區(qū)鄉(xiāng)人口計生查治方案范文

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為策應(yīng)縣人口與計劃生育“進(jìn)位爭先”，提升全鄉(xiāng)人口與計劃生育整體水平，進(jìn)一步鞏固我鄉(xiāng)計劃生育進(jìn)類進(jìn)位成果。根據(jù)縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《縣人口與計劃生育“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步盤清底數(shù)，掌握實情，強化服務(wù)，清理兌現(xiàn)狠抓各項工作的全面落實。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，以群眾需要不需要、群眾滿意不滿意為工作出發(fā)點和落腳點，摸實情、強基礎(chǔ)、抓服務(wù)、促落實，進(jìn)一步強化工作責(zé)任制、入戶服務(wù)機制，經(jīng)常性工作機制，切實維護(hù)人民群眾計劃生育合法權(quán)益，進(jìn)一步增強實行計劃生育自覺性，快速推進(jìn)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“大排查”為基礎(chǔ)，全面了解群眾計劃生育需求和狀況，掌握全鄉(xiāng)育齡群眾新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育、流動及“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）需求信息，確保準(zhǔn)確率達(dá)95%以上；以“大服務(wù)”為重點，扎實開展“三查一服務(wù)”活動，確保準(zhǔn)確率90%以上，長效避孕節(jié)育措施落實率達(dá)85%以上；以“大清欠”為契機，促社會撫養(yǎng)費征收到位，全面落實各項計劃生育優(yōu)惠獎勵政策。

三、步驟與方法

這次“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動，分上戶排查、核實錄入、集中服務(wù)、清欠兌現(xiàn)四個階段。時間從年月日至月31日止。

（一）上戶排查（月日前完成）

實施排查行動以鄉(xiāng)、村干部為主體，發(fā)動基層計生協(xié)會骨干力量參加，組織專門的排查隊伍，逐村逐戶逐人逐項進(jìn)行人口計劃生育工作信息排查。實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組到戶工作責(zé)任制，認(rèn)真落實“七個清查到位”，即：新婚對象清查到位、懷孕對象清查到位、生育對象清查到位、避孕節(jié)育對象清查到位、流出（入）對象清查到位、歷年生育狀況和獎懲情況清查到位、群眾計劃生育需求清查到位。排查必須上門核實，決不能照抄資料。上戶核實先核村（組）總?cè)丝诩翱倯魯?shù)，然后按照調(diào)查表中所列項目逐戶逐人逐項核實，做到重點管理對象一個不漏、人口計劃生育信息一項不錯。

（二）核實錄入（月日前完成）

1、鄉(xiāng)計生辦、派出所、衛(wèi)生院等單位于月日前查核完善本單位相關(guān)人口登記信息，以后要按月定期交流制度，實現(xiàn)人口統(tǒng)計信息對接，并協(xié)調(diào)配合進(jìn)行逐項核實排查情況。

2、進(jìn)一步完善人口計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部信息交流機制，將大排查信息準(zhǔn)確填入人口計劃生育村級呈報表，并及時將數(shù)據(jù)報送鄉(xiāng)計生辦。

（三）集中服務(wù)（月日前完成）

以大排查情況信息為引導(dǎo)，針對性開展以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將月日到月日定為計劃生育服務(wù)，具體做到“五服務(wù)、五上門”：

1、宣傳教育服務(wù)，上門送中央《決定》精神，送人口與計劃生育法律法規(guī)、獎勵優(yōu)惠政策；

2、“三查一保健”服務(wù)，上門查環(huán)、查孕、查病和生殖健康咨詢；

3、辦證簽約服務(wù)，上門辦理《生育證》、流動人口《婚育證明》、簽訂計劃生育合同和村規(guī)民約上門；

4、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，上門指導(dǎo)落實長效措施及補救措施、術(shù)后隨訪、避孕藥具發(fā)放；

5、“三結(jié)合”幫扶服務(wù)，上門送生產(chǎn)、生活信息、技術(shù)、困難補助金；

（四）清理兌現(xiàn)（月31日前完成）

1、清理上年和歷年計劃外生育對象，逐個核實社會撫養(yǎng)費征收狀況，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)算應(yīng)繳數(shù)額，已繳數(shù)額，予以公示并組織征收，做到應(yīng)收盡收，確保社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)50%，歷年社會撫養(yǎng)費征收率80%。

2、清理目前懷孕婦女狀況，凡計劃內(nèi)懷孕建立一對一的跟蹤服務(wù)卡。凡計劃外懷孕一律實施人流引產(chǎn)手術(shù)。

3、清理核對實行計劃生育情況，落實人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠獎勵政策。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“三大”行動抓出成效，鄉(xiāng)黨委成立“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長杜芳青任組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長向堅為副組長，計生辦全體成員及派出所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實施“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本次行動的實施。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。這次行動要從全面開展大排查，“七個清理到位”入手，一個不漏的按生育、節(jié)育、獎勵優(yōu)惠政策對號入座。因此，要充分認(rèn)識到這次“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動的重要性和必要性，工作不能打折扣，不能走過場，不能流于形式。

2、強化責(zé)任。駐村鄉(xiāng)干部、村支部書記為這次行動的第一責(zé)任人，其他村正職干部為具體實施的主要責(zé)任人，實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組到戶的工作責(zé)任制，大排查期間一律不得私自外出，有事必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。自即日起至日，鄉(xiāng)村工作一邊倒，集中精力、集中時間、集中力量，確保完成排查工作。

3、協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實九部門人口統(tǒng)計信息分析聯(lián)席會議制度，著重加強派出所、民政所、衛(wèi)生院、計生辦等部門的人口統(tǒng)計信息溝通，確保排查信息的準(zhǔn)確性。要以“四關(guān)愛、四到人”入戶機制相結(jié)合，與“新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民”創(chuàng)建活動相結(jié)合，統(tǒng)籌各部門資源，實行優(yōu)惠獎勵政策傾斜，加大對計劃生育家庭的幫扶力度，兌現(xiàn)計劃生育獎懲措施，為育齡群眾提供全方位的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、健全長效機制。要通過“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動，提高鄉(xiāng)、村干部特別是全鄉(xiāng)計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。要強化責(zé)任制、入戶服務(wù)制、經(jīng)常性工作機制，著力建設(shè)長效機制，提高新時期我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作管理和服務(wù)水平。

六、嚴(yán)格獎懲

1、鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對“大排查、大服務(wù)、大清欠”行動組織督查組，對活動開展情況督促檢查指導(dǎo)，并就行動過程中情況進(jìn)行通報。活動結(jié)束后，組織檢查驗收。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律。在日前，各村委會工作實行一邊倒，全力做好大排查工作。原則上所有干部不能請假，如遇特殊情況，必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。如發(fā)現(xiàn)擅離職守，將按規(guī)定程序從嚴(yán)從重處理。

3、確保排查質(zhì)量。（1）實行保證金制度，經(jīng)檢查驗收達(dá)不到方案規(guī)定目標(biāo)任務(wù)要求的村委會在農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付中扣除保證金1000元；（2）通過檢查驗收發(fā)現(xiàn)漏（瞞）報一名對象，包村干部罰款10元，村委會責(zé)任人罰款50元。村委會漏報5人以上（含5人），報縣紀(jì)委監(jiān)察局查明原因，給予駐村干部和村委會書記黨內(nèi)警告或行政記過處分。

這次行動結(jié)束后，各村要認(rèn)真總結(jié)，形成報告，于6月3日前報鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組。