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根據《街道廉政風險教育活動總體方案》,結合街道區域經濟社會發展特點和黨員干部的思想實際,在廉政風險排查工作結束后,按照“按職務分層展開、按崗位分類實施、按時機分類組織”的“三分教育法”開展對街道干部反腐倡廉教育。
一、因人施教,突出反腐倡廉教育的針對性
按照領導干部、一般干部、社會大眾三個層面,開展分層次教育。
1、對領導干部的教育。一是將反腐倡廉教育納入理論中心組學習計劃,定期安排專題學習。二是建立黨政“一把手”上廉政黨課制度,每人每年不少于一次。三是對領導干部家屬每年至少組織一次廉政教育,筑牢家庭廉政防線。四是每年召開一次領導干部專題民主生活會,領導干部要圍繞本職工作認真開展調研,做好勤廉述職。五是組織領導干部到警示教育基地參觀,每年至少一次,強化現實教育。六是將領導干部自學的心得體會,匯編成冊,確保自學的時間和效果。
2、對一般干部的教育。一是加強職業道德教育和崗位廉政培訓,提高廉潔從政意識。二是圍繞反腐倡廉教育主題認真開展“電教月”等廉政文化建設活動。三是每年至少組織一次干部到反腐倡廉理論知識教育陣地、梅園新村紀念館等紅色革命教育陣地和警示教育陣地參觀,進行理論和情境教育。四是樹立正面典型,組織學習典型,用身邊的人、身邊的事教育廣大干部。
3、對社會大眾的教育。在社區層面,通過打造廉政漫畫墻、廉政雕塑、廉政宣傳欄等多種形式,對社會大眾主要開展廉潔意識教育,不斷增強廉政教育的輻射力和影響力。
二、因崗施教,提高反腐倡廉教育的有效性
1、對重點領域人員的教育。對從事民生、經濟、拆遷、招商、勞保、重點項目招投標等重點領域人員要進行法律、法規以及為政清廉專題教育,通過案例專題講座、參觀警示教育基地等形式開展警示教育。將培訓與考核掛鉤,不合格者不能上崗。在重點工程實施期間,要開展專題警示教育活動,促進干部自覺遵守廉政規定。
2、對重點部門人員的教育。對重點部門人員的教育,主要側重于崗位教育,使之正確行使手中權力,明確崗位職責,增強廉政意識。重點部門要查找工作中易發生問題的“風險點”,建立防范機制,促進黨員干部提高“崗廉意識”。
3、對重點崗位人員的教育。對財務、采購等重點崗位人員主要進行職業道德和法律法規教育。通過上廉政教育課、理論輔導、知識講座、案例剖析,增進黨員干部遵紀守法的自覺性和堅定性。
三、因時施教,注重反腐倡廉教育的時效性
在干部提升、新人上崗、重點工作時以及重大節日期間,對干部開展以廉潔自律、黨紀法規、思想道德為主要內容的教育活動。
1、干部提升時的教育。重點學習黨紀政紀法律法規等內容,以增強廉潔從政意識。對新提拔副處級以上區管干部,要求任職前按照《區新任職領導干部任前廉政考試實施辦法》參加廉政考試和區紀委對其進行廉政談話。對按照《科級干部競爭》上崗的街道科級干部,任職前街道紀工委組織廉政談話。
2、重點工作時教育。結合街道階段性開展的重點工作,如征地拆遷、資產運作、工程建設等,街道紀工委要組織參與人員,在工作開展前進行廉政教育,并在工作過程中及時提醒、宣講典型案例,努力使教育工作貫穿工作全過程,促進工作水平的提高。
3、重大節日時的教育。每逢元旦、春節等重大節日,要開展反腐倡廉專題教育,重申有關廉潔自律規定,加強公務用車、公務消費和公款旅游的教育,防止“假日腐敗”。