煙草制品零售點布局管治方案范文
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第一條為規范卷煙零售市場經營秩序，合理配置卷煙零售市場資源，切實維護國家利益和消費者利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》及上級部門有關規定，結合本縣實際，制定本規定。
第二條本規定適用于縣行政區域內（以下簡稱“本轄區”）申請從事卷煙零售業務的公民、法人和其他組織。
第三條本轄區煙草制品零售點（以下簡稱“零售點”）的設置遵循合理布局、總量控制、公平公正、方便消費、服務社會的總體要求和基本原則。
第四條縣煙草專賣局（以下簡稱“縣煙草局”）主管本轄區煙草制品零售點布局規定工作，結合本轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等實際情況，統籌規定零售點合理布局。
第五條縣煙草局可通過其行政服務大廳，于每年初向社會公示當年度本轄區零售點設置控制總量，并適時公示已設置數量與余缺數量。未達到控制總量時，按照申請在先的原則，依序審批；達到控制總量時，當年度內即不再審批。
第六條煙草制品零售點的設置應符合下列布局規定：
（一）縣城、開發園區、集鎮區域的街道及各國道、省道、縣道和鎮村公路沿線，按零售點間距設置，兩個零售點可行間距不少于100米。主營食雜百貨且實際經營面積達50平方米以上的，間距不少于50米；
（二）農村區域，按自然村居民總戶數設置，每100戶可設置1個零售點。不足100戶的，最多可設置1個零售點；
（三）賓館、飯店、旅館、招待所、歌舞廳、咖啡館、茶館、酒吧、棋牌室、浴室、足療店等休閑娛樂場所統稱為樓堂館所，樓堂館所區域內設置零售點，應符合下列規定：
1、實際經營面積在500平方米以上（含本數，以下同）的賓館、飯店、旅館、招待所等且內設有商品部的，最多可設置1個零售點；
2、實際經營面積在200平方米以上的歌舞廳、咖啡館、茶館、酒吧、棋牌室、浴室、足療店等且內設有獨立的吧臺和存放卷煙場所的，最多可設置1個零售點；
（四）綜合性集貿市場以內，按經營戶總數設置，每50個經營戶可設置1個零售點。不足50個的，最多可設置1個零售點；
（五）城區、集鎮封閉式居民生活小區內，按小區居民總戶數設置，每100戶可設置1個零售點。不足100戶的，最多可設置1個零售點；
（六）綜合超市、倉儲式超市、大型百貨店、購物中心等綜合性商場以內，以綜合性商場整體為單位設置，一個綜合性商場內最多可設置1個零售點；
（七）風景旅游區、度假村以內，以旅游區、度假村整體為單位設置，一個旅游區或度假村內最多可設置1個零售點；
（八）車站、碼頭以內，按相對獨立的功能區域設置，一個功能區域最多可設置1個零售點；
（九）非中小學校教育、培訓場所以內，以教育、培訓場所整體為單位設置，一個教育或培訓場所內最多可設置1個零售點；
（十）屬在本條第（三）項至第（九）項的區域，但在其建筑物以外或面向建筑物外面的，如賓館、飯店的臨街（路）門面等，按本條第（一）項規定執行。
第七條有下列情形之一的，可不受本規定第六條零售點布局限制，可以設立1個卷煙零售點，但仍受縣煙草局年度零售點設置控制總量的限制：
（一）屬工商部門核準的連鎖經營性質的，在本轄區已有5家以上連鎖店的；
（二）屬本縣政府為推進城鄉建設的，市場工程、強基工程、掛鉤幫扶等；
（三）屬本縣常住戶口的低保戶、殘疾人、軍烈屬家庭等，每戶僅限設立1個零售點。
第八條同等條件情況下，兩個或兩個以上申請人的申請因本規定零售點布局所限，無法都給予行政許可的，根據“受理在先”的原則設置零售點。
第九條下列經營場所或區域不予設置零售點（已經設置的不再增設）：
（一）經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的，如主營化工、化肥、農藥、油漆、石油、天然氣等對人體有毒、有害和易揮發、易燃、易爆商品的商店，以及林區等重點防火區域等；
（二）中、小學校園內及其校門周圍可行間距100米范圍內；
（三）非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業商店；
（四）違法建設、待拆遷房屋以及非固定經營場所，如交通車輛、輪船輪渡、流動攤點、自動售貨機（柜）、互聯網絡等；
（五）以非正面大門方式對外開放的場所，如正面無通道以后門進出的“窗口店”等；
（六）法律、法規、規章等規定的其他不宜設置零售點的場所。
第十條依照本規定設置零售點后擅自減少營業面積或改變經營范圍、變更經營地址等，致使不符合原設置條件的，行政許可有效期滿后不再延續。
第十一條本規定中實際營業面積指對外開放、陳列并銷售商品的營業場所面積，不含辦公、倉儲等范圍。
第十二條本規定中可行間距是指由煙草專賣行政主管部門現場勘驗兩個零售點之間可通行的最短距離。
第十三條本規定由縣煙草專賣局負責解釋。
第十四條本規定自之日起施行。
