農村義務教育經費改革管治方案范文

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一、完善“以縣為主”的農村義務教育經費保障機制。按照構建公共財政體制的要求和有利于推進農村義務教育健康發展的原則，從增強縣級財政平衡能力出發，建立規范合理的農村義務教育學校預算管理制度，加強專項資金管理，嚴格實行財政集中支付，保證學校正常運轉。

二、抓好免收學雜費和家庭經濟困難學生資助工作。各鎮（區）要認真貫徹市政府辦公室《關于轉發市財政局市教育局貫徹全省農村義務教育階段學生免收學雜費實施辦法及市實施免費義務教育暫行規定實施意見的通知》（政辦〔〕62號）精神，確保免收學雜費的政策落實到農村義務教育階段的每一位學生。繼續對家庭經濟困難學生免費提供課本、補助寄宿生生活費，保證每一個家庭經濟困難學生都能順利接受義務教育。對免費提供課本所需資金，由財政全額承擔，對補助家庭經濟困難寄宿生生活費所需資金，由財政按每生每年不低于1000元標準列入預算，家庭經濟困難寄宿生的住宿費由學校負責免除。

三、提高公用經費保障水平。農村義務教育階段學校免收學雜費后，所需公用經費由政府財政全額承擔。從年起將免收學雜費補助資金和原財政預算內生均公用經費撥款歸并，年公用經費基準定額標準為小學每生每年446元、初中每生每年600元，并在今后做到逐年增長。

四、健全教師工資保障機制。嚴格執行教師工資和地方補貼發放的政策規定，將所需經費全額納入市財政集中支付中心按時足額發放。在同一縣域范圍內，按國家和省統一規定的項目和標準發放中小學教師工資和省標補貼，并確保中小學教師平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。進一步落實教師醫療保險等社會保障待遇，切實改善教師工作生活條件。

五、構建校舍維修改造長效機制。各鎮（區）要把校舍維修改造作為一項經常性工作來抓，真正實現校舍維修改造工作的制度化、規范化。年義務教育校舍維修基準定額標準為學校校舍面積每平方米每年10元，列入財政預算。學校根據當年消除新增危房的要求和校舍維修實際需要，合理安排校舍維修改造資金，不斷改善辦學條件。

六、建立農村義務教育階段學校預算編制制度。按照農村義務教育“以縣為主”管理體制要求，切實加強縣級預算管理。以學校為預算編制基本單位，將學校各項收支統一編入財政預算，財政部門按照財政集中支付管理制度辦理資金支付。

七、規范學校辦學行為和收費管理。對改制的義務教育階段學校進行全面清理整頓，確保改制的民辦學校符合《中華人民共和國民辦教育促進法》規定和“四獨立”的要求。農村義務教育階段學校要嚴格執行招生和收費管理規定，只收取課本費、作業本費和寄宿生住宿費，嚴禁再向學生收取其他任何應由學校負擔的費用，各項合理開支要納入學校公用經費支出范圍。進一步加大治理教育亂收費力度，確保不出現“一邊免費、一邊亂收費”和“先收后退”現象。

八、認真做好農村義務教育債務清理、化解工作，分兩年作好債務化解計劃，于年底前消除農村義務教育債務。在償還舊債的同時，制止新債的發生，義務教育階段學校新建、改造、大型設備購置等項目所需經費由財政統籌安排，按時足額撥付。