市委計(jì)生服務(wù)安排方案范文

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為進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，鞏固和穩(wěn)定低生育水平，高質(zhì)量完成2013年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，推進(jìn)我市整體工作晉檔升級(jí)，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市繼續(xù)深入開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下。

指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，在全市集中開(kāi)展一次以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體的摸清底數(shù)、健康查體、落實(shí)避孕節(jié)育措施以及普及健康知識(shí)為重點(diǎn)的春季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng)的開(kāi)展，力求使群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有所突破，工作難點(diǎn)得以攻克，為開(kāi)創(chuàng)我市2013年度人口與計(jì)劃生育工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

服務(wù)內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象。轄區(qū)內(nèi)所有49周歲以下已婚育齡婦女，包含流動(dòng)人口。重點(diǎn)是上季度未服務(wù)，未采取節(jié)育措施對(duì)象和返鄉(xiāng)或即將外出的流動(dòng)人口。全面開(kāi)展計(jì)生工作“消號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。所謂“消號(hào)”就是對(duì)未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)消一個(gè)；所謂“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)節(jié)育手術(shù)的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位。在避孕節(jié)育服務(wù)工作上，要堅(jiān)持知情同意，科學(xué)規(guī)范操作，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，在工作模式上，強(qiáng)化孕前型管理與服務(wù)，積極探索季服務(wù)新模式，穩(wěn)步推廣磁縣臺(tái)城鄉(xiāng)季服務(wù)的新模式。

（二）服務(wù)項(xiàng)目

1、為群眾提供個(gè)性化的政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、性病艾滋病預(yù)防等方面科普知識(shí)的宣傳咨詢服務(wù)，指導(dǎo)發(fā)放宣傳資料。

2、環(huán)情孕情普查。

3、對(duì)政策外小月份懷孕婦女及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救手術(shù)。

4、對(duì)需要落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)的已婚育齡婦女進(jìn)行術(shù)前醫(yī)學(xué)檢查，并提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育手術(shù)。

5、搞好生殖健康普查，對(duì)育齡群眾提供免費(fèi)檢查服務(wù)，對(duì)查出疾病進(jìn)行初步治療或提出轉(zhuǎn)診建議。

6、提供隨訪服務(wù)，指導(dǎo)產(chǎn)后的育能婦女采取適宜的避孕方法，對(duì)節(jié)育手術(shù)的受訪者及時(shí)回訪，對(duì)術(shù)后有不良反應(yīng)的積極醫(yī)治，降低并發(fā)癥發(fā)生率。

7、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

8、對(duì)免費(fèi)服務(wù)要升級(jí)。一是拓展服務(wù)人群，二是增加投入，每人達(dá)到10元以上。

9、同其他重點(diǎn)工作相結(jié)合，促使整體工作水平更上新的臺(tái)階。

工作目標(biāo)

各縣、區(qū)（市）在季服務(wù)時(shí)，要多措并舉提高季服務(wù)到位率和求實(shí)率。改變過(guò)去集中服務(wù)模式，適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，拓展服務(wù)內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代化工具，結(jié)合實(shí)際情況，采取上站和下村相結(jié)合，請(qǐng)回來(lái)和走出去相結(jié)合，走訪與見(jiàn)面相結(jié)合等方法確保服務(wù)到位率和求實(shí)率。

（一）徹底摸清底數(shù)。通過(guò)開(kāi)展季服務(wù)，摸清新婚、現(xiàn)孕、出生、漏報(bào)、外生、征費(fèi)、“四術(shù)”對(duì)象、已婚育齡婦女人數(shù)及其孩次構(gòu)成、避孕節(jié)育措施落實(shí)人數(shù)、流動(dòng)人口、生育證發(fā)放及準(zhǔn)確程度等各種底數(shù)。

（二）提高服務(wù)率。春季集中服務(wù)活動(dòng)期間，要努力提高服務(wù)率，對(duì)特殊情況不能上站普查的，要組織技術(shù)人員入戶訪視；對(duì)流出的已婚育齡婦女要及時(shí)催要流入地計(jì)生部門(mén)提供的孕檢證明；對(duì)未按規(guī)定上站人員名單及住址、生育、懷孕、節(jié)育措施落實(shí)、未上站原因等詳細(xì)情況掌握清楚。縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，實(shí)行掛帳督辦，建立追蹤消號(hào)檔案，徹底消除政策外生育隱患，盡最大努力提高春季服務(wù)率。凡已婚育齡婦女冒名頂替或不按規(guī)定接受普查服務(wù)的，要依法按照省《條例》第二十八條、第五十一條執(zhí)行。

