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為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,緊緊抓住創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的契機(jī),牢固樹立“生態(tài)立鎮(zhèn)”意識(shí),特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固提高生態(tài)建設(shè)成果、加快建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),齊抓共管、綜合整治的基本原則,力爭(zhēng)在三年內(nèi),以“畜禽清場(chǎng)”、“企業(yè)整治”、“污水納管”三大專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,著力把莼湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)濱海新城。
二、總體目標(biāo)
通過生態(tài)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):
(一)鑄造行業(yè):以解決突出環(huán)境污染問題、改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”的基本思路,全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局明顯優(yōu)化,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,實(shí)現(xiàn)行業(yè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,并要求鑄造企業(yè)于2013年12月底完成整改。
(二)化工行業(yè):堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備,部分地區(qū)污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決,化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),并要求化工企業(yè)于2013年10月底完成整改。
(三)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治:生活飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、陽光海灣規(guī)劃區(qū)、公路近側(cè)等63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)在2013年年底之前關(guān)閉或遷移,2014年完成掃尾,并進(jìn)行原養(yǎng)殖場(chǎng)地整治或復(fù)綠工作。
(四)農(nóng)村生活污水治理:根據(jù)莼湖鎮(zhèn)污水處理廠納管方案及農(nóng)村生活污水分散式處理計(jì)劃,至2013年底累計(jì)實(shí)施29個(gè)行政村,2014年再行實(shí)施7個(gè)行政村,確保到2014年年底,建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達(dá)到100%和70.6%。
三、整治內(nèi)容及下步計(jì)劃
(一)化工、鑄造行業(yè)
1、整治內(nèi)容:我鎮(zhèn)共排摸出化工、鑄造等重點(diǎn)污染企業(yè)31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路,鎮(zhèn)工貿(mào)辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作,同時(shí)結(jié)合企情,要求化工企業(yè)于10月底完成整改,鑄造企業(yè)于12月底完成整改,對(duì)在規(guī)定整改期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律予以關(guān)閉。
通過近期多措并舉的專項(xiàng)整治行動(dòng),化工、鑄造企業(yè)的工業(yè)三廢基本得到控制,周邊環(huán)境面貌得到初步改觀。同時(shí)我鎮(zhèn)積極組織化工、鑄造企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)政策及技術(shù)改造培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)知,提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。
2、下步計(jì)劃:
(1)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)整治工作量大面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,繼續(xù)強(qiáng)化與環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通,確保環(huán)境整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
(2)突出重點(diǎn),抓好治理。嚴(yán)格按照污染整治時(shí)間安排,對(duì)照《市化工、鑄造等五大重污染行業(yè)污染整治提升方案》的要求,加強(qiáng)對(duì)化工、鑄造企業(yè)整治工作的落實(shí)與督查,待整改完畢后,由環(huán)保、經(jīng)信等部門進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)加強(qiáng)指導(dǎo),全力服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改企業(yè)的政策宣傳服務(wù)工作,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際與環(huán)保整改標(biāo)準(zhǔn)整改到位。繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)兼并重組工作。
(二)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治
1、整治內(nèi)容:莼湖鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共63家,截至8月,我鎮(zhèn)共清退或遷移18家,自9月開始,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,截至目前累計(jì)清退或遷移36家,并已與12家養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議,另有15家養(yǎng)殖戶達(dá)成清退意向。
2、下步計(jì)劃:
(1)增強(qiáng)工作組人員配備。通過調(diào)用海塘辦人員、招聘畜禽養(yǎng)殖管理人員,加大工作組隊(duì)伍力量。
(2)充分發(fā)揮村級(jí)力量。結(jié)合11月份開展的村級(jí)組織換屆工作,將本村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清退工作作為農(nóng)村支部書記履職承諾的內(nèi)容之一,將畜禽清退作為一項(xiàng)政治任務(wù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成工作合力。
(3)強(qiáng)化簽約養(yǎng)殖戶的跟蹤回饋力度。落實(shí)專人對(duì)已簽訂清退協(xié)議的養(yǎng)殖戶進(jìn)行全程監(jiān)督,了解拆遷清退進(jìn)度,確保所有養(yǎng)殖戶能按時(shí)完成清退拆除工作。
(4)推動(dòng)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖。研究制定非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理制度,爭(zhēng)取養(yǎng)殖污染零排放,使養(yǎng)殖業(yè)能夠健康規(guī)范發(fā)展。
(三)農(nóng)村生活污水治理
1、整治內(nèi)容:自約談后,鎮(zhèn)黨委、政府立即按照整改要求,加快污水支管網(wǎng)及分散式污水處理設(shè)施建設(shè),7月份編制《莼湖鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃表》,8月份開展了各村調(diào)研、地形測(cè)繪、施工圖繪制、預(yù)算編制并多方落實(shí)建設(shè)資金渠道,9月份完成了條件相對(duì)成熟的行政村的招投標(biāo)工作,目前各項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)中。
經(jīng)過近三個(gè)月的整改,污水支管網(wǎng)鋪設(shè)及分散式處理設(shè)施建設(shè)已初見成效,污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸;計(jì)劃開展農(nóng)村污水治理的行政村個(gè)數(shù)由原先的2個(gè)提高到36個(gè),截至2013年累計(jì)實(shí)施29個(gè)(目前12個(gè)村已截留納管、4個(gè)村已完成主體工程,4個(gè)村已完成招投標(biāo),2個(gè)村已完成施工圖設(shè)計(jì),12個(gè)村正在繪制施工圖,行政村有部分重復(fù)是因?yàn)?2個(gè)截留納管的村有7個(gè)需要管網(wǎng)改造),2014年實(shí)施7個(gè),并對(duì)污染嚴(yán)重的果脯制品廠進(jìn)行了納管,屆時(shí)建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達(dá)到100%和70.6%,大于國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)指標(biāo)。
2、下步計(jì)劃:
(1)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播與新興媒體的廣泛傳播,來擴(kuò)大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度。
(2)通過世界銀行農(nóng)村污水治理項(xiàng)目、市委農(nóng)辦污水治理項(xiàng)目、各級(jí)環(huán)保資金專項(xiàng)整治項(xiàng)目等,繼續(xù)多方籌資,保障污水治理項(xiàng)目的有序?qū)嵤?/p>
(3)招聘1-2名工作作風(fēng)正派,會(huì)管、敢管的工程師有償服務(wù)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目,解決人手慌問題。委托各村干部和借助外出本村的社會(huì)知名人士的力量,積極參與到政策處理工作中來,協(xié)調(diào)本村的污水治理政策處理矛盾,并且監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度,確保工程按時(shí)順利推進(jìn)。