平安交通建設的方案范文
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平安建設是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。近年來，全區交通系統全面貫徹落實“平安”建設戰略部署，大力推進平安建設，交通運輸發展大局持續穩定，人民群眾安全感和滿意率逐步提升，“大平安”格局和成效始終走在全區前列，為石化先導區建設營造了良好的交通運輸環境。同時，也應當看到我區交通運輸正處在加快發展、加快先行的重要戰略機遇期，維護平安穩定的工作艱巨，目前仍存在平安建設工作機制不夠完善等問題，還必須把平安建設作為一項長期的任務，深入、持久、扎實地開展下去，并提高到一個新的水平。
全區交通運輸系統干部職工要充分認識加快創建“平安交通”體系的重要性和緊迫性，進一步增強大局意識、政治意識、責任意識、憂患意識，從服務建設的全局和戰略高度出發，主動融入新形勢、準確把握新要求、有效強化新舉措，不斷提升保持交通行業安定穩定、促進社會和諧的工作能力和水平，為推動先行先試、又好又快發展作出更大的貢獻。
二、突出重點，明確“平安交通”建設目標任務
總體要求：立足大局，把“平安交通”創建與“大港口、大通道、大物流”建設同部署、同推進，全面落實交通運輸平安創建“三大目標”、“七項任務”，力爭通過四年努力，使“平安交通”的建設成果進一步鞏固、領域進一步拓展、機制進一步創新、水平進一步提升，為交通運輸發展營造更加團結和諧的政治環境、安定穩定的社會環境、規范有序的經濟環境、公平正義的法治環境、安居樂業的生活環境，加快構建“暢通、高效、安全、綠色”的綜合交通運輸體系，充分發揮交通運輸對經濟社會發展的基礎支撐和先行帶動作用。
“三大目標”：
以“和諧交通”為導向，統籌兼顧發展、改革、穩定，在穩定中抓改革求發展，通過改革發展保穩定促和諧。堅持以人為本，建立依法表達訴求、協調解決問題的長效機制，及時平息和化解矛盾糾紛，注重調節和平衡利益關系，增強凝聚力、創造力、執行力，保持交通運輸業快速、和諧、可持續發展態勢。
以“文明交通”為抓手，進一步完善管理體制機制，推進管理一體化、行政集約化、發展綜合化，打造一支規范、勤政、廉潔、務實、高效的交通行政、執法隊伍，推動交通運輸業物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展，確保交通系統長期穩定和長治久安。
以“生態交通”為主線，深入貫徹落實科學發展觀，加快發展方式轉變，大力發展綠色生態、節能減排、循環經濟，促進區域交通、城鄉交通、各種運輸方式、交通與自然環境“四個協調發展”，加快建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型交通運輸業。
“七項任務”：
（一）持續開展創建“平安先行單位”、“平安先進單位”活動。爭取在全區同行業中綜治工作成效、綜治責任制建設、公眾安全感和滿意率、基層綜治組織網絡和運行機制建設等“四個居前列”，實現“五個不發生”，即不發生對社會造成重大社會影響、危害國家安全和社會政治穩定的事件，不發生大規模群體性事件，不發生重大的工程建設安全事故、交通運輸事故及治安災害性事故，不發生暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經濟犯罪案件，不發生嚴重違法違規違紀案件等。
（二）持續抓改革、促發展、保穩定。繼續加大行業維穩工作力度，努力為加快推進交通運輸行業發展改革和開發建設創造有利條件，同時以發展改革的成效為穩定提供基本前提和根本保障，實現第一要務與第一責任的有效統一。進一步提高改革決策的科學性、改革政策的協調性，有序推進成品油價格和稅費改革、港口資源整合和管理一體化，正確處理因改革發展而引發的局部利益調整問題，堅持大穩定、小調整，確保行業安定穩定。
（三）持續提高矛盾糾紛預防、排查、化解工作能力。加強信息收集和研判，及時掌握社會動態和群眾情緒的變化，有針對性地開展疏導調處工作，切實解決群眾的合理訴求，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。加強信訪工作的前瞻性、主動性，把解決實際問題、化解矛盾糾紛放在首位，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾；對可能引發越級上訪、大規模集體上訪和群體性事件的不穩定因素進行全面排查和認真防控，做好預知、預警、預防，做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”，有效防止矛盾激化和事件升級。
