jié)育方法的知情選擇工作分兩步實(shí)施：

第一步：開(kāi)展試點(diǎn)。2013年1月—2013年4月，洪田村、井壟村、磉溪村、生卿村作為推進(jìn)工作試點(diǎn)。

第二步：全面鋪開(kāi)。2013年5月底，全面鋪開(kāi)避孕節(jié)育方法的知情選擇工作，2013年底全街基本實(shí)現(xiàn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段。（2013年1月完成）

積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是試點(diǎn)村（居）兩委的思想認(rèn)識(shí)，解放思想依靠群眾，充分發(fā)揮群眾組織的力量，走群眾路線。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部（包括計(jì)生小組長(zhǎng)）的教育培訓(xùn)，使他們真正掌握避孕節(jié)育知識(shí)和入戶宣傳要領(lǐng)。同時(shí)組織好對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)工作，使干部、群眾真正明確：避孕節(jié)育措施知情選擇，不等于自由選擇、放任自流、撒手不管，而是在提倡落實(shí)長(zhǎng)效措施為主的前提下，讓育齡群眾在知情的基礎(chǔ)上選擇一種更滿意、更適合自身情況和更有效的避孕節(jié)育方法。同時(shí)要進(jìn)一步明確落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施是最安全、最可靠的方法。

要對(duì)試點(diǎn)村的所有“雙查”對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底，技術(shù)服務(wù)人員要準(zhǔn)確掌握未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、不適應(yīng)長(zhǎng)效節(jié)育措施和落實(shí)長(zhǎng)效措施后產(chǎn)生并發(fā)癥對(duì)象的情況，結(jié)合實(shí)際，按照試點(diǎn)工作的要求提出技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，確定實(shí)行避孕措施知情選擇的具體對(duì)象，并編制花名冊(cè)。

（二）技術(shù)服務(wù)，知識(shí)培訓(xùn)階段。（2013年2月完成）

結(jié)合鎮(zhèn)計(jì)生例會(huì)技術(shù)服務(wù)人員要組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展避孕節(jié)育知識(shí)講座，發(fā)放宣傳資料，向群眾宣傳避孕節(jié)育措施知情選擇的知識(shí)，重點(diǎn)是必須確保實(shí)行知情選擇的具體對(duì)象包括夫妻雙方準(zhǔn)確掌握所選擇的避孕方法。并結(jié)合“八訪視”開(kāi)展工作，適當(dāng)情況下，可結(jié)合上門訪視的時(shí)機(jī)，對(duì)產(chǎn)后或更改避孕措施的育齡群眾采取“一對(duì)一”的方式進(jìn)行避孕節(jié)育方法知情選擇知識(shí)的講解。也可與本轄區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，采取“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”模式，結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)中心產(chǎn)后訪視的時(shí)機(jī)，向產(chǎn)后人群講解避孕節(jié)育方法知情選擇知識(shí)。

（三）政策引導(dǎo)，制定通過(guò)階段。（2013年3月完成）

廣泛收集相關(guān)部門和村民群眾關(guān)于計(jì)劃生育村規(guī)民約和計(jì)劃生育合同書意見(jiàn)，對(duì)收集來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行整理、討論和修改，制定出試點(diǎn)村《計(jì)劃生育村規(guī)民約》、《避孕措施知情選擇合同書》草案。并由試點(diǎn)村召開(kāi)村民代表大會(huì)，表決通過(guò)。制定村規(guī)民約要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，增進(jìn)誠(chéng)信合力。重點(diǎn)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補(bǔ)償款時(shí)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向參加避孕藥節(jié)育知情選擇的誠(chéng)信戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與避孕藥節(jié)育知情選擇工作的積極性。

（四）簽訂合同，進(jìn)入實(shí)施階段。（2013年4月完成）

以試點(diǎn)村居為單位，對(duì)確定實(shí)行知情選擇的具體對(duì)象（夫妻），及相關(guān)人員進(jìn)行村規(guī)民約和計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由村居委會(huì)和確定實(shí)行知情選擇的對(duì)象簽定計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施知情選擇合同，明確各自的義務(wù)和權(quán)利。同時(shí)街道、村居要確定責(zé)任人和具體聯(lián)系服務(wù)的對(duì)象，明確職責(zé)。

（五）跟蹤服務(wù)，鞏固提高階段。（2013年4月—5月完成）

技術(shù)服務(wù)人員和村居、單位計(jì)生助理員對(duì)實(shí)行知情選擇的具體對(duì)象（夫妻）要認(rèn)真作好跟蹤管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，掌握信息。試點(diǎn)村居要設(shè)立相對(duì)固定、群眾方便的避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，及時(shí)提供合格的避孕藥具。

（六）全面推廣，基本落實(shí)階段。（2013年5月—10月完成）

2013年5月底，全面鋪開(kāi)避孕節(jié)育方法的知情選擇工作，2013年底全街基本實(shí)現(xiàn)。

工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)街道計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立我街道避孕節(jié)育措施知情選擇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任兼任。

（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要明確工作目標(biāo)，按照工作各階段的任務(wù)，狠抓落實(shí)，并很好地取得經(jīng)驗(yàn)，為全面開(kāi)展避孕藥節(jié)育措施的知情選擇打好基礎(chǔ)。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作，做好工作計(jì)劃安排，詳細(xì)列出工作進(jìn)度表，落實(shí)具體的崗位的責(zé)任，做到“領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)”四個(gè)到位。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳形式。在宣傳上，要采取潛移默化式、面對(duì)面咨詢式、陣地培訓(xùn)式、資料入戶式、術(shù)前談心式等多種多樣形式，要把精神講透，把知識(shí)講全、講細(xì)。以人口學(xué)校為陣地，突出了新婚夫婦婚前培訓(xùn)，以會(huì)員小組長(zhǎng)家庭為陣地，以"五期教育"光盤為教材，組織不同年齡段的群眾按地域、分小組觀看相應(yīng)的避孕節(jié)育知識(shí)和緊急避孕知識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳訪視工作，保證避孕藥具、宣傳品及時(shí)發(fā)放到位，對(duì)群眾的意見(jiàn)、思想動(dòng)態(tài)要及時(shí)反饋。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼于鞏固提高，繼續(xù)扎實(shí)抓好跟蹤服務(wù)，要經(jīng)常進(jìn)村入戶指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)和必要的健康檢查、婦科病的診療，掌握育齡婦女的孕情、健康狀況。每年應(yīng)對(duì)本轄區(qū)避孕節(jié)育方法知情選擇工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格控制政策外生育。切實(shí)提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，使避孕節(jié)育措施知情選擇工作穩(wěn)步健康發(fā)展。