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為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,按照縣委、縣政府“三提升”活動(dòng)的部署和要求,決定在全局黨員干部中,深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞2010年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障總體工作思路,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對(duì)標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動(dòng)作用,抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,為推進(jìn)全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊圍繞人事勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,精心謀劃、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),真正把活動(dòng)效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展上。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既著力解決問題,又注重健全制度機(jī)制;既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,又注重調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性;要發(fā)揮各級(jí)黨組織的帶頭作用,以活動(dòng)促進(jìn)工作,以工作檢驗(yàn