（三）確保服務(wù)質(zhì)量。要重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是把宣傳教育放在首位。要提前告知群眾季服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)咨詢門(mén)診，開(kāi)展有針對(duì)性、有重點(diǎn)的宣傳咨詢服務(wù)。在季服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)展牌和宣傳資料，廣泛宣傳科普知識(shí)。二是規(guī)范操作。技術(shù)人員必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī)，降低節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生率，為育齡群眾提供安全、有效、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的避孕節(jié)育服務(wù)。三是完善術(shù)后隨訪工作。專(zhuān)門(mén)安排具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行定期隨訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和群眾滿意率。四是嚴(yán)格程序。對(duì)季服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序都要嚴(yán)格把關(guān)，事實(shí)求是地填寫(xiě)檢查結(jié)果，確保檢查結(jié)果與實(shí)際相一致。對(duì)服務(wù)過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）抓好“四術(shù)”落實(shí)。對(duì)服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)落實(shí)未落實(shí)的“四術(shù)”對(duì)象，特別是政策外懷孕對(duì)象，要在做好思想工作的基礎(chǔ)上，動(dòng)員其盡快采取措施，對(duì)不按期落實(shí)手術(shù)的，要依據(jù)省《條例》嚴(yán)肅處理。

時(shí)間安排

本次服務(wù)活動(dòng)從2013年2月16日至2013年6月10日止。共分四個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)及重點(diǎn)服務(wù)流動(dòng)人口階段。從2013年2月16日開(kāi)始到2月26日。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地工作實(shí)際，研究制定具體的切實(shí)可行的的實(shí)施方案發(fā)，迅速召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部動(dòng)員會(huì)，安排部署此項(xiàng)工作，要采取出動(dòng)宣傳車(chē)、張?zhí)麘覓煨麄鳂?biāo)語(yǔ)、利用廣播電視等形式廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。重點(diǎn)是外出流動(dòng)人口季服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實(shí)。

第二階段：全面普查階段。從2月26日到4月16日。組織已婚育齡婦女全員上站接受春季服務(wù)，結(jié)合“民心工程”做到上站服務(wù)和節(jié)育手術(shù)兩不誤。

第三階段：重點(diǎn)治理階段：從4月16日到5月30日，對(duì)季服務(wù)工作來(lái)一個(gè)整體梳理，重點(diǎn)是對(duì)本次活動(dòng)應(yīng)服務(wù)未服務(wù)人群、應(yīng)采取措施未采取措施人群，逐一“銷(xiāo)號(hào)”和“清賬”。

第四階段：組織驗(yàn)收階段：從5月31日到6月10日，各縣（市、區(qū)）對(duì)春季服務(wù)活動(dòng)要自我驗(yàn)收，寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市人口計(jì)生委。5月30日至6月10日，市人口計(jì)生委組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入年終對(duì)各縣（市、區(qū)）的考核評(píng)估成績(jī)。

活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)（市）要把季服務(wù)工作納入重要議事日程。黨政一把手要親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要認(rèn)真謀劃，迅速落實(shí)。各縣、區(qū)（市）要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)動(dòng)，精心組織。要制定具體實(shí)施方案，縣級(jí)技術(shù)站要充分發(fā)揮龍頭作用，確保春季服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。宣傳教育是貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)性工作。宣傳氛圍越濃，工作阻力越小。各地要充分利用各種新聞媒體，采取多種方式方法，集中時(shí)間，集中內(nèi)容，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，形成濃厚氛圍。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，營(yíng)造齊抓共管、綜合治理的格局。

（三）與重點(diǎn)工作相結(jié)合。特別是要把孕前優(yōu)生健康檢查、民心工程和工作站建設(shè)列入服務(wù)的重要內(nèi)容。各縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站要利用為育齡群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，搞好優(yōu)生宣教工作，要設(shè)立咨詢門(mén)診，開(kāi)展有針對(duì)性、有重點(diǎn)的宣傳咨詢服務(wù)，在季服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置優(yōu)生科普知識(shí)展牌和宣傳資料等，廣泛宣傳“健康寶寶進(jìn)萬(wàn)家”等相關(guān)內(nèi)容。在搞好計(jì)生服務(wù)的同時(shí)，要與計(jì)劃生育“民心工程”工作統(tǒng)籌安排，避免育齡群眾重復(fù)上站，對(duì)查出疾病的要及時(shí)給予初步治療或提出轉(zhuǎn)診建議，并建立服務(wù)檔案和跟蹤服務(wù)制度，確保接受服務(wù)的育齡群眾滿意率達(dá)到95%以上。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合季服務(wù)活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站全面來(lái)一個(gè)“對(duì)標(biāo)”，按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)看房屋建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，看執(zhí)業(yè)醫(yī)師是否配備，看醫(yī)療器械是否齊全，看技術(shù)人員是否發(fā)揮作用。

（四）強(qiáng)化調(diào)度督查。季服務(wù)期間，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查力度，縣計(jì)生局要深入到重點(diǎn)難點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)或弄虛作假的要嚴(yán)格追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、漏查漏管或因服務(wù)設(shè)施和技術(shù)人員不到位影響服務(wù)質(zhì)量，對(duì)查出的問(wèn)題包庇縱容或不做處理，造成政策外生育的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，人為導(dǎo)致頂替上站的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按省《條例》規(guī)定處理。市人口計(jì)生委每周收取一次進(jìn)度，進(jìn)行質(zhì)量分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少、落實(shí)“四術(shù)”少的，要進(jìn)行重點(diǎn)督查、調(diào)度和解剖。

（五）要嚴(yán)格依法行政。各縣（市、區(qū)）在春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)防違法行政行為的發(fā)生，不得出現(xiàn)違法違紀(jì)案件。要認(rèn)真掌控春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽、解決在基層，確保全市春季人口和計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展。