增強基層農技推廣方案范文
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為解決我市基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等問題，保障基層農業技術推廣工作規范有序開展，根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[]30號）等文件精神，結合我市實際，現就進一步加強基層農業技術推廣體系建設工作制定如下實施方案。
一、總體目標
著眼于新階段農業農村經濟發展的需要，通過明確職能、理順體制、優化布局、精簡人員、充實一線、創新機制等一系列措施，逐步構建起以農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。
二、基本原則
堅持精干高效，科學設置機構，優化隊伍結構，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，統籌兼顧，與市鄉機構改革相銜接，處理好改革和穩定的關系。
三、主要內容
㈠強化公益性職能。基層農業技術推廣機構承擔的公益性職能主要是：關鍵技術和新品種的引進、試驗、示范、推廣和監督；農業災害的監測、預報、防治和處置；農作物苗情監測、土壤測試；農產品生產過程中質量安全檢測、檢疫和強制檢驗；在農民中開展技術培訓，宣傳貫徹農業法律、法規，為農民提供農產品供銷信息和其它信息服務；完成上級交辦的其它任務。
㈡科學設置機構。按照科學合理、集中力量的原則，結合行政區劃，全市共設置10個農業技術推廣站。每站原則上設站長1名（人員多的站可增設副站長1名）。一線農業技術人員維持26名不變。專業技術人員按照規定比例配置。
㈢理順管理體制。基層農業技術推廣站機構性質不變，管理體制由委托制改為派駐制，屬市農業行政主管部門的派出機構，其人、財、物、事由市農業行政主管部門直接管理，人員統一聘用、統一調配。“以錢養事”經費直接撥付到農業行政主管部門，由農業行政主管部門依據考核情況發放。在農業技術推廣計劃制定、組織實施、工作考核、人員調配、考評和晉升等方面實行市鄉雙重管理，以市管理為主。
㈣實行人員聘用管理。堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選擇有真才實學的專業技術人員進入基層農業技術推廣隊伍。聘期3年。參加競聘上崗的人員必須具備競聘崗位相應專業大專以上學歷，或取得國家農業中級執業資格以上證書。同等條件下，優先聘用原有農業技術推廣人員。不夠的可面向社會招聘。對已經達到退休年齡的農技人員原則上不再聘用，確因工作需要的可以延長聘用期。人員的進、管、出要嚴格按照規定程序和人事管理權限辦理。
㈤切實提高人員素質。建立并完善農業技術推廣人員的知識更新培訓和繼續教育制度。市農業行政主管部門要根據農業主導產業發展情況，科學制定培訓計劃，確保每位農業技術推廣人員在任期內接受脫產培訓30天以上。在抓好培訓的同時，要加強對農業技術推廣人員的業務指導。
㈥建立健全績效考評機制。由市農業行政主管部門結合各鄉（鎮、辦）農業生產特點，根據農業技術推廣工作的實際需要，確定各推廣站和各崗位人員的工作職責、范圍、對象及內容，量化工作指標和任務要求，簽訂責任狀，推行工作日志和考勤制度。建立市級業務主管部門、鄉（鎮、辦）、服務對象三方共同考核的機制，考核結果作為農業技術人員晉級、續聘和公費參加培訓的主要依據。對連續兩年考評不合格的人員，視情況予以調整，任期考評不合格者做緩聘處理。將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，激勵農業技術推廣人員深入農村第一線。
㈦建立村級服務站點。依托村級農技員、植保員、科技示范戶等，利用現有辦公場所和農民專業合作社等服務設施，采取民辦公助、技物結合、開放運行的方式，逐步建立村級服務站點，使其成為連接基層農業技術推廣機構和廣大農民的紐帶，成為農業新品種、新技術、新產品的推廣點，農業生產經營信息服務點，黨的農業政策的宣傳點。
㈧推進多元化農業服務組織發展。大力發展農村專業經濟合作組織，壯大龍頭企業隊伍，多渠道培育農村經紀人和致富帶頭人，創建各類服務實體，扶持民間農業科技組織和民營企業，參與農業技術推廣服務。制定優惠政策，支持省內外大專院校、科研院所、項目單位農業技術人員在我市農業生產中發揮積極作用。
四、保障措施
㈠加強領導。基層農業技術推廣體系建設工作由市農業局具體負責，市編辦、市財政局、市綜改辦、市人力資源和社會保障局積極配合。各地各有關部門要把這項工作納入重要議事日程，明確職責，通力協作，確保取得實效。
㈡保障經費。財政部門要切實加大對基層公益性農業技術推廣機構的財政投入；要抓緊建立對重大農業技術項目推廣和基礎設施設備補助機制。農業部門要積極爭取國家、省及上級業務主管部門的支持，加大農業技術推廣、農民科技培訓、農技人員知識更新培訓等工作的力度。
㈢加強宣傳。基層農技推廣體系建設既是農業推廣網絡的配套和完善，也關系到農技人員的切實利益，各單位要緊緊圍繞方案確定的目標任務和要求，廣泛開展宣傳動員，使農技人員進一步了解和掌握政策，打消思想顧慮，進一步發揚心系農民、獻身農業、服務農村的好傳統，找準定位，爭取更大作為。