城鎮服務環境優化方案范文

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根據《望城縣*年優化經濟發展環境和政務公開工作要點》的要求，為推動我縣經濟社會持續、快速、健康發展，努力實現“全力打造新城區、實現三年大變樣”戰略目標，按照“雙優”創建活動的總體工作要求，確保活動取得實效，結合我局工作實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，結合*年測評工作所收集的意見和建議，進一步改進機關的工作作風，集中解決存在于我們工作中的服務意識不強、服務質量不高和影響發展環境、妨礙經濟發展的突出問題。通過活動，使全局干部職工的思想認識、精神狀態、工作方式、工作作風更好地適應全面建設小康社會新形勢、新任務的要求，使工作作風更加務實、執法行為更加規范、效率明顯提高，努力把我局建設成為依法行政、優質服務、高效便民的文明機關。

二、工作目標

緊緊圍繞全縣經濟建設中心，以轉變干部作風、提供優質服務和優化發展環境為宗旨，以“三個一”（即“一張笑臉接待，一杯熱茶待客，一腔熱情辦事”）為行動口號，堅持首問責任制、服務承諾制、審批快捷制為工作機制，加強干部隊伍思想、能力、作風建設，不斷提升人員素質、強化服務意識、規范執法行為、促進機關作風明顯改善、組織紀律明顯增強、辦事效率明顯提高、服務質量明顯改進。

三、主要任務

1、規范服務行為。一是完善服務流程，開辟綠色通道。我局將涉及投資項目審批、招投標項目核準、收費項目審批等流程印制成冊，分放在局大廳和相關科室。在局大廳設置電子顯示屏，顯示服務指南、辦事流程，并向社會公開審批依據、審批程序、審批條件和審批時限。對于本局職權范圍內能審批又可簡化的程序，一定要盡量簡化手續，實現便民式審批，有效開展投資與招投標并聯式審批；對于本局審批權限外的項目，一定要積極支持、配合項目單位盡力爭取省、市上級部門盡早予以批復。二是健全服務承諾制。限時辦結的有關審批事項，只要辦事單位的所辦事項符合政策、手續齊全，要立即予以辦理。對手續不完全的，要一次性告知其需要補充的資料，待手續齊全后立即予以辦理；對不符合政策的，要講清理由，耐心解釋，從而贏得來辦事的單位和個人的理解和支持。三是強化首問責任制。對來我局的辦事人員和來訪人員，第一個被問者均要做到“三個一”。對自己職責范圍內的事情或者雖非自己職責范圍內但本人可以解釋得清的來訪，要堅決負責落實到底或充分解釋說明；對非自己職責范圍內本人無法辦理的事情或無法解釋的來訪，要引領來辦事的人員和來訪者到所屬科室，并銜接好接待人員。

2、強化服務意識。一是加強組織領導。成立了“優質服務，優化環境”示范單位創建工作領導小組，完善服務制度，落實服務責任，并把各項服務制度和優化服務工作的要求發放到每個科室、每個人，進一步強化全體干部職工的服務意識，并做到一級抓一級，層層抓落實，從而確保各項服務制度、責任和要求落實到位。二是規范執法行為。認真查處每一件影響望城經濟發展環境的亂收費案件，實行提前通知、亮證檢查制度，嚴格控制檢查人數和次數，無特殊情況下，一年內不對同一單位進行兩次以上的同類型檢查。檢查不以處罰為目的，重在教育、引導、規范被檢查單位的收費行為，寓執法于服務之中。嚴格按照《價格法》等有關法律法規的規定執法，重大案件實行集體審案制度，堅決杜絕索拿卡要、以權謀私、以罰代法的違法行為，營造依法行政的良好環境。三是強化監督約束。繼續完善《優化經濟發展環境六項制度》、《錯案責任追究制度》和《黨風廉政建設責任追究制度》等規范性文件，進一步強化工作人員的責任意識，加強自我約束；繼續推行行風評議員制度，主動接受社會各界的監督，加強外部約束，規范自身行為。

3、創新服務方式。一是變被動服務為主動服務與被動服務相結合。一方面，只能被動服務的事項，要提高服務質量；另一方面，可以主動服務的事情要未雨綢繆、主動介入，充分發揮參謀助手作用。二是變機械服務為靈活服務與原則服務相結合。在一些項目的審批過程中，既要講政策、講原則，又要講靈活、講變通，特別是一些亟待審批的項目，在不違反政策和法律的前提下，只要有利于發展大局，就要采取靈活變通、特事特辦的方式予以解決。如建設項目審批和招投標方案核準等。三是變無向服務為定向服務與無向服務相結合。我局的《價格信息專欄》和《銀企信息》是面向廣大人民群眾和企業、銀行服務的，沒有特定的服務對象。在做好這些無向服務的同時，我們要努力拓展服務外延，延伸服務觸角，多與服務對象聯系溝通，多聽服務對象的意見建議，進一步改善服務工作，提升服務效果，并有選擇地針對一些特定人群和大型企業搞好服務。

四、工作要求：

1、統一思想，提高認識。各科室要認真組織，積極參與“優質服務，優化環境”創建活動，通過創建活動切實轉變工作作風，全面提高服務水平和辦事效率。

2、加強領導，落實責任。為確保我局“優質服務，優化環境”創建活動的順利進行，我們采用層級負責制抓落實，同時建立了情況通報制度。嚴格獎懲制度，科室或者個人在創建活動中成績突出，有良好社會效應的予以表彰，并對在“雙優”創建中影響全局形象的事件予以追究，將結果納入年度個人考核成績。

3、加強宣傳，健全監督機制。通過電視臺、信息平臺、宣傳欄等渠道，及時報道“雙優”創建的亮點工作。主動接受行風監督員、基層群眾代表和新聞媒體對“雙優”創建活動的監督，認真開展評議，堅決落實獎懲，確保“雙優”創建活動扎實開展。