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一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)移民工作的重要意義
近年來，我縣移民工作成績(jī)顯著，移民的生產(chǎn)有了較大發(fā)展，生活水平得到逐步提高。但是，移民群體發(fā)展目前還處于較落后的水平，移民群體的穩(wěn)定形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。移民工作作為一項(xiàng)政治工程，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對(duì)移民工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，自覺把移民工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)抓緊抓好，確保移民生產(chǎn)生活水平達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。
二、扎實(shí)抓好南水北調(diào)移民安置后期穩(wěn)定與發(fā)展工作
（一）繼續(xù)抓好南水北調(diào)移民穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是移民穩(wěn)定和發(fā)展工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)黨員干部包保責(zé)任制，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)移民的生產(chǎn)扶持、貧困救助、信訪維穩(wěn)和遺留問題處理等工作，認(rèn)真研究和解決移民的現(xiàn)實(shí)問題，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
（二）全面完成南水北調(diào)移民安置后續(xù)工程。各地各部門要嚴(yán)格按照省委南水北調(diào)移民專題辦公會(huì)議紀(jì)要和移民安置點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，全面完成后續(xù)工程。林業(yè)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，盡快完成各個(gè)安置點(diǎn)綠化任務(wù)；文體部門要加強(qiáng)文體娛樂設(shè)施建設(shè)，建好移民安置點(diǎn)內(nèi)的農(nóng)家書屋，為每個(gè)安置點(diǎn)配備一副籃球架和一套乒乓球桌；衛(wèi)生部門要搞好移民村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推工作；商務(wù)和供銷部門要結(jié)合農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各個(gè)安置點(diǎn)連鎖超市銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，為移民創(chuàng)造方便快捷、安全可靠的購(gòu)物環(huán)境;農(nóng)業(yè)部門要搞好移民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推工作；水利部門要抓好移民安全飲水和生產(chǎn)用水設(shè)施建設(shè)；教育部門要抓好移民子女教育和配套完善學(xué)校布局工作；人力資源和社會(huì)保障部門要加大移民就業(yè)推介力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和其他各類用人單位優(yōu)先聃用有就業(yè)需求的移民;財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)對(duì)移民資金的管理、審計(jì)和監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)制定和落實(shí)支持移民安置點(diǎn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。
（三）認(rèn)真抓好移民安置工程的驗(yàn)收迎檢工作。進(jìn)一步完善移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好各安置點(diǎn)工程建設(shè)的檔案和資料搜集整理工作，確保省對(duì)安置點(diǎn)工程建設(shè)驗(yàn)收順利通過。
（四）積極做好對(duì)口支援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)中央安排，南水北調(diào)受益地區(qū)將對(duì)水源調(diào)出地區(qū)給予項(xiàng)目援助。各地各部門要選準(zhǔn)一批見效快、移民得實(shí)惠的項(xiàng)目，在充分征求移民意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和編制，確保對(duì)口支援工作順利實(shí)施。
（五）妥善處理好各種遺留問題。全面落實(shí)移民政策，及時(shí)發(fā)放移民后扶資金。積極落實(shí)遷入移民中的黨員干部的待遇問題，確保移民安居樂業(yè)、長(zhǎng)治久安。
（六）進(jìn)一步規(guī)范安置點(diǎn)管理。為了確保移民新村總體規(guī)劃的統(tǒng)一與完整，嚴(yán)禁在移民安置點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)違章搭建。移民安置點(diǎn)周邊村民建房，要嚴(yán)格規(guī)劃和審批，確保在建筑風(fēng)格和設(shè)計(jì)樣式上做到與移民建房和諧統(tǒng)一。
三、扎實(shí)做好移民后期扶持工作，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
（一）規(guī)范移民人口管理。嚴(yán)格按照直補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象增減處理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好資金發(fā)放對(duì)象的核減工作，及時(shí)收集移民人口變化資料，核準(zhǔn)變化人數(shù)，確保直補(bǔ)資金發(fā)放對(duì)象準(zhǔn)確無誤。結(jié)余資金和核減人口直補(bǔ)資金轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持，并納入項(xiàng)目管理。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程農(nóng)村移民后扶人口的核定和政策兌現(xiàn)工作。
（二）進(jìn)一步做好增長(zhǎng)人口項(xiàng)目扶持工作。突出移民危房改造、移民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和南水北調(diào)外遷移民扶持四個(gè)重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民村的項(xiàng)目扶持情況監(jiān)管，規(guī)范后扶計(jì)劃申報(bào)程序，規(guī)范移民資金以村為單位的預(yù)算決算制度。
（三）進(jìn)一步做好庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金盡量與新增人口后扶項(xiàng)目資金捆綁使用，進(jìn)一步提高后扶項(xiàng)目實(shí)施效率和質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步做好小水庫移民解困工作。按照全省小型水庫移民解困項(xiàng)目管理辦法，加大小型水庫移民解困資金扶持力度，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金的使用程序化、規(guī)范化。
（五）進(jìn)一步完善后扶項(xiàng)目公開制度。健全庫區(qū)移民政務(wù)公示、通告等公開制度，創(chuàng)新公開方式，對(duì)涉及移民切身利益的事項(xiàng)實(shí)行全過程、全方位的公開，做到公開及時(shí)、公開到位、公開徹底，從源頭上有效防止和減少矛盾糾紛。健全移民代表參與移民安置工作和后期扶持政策實(shí)施工作的決策、管理和議事制度。進(jìn)一步擴(kuò)大移民代表參與范圍，充分調(diào)動(dòng)移民參與管理活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮移民群眾的監(jiān)督作用。
（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等14個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[]2978號(hào)）精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
（七）積極推進(jìn)移民科技致富工程，提高移民自我“造血”功能。因地制宜制定移民科技培訓(xùn)計(jì)劃，分步組織實(shí)施移民科技培訓(xùn)，提高移民運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)致富的能力，加快移民勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)的新路子。
（八）積極開展移民資金的監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)移民資金管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握全縣移民資金運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)全縣后扶政策實(shí)施情況和扶持效果進(jìn)行全過程的監(jiān)測(cè)評(píng)估。注重監(jiān)測(cè)評(píng)估成果的應(yīng)用，總結(jié)推先進(jìn)典型，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，提升后期扶持政策實(shí)施效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)移民工作新局面
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將移民工作列入重要議事日程。要確定年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，做到有計(jì)劃、有措施、有考核、有獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)水庫移民工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣水庫移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)年度移民后期扶持工作和南水北調(diào)移民安置工作的監(jiān)督、檢查和考核，確保移民工作落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳國(guó)家移民政策法規(guī)，宣傳黨和政府對(duì)移民群眾的關(guān)懷，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進(jìn)典型。要將宣傳重點(diǎn)放在基層，放在移民工作的第一線。通過宣傳，引導(dǎo)移民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神。盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活上的“兩個(gè)融入”，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。