冷庫特種設(shè)備隱患整頓方案范文

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今年來，我區(qū)冷庫連續(xù)三次發(fā)生氨泄漏事件，在社會上造成了不良影響。為切實加強(qiáng)冷庫特種設(shè)備安全，消除事故隱患，確保冷庫行業(yè)安全生產(chǎn)，結(jié)合我區(qū)冷庫行業(yè)特種設(shè)備使用中存在特種設(shè)備未注冊登記、安全附件超期未檢、管件閥門銹蝕嚴(yán)重、作業(yè)人員無證操作等諸多隱患的情況，決定開展專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于建設(shè)“平安”的決定，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)安全負(fù)責(zé)”的工作原則，全面提高冷庫企業(yè)特種設(shè)備安全運行系數(shù)，切實消除安全事故隱患。

二、整治內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，對特種設(shè)備安全崗位責(zé)任制為主的管理制度未落實、特種設(shè)備未注冊登記、安全附件超期未檢、管件閥門銹蝕嚴(yán)重、作業(yè)人員無證操作、安全技術(shù)檔案缺失等情況進(jìn)行專項整治。

三、整治目標(biāo)

通過本次專項整治，規(guī)范全區(qū)冷庫企業(yè)對特種設(shè)備的安全管理，對不符合安全生產(chǎn)條件冷庫企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，予以關(guān)閉，切實消除安全事故隱患，努力推進(jìn)“平安”建設(shè)。具體要求為：

（一）規(guī)范特種設(shè)備安全管理

制定落實特種設(shè)備安全崗位責(zé)任制度、安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理人員，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立設(shè)備安全技術(shù)檔案，提高特種設(shè)備安全管理水平。

（二）嚴(yán)格特種設(shè)備注冊登記

壓力容器：

1、壓力容器的產(chǎn)品銘牌、安全技術(shù)資料齊全的，須經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。

2、壓力容器有產(chǎn)品銘牌、無安全技術(shù)資料的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。若無法補(bǔ)齊相關(guān)資料，經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)按有關(guān)制造檢驗要求檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。

3、壓力容器無產(chǎn)品銘牌或經(jīng)檢驗結(jié)論為判廢的，按報廢處理。

4、壓力容器經(jīng)未取得相應(yīng)許可的單位或個人擅自改造過的（如自行開口、挖補(bǔ)），一律做報廢處理。

起重機(jī)械：

1、起重機(jī)械的產(chǎn)品銘牌、安全技術(shù)資料齊全的，須經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。

2、起重機(jī)械的產(chǎn)品銘牌和安全技術(shù)資料不全的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。若無法補(bǔ)齊相關(guān)資料，可委托取得相關(guān)許可的單位進(jìn)行改造，依有關(guān)改造要求申請檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，經(jīng)檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。

壓力管道：

1、壓力管道工程有安全技術(shù)資料的，須經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。

2、壓力管道工程無安全技術(shù)資料的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗合格后辦理注冊登記手續(xù)。若無法補(bǔ)齊相關(guān)資料，可委托取得相關(guān)許可的單位進(jìn)行改造，依有關(guān)改造要求履行安裝告知、監(jiān)督檢驗和注冊登記手續(xù)。

（三）確保特種設(shè)備定期檢驗合格

1、特種設(shè)備：在用特種設(shè)備在檢驗合格有效期屆滿前1個月向檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求，經(jīng)定期檢驗合格方可繼續(xù)使用；定期檢驗不合格的，應(yīng)及時整改并申請復(fù)檢，待復(fù)檢合格方可繼續(xù)使用。

2、安全附件：在用的安全閥、壓力表校驗合格后方可投入使用。對安全閥與容器采用直接焊接的，須經(jīng)冷庫安裝改造單位進(jìn)行改造（加裝截止閥），以便后續(xù)的定期校驗。

（四）重視管件閥門的修理更新

對在用管道及其閥門進(jìn)行全面檢查，及時更換腐蝕嚴(yán)重、功能失效的管件、閥門，防止氨泄漏事故的發(fā)生。

（五）落實特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)

各冷庫企業(yè)應(yīng)至少具備三本證件，特種設(shè)備安全管理人員證書、特種設(shè)備操作證書（根據(jù)企業(yè)實際取得各類在用特種設(shè)備相應(yīng)的作業(yè)人員證書）、壓力管道在線檢驗員證書。企業(yè)應(yīng)聘用工作經(jīng)驗豐富且相對穩(wěn)定的人員參加培訓(xùn)取證，禁止無證上崗。

四、整治步驟

（一）組織動員階段（2010年10月1日至10月15日）。成立由區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、公安局、消防大隊、區(qū)征地拆遷辦、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局和有關(guān)街道（甬江街道、孔浦街道）組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開展工作。開展宣傳發(fā)動，通過各類媒體和宣傳途徑，針對冷庫企業(yè)和居民群眾做好整治工作的宣傳貫徹。

（二）停產(chǎn)整頓階段（10月16日至11月15日）。各職能部門根據(jù)各自職責(zé)深入檢查，掌握冷庫企業(yè)安全狀況，對不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)書面下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整頓要求。

（三）關(guān)閉治理階段（11月16日至12月30日）。針對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，制定具體的關(guān)閉方案及應(yīng)急措施，安全有序地予以關(guān)閉，切實消除事故隱患。

五、職能部門分工

（一）安監(jiān):對冷庫實行嚴(yán)格安全監(jiān)管,加強(qiáng)安全培訓(xùn),做好冷庫特種設(shè)備安全專項整治組織協(xié)調(diào)工作。

（二）公安：做好維穩(wěn)疏導(dǎo)工作，保障整治工作順利推進(jìn)。

（三）消防：做好氨泄漏應(yīng)急救援工作，配合處置氨制冷特種設(shè)備的拆除。

（四）拆遷辦：依據(jù)整治工作要求，做好相關(guān)企業(yè)拆遷工作。

（五）環(huán)保：對污染超標(biāo)企業(yè)不能限期整改的給予關(guān)閉。

（六）質(zhì)監(jiān):督促冷庫企業(yè)對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測和注冊登記,對檢測結(jié)論為判廢或者無法檢測的特種設(shè)備強(qiáng)制報廢。

（七）街道：加大專項整治的宣傳引導(dǎo)力度，做好有關(guān)的維穩(wěn)工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，采取果斷措施。各單位要高度重視，提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹執(zhí)行整治工作要求。

（二）組織有序，密切配合協(xié)作。各單位要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密合作，確保整治工作穩(wěn)妥有序的開展。

（三）綜合治理，注重穩(wěn)定工作。此次工作涉及企業(yè)穩(wěn)定和周邊居民的利益，各單位特別是街道要高度重視，作好宣傳疏導(dǎo)工作。

（四）搞好宣傳，形成輿論氛圍。通過各類媒體和宣傳途徑，對本次專項整治工作大力宣傳，取得各方面的理解和支持。

（五）合理規(guī)劃，建立長效機(jī)制。區(qū)政府合理規(guī)劃，確定一個地域作為冷庫集中區(qū)，今后新建、改建冷庫都聚集該區(qū)，統(tǒng)一管理。