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一、指導思想
樹立和落實科學發展觀，堅持發展與節約并重、節約優先的原則，以提高能源利用效率為核心，調整經濟結構為根本、科技創新為關鍵、強化管理為保障，進一步轉變經濟發展方式，努力形成全社會共同參與的節能格局，推進節約型社會建設，促進經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
到年，單位GDP綜合能耗比期末下降20%左右。其中：①規模以上工業單位增加值能耗每年下降6.5%；②規模以上工業單位產值能耗每年下降7.2%；③規模以上工業單位增加值水耗每年下降6.2%；④實施節能及循環經濟項目3個；⑤投入節能技改資金4000萬元以上；⑥實施重點用能單位能源審計3家；⑦淘汰落后用能設備15臺(套)；⑧完成清潔生產審核企業3家；⑨開展自愿節能活動企業1家；⑩實施重點用能單位監察1家。
三、工作重點
1、加快構建節能型經濟結構。一是積極調整存量。按照國家產業政策，堅決淘汰一批落后生產能力、工藝、技術和設備。加快用高新技術改造和提升傳統產業，提高低能耗產業比重。二是嚴格把好增量關。強化產業政策導向，加快培育壯大汽車零部件、精密機械、新型材料、電子產品、光伏太陽能等低能耗、高效益的高新技術產業和先進制造業。嚴把能耗增長的源頭關，提高準入門檻，抑制高能耗項目審批，對高耗能企業項目和新上高能耗項目不予審批。三是加快發展現代服務業，提高服務業在三次產業中的比重。
2、加快節能技術的開發和應用。節能投入是推進發展高新技術產業的有效途徑。積極鼓勵企業每年安排一定數額的資金，研究和開發節能技術和項目，改造落后的生產工藝，優化工藝生產流程，運用先進的節能技術和設備；支持企業與科研機構、高效聯合攻關，加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用。
3、大力發展循環經濟。通過發展循環經濟，盡可能地實現資源的綜合利用，把較高的能耗降下來。一是拉長產業和產品鏈條，使產品結構由初級加工為主向精深產品加工為主轉變，提高產品附加值，降低單位產品能耗；二是通過提高設備能源利用效率，降低單位產品能耗。
4、突出抓好重點行業和重點企業。對全鎮的機械、鋁合金、建材、化工、紡織印染等高耗能行業實施具體的節能降耗辦法。在建材行業，將重點推廣應用利用粉煤灰和工業廢渣生產新型增體材料等技術；在化纖行業，支持企業將灼燒爐改用真空清燒爐；在化工行業，支持企業將現有低效的造氣爐改為高效節能造氣爐，并對余熱、余氣和可燃廢渣進行綜合利用；在鍛造行業，逐步取締燃煤窯爐，改用天然氣。
5、強化節能管理工作。一要切實加強能源基礎管理工作，將節能目標任務分解落實到人，建立健全能源管理制度和基礎臺帳，設立專職能源管理和能源統計崗位，由相關專業技術人員擔任；同時加強能源管理、統計人員的培訓，按規定配備計量器具，定期檢定、校正，及時準確報送能源統計數據。二要積極開展能源審計和清潔生產審核，加強節能降耗的監督檢查，開展能源利用狀況的監測和分析。（企業節能管理制度參考資料、企業能源統計臺帳進經貿局網站資料節約與綜合利用科下載。）
四、組織保障
節能降耗關系到企業的經濟效益和社會效益，關系到經濟社會的可持續發展，各單位必須充分認識到加強節能降耗工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，積極主動地投入到節能降耗工作中。
1、加強組織領導。為加強對全鎮節能降耗工作的組織領導，保證節能工作的順利開展，我鎮成立了節能降耗工作領導小組，鎮長黃健同志為組長，副鎮長華協剛同志為副組長，王建南、戴漢興、陶國江、吳錫斌、郁紅霞等為領導小組成員，負責全鎮節能活動的組織、協調和指導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮統計辦，各單位也要組建相應的節能管理工作機構，主要領導要親自掛帥，行政村及綜合能耗1000噸標煤以上的企業要設專職機構，其他單位也應有專人負責，形成上下貫通的節能管理工作網絡；同時各單位要將鎮下達的節能工作目標進行分解落實，制訂本單位的節能工作計劃，落實節能工作措施，強化節能管理工作，確保全鎮節能降耗工作落到實處。
2、加大宣傳力度。要通過形式多樣的宣傳活動，增強全社會資源憂患意識，深化對節能降耗重要意義的認識，宣傳先進典型，倡導節儉文明。推廣節能管理先進經驗、先進技術，充分發揮引導作用，形成全社會都積極參與節能降耗工作的良好氛圍。
3、加強跟蹤考核。各村、各企業要根據本實施意見積極開展節能行動，機關各職能部門要有相應的工作舉措。我鎮將把節能降耗工作列入各單位工作考核的重要內容，對在節能管理、節能技術的研究和應用中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對節能目標完成不到位的單位實行批評，暫停新建高耗能項目的審核，不得參加年度先進的評比等；或建議上級部門對企業實施黃牌警告或暫停各項地方性優惠政策的扶持。