（四）持續強化交通行業安全監管。加大安全生產投入，改善安全生產條件，確保安全生產規范和標準得到全面執行，促進交通運輸安全生產、平穩發展。更加注重全區公路水路交通運輸安全，著力改善交通基礎設施的安全防護和監測能力，不斷提高交通運輸裝備的安全技術標準，加大客運、貨運和危險品運輸車船的安全檢查力度，嚴厲打擊交通運輸超速、超限、超載、超員等行為，嚴格治理整頓非法違法生產經營等現象，凈化交通運輸環境，切實保障人民群眾安全便捷出行。更加注重全區交通工程建設安全，對檢查中發現的各類安全隱患和問題，要責令限期整改，對重大事故隱患要登記建檔、掛牌督辦、跟蹤督查，及時消除隱患。更加注重單位內部安全保衛，不斷完善打、防、管、控結合和人防、物防、技防、協防結合的治安防控體系，防火、防盜、防爆、防泄密、防恐怖襲擊等，杜絕發生在全區造成惡劣影響的安全事故。
（五）持續加強應急保障體系建設。整合全區交通運輸管理資源和應急儲備資源，強化應急預案管理，完善應急指揮系統，建立統一領導、職責明確、反應迅速、運轉有序、調度有力的搶險救災應急體系，不斷提高應急處置的協同性和及時性。
（六）持續規范交通執法。強化公共服務職能，推動路政、運管等執法門類的綜合執法，加快推進全區交通系統執法隊伍正規化、執法裝備標準化。依法行政，嚴格執法、公正執法、規范執法、文明執法。完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量，增強交通執法透明度和公信力。理性化執法、人性化服務，把人性化、理性化、柔性化貫穿于執法全過程，文明執法、文明糾違，以理服人、以禮待人，堅持堵疏結合，著力化解矛盾，營造和諧氛圍。
（七）持續推進行業文明和廉政建設。展示公正廉潔、優質服務的交通隊伍形象，全面落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，建立健全具有行業特色的懲治和預防腐敗體系，標本兼治、懲防并舉，確保交通系統廣大干部職工廉潔自律、廉潔從業。繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理，強化對基建程序、招標投標、建設實施等重點部位和關鍵環節的監管，努力從源頭防范問題的出現。加強對權力運行監督和制約，推行領導班子績效評價制度和領導干部任期經濟責任審計，強化廉政風險防控。
三、強化措施，確保“平安交通”建設落到實處
（一）強化領導，細化責任。進一步健全工作領導機構，成立以局長為組長，其他局領導為副組長，各股站負責人為成員的平安交通建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在局安監股。全面落實“一崗雙責”，把深化“平安交通”建設擺上重要議事日程，將深化“平安交通”建設工作的責任落實到工作的每個環節、每個崗位，形成齊抓共管、層層抓落實的工作格局。要進一步加大懲罰力度，對思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不盡責而發生嚴重影響社會穩定的重大事件，要嚴格責任倒查，嚴肅責任追究。
（二）有力保障，有效支撐。各股站、各有關企業要進一步提高干部職工的思想政治素質和業務素質，積極推動平安建設深入開展。繼續把平安建設列入為民辦實事工作項目，進一步落實人、財、物支持力度，建立健全要素保障機制。要堅持把宣傳組織發動群眾貫穿于平安建設始終，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，動員干部職工支持和參與深化平安交通建設，同時積極宣傳深化創建工作取得的成績，樹立交通運輸部門在深化創建工作中的先進典型，努力引導良好的輿論氛圍，維護交通運輸系統的整體形象。
（三）嚴格考評，爭先創優。從深化“平安交通”建設工作的目標任務入手，繼續實行量化考評，嚴格兌現獎懲，將“平安交通”與“和諧交通”、“文明交通”、“生態交通”緊密結合起來，充分發揮平安考評的導向作用，將責任要求體現在平時平常，將工作重點落實到各個單位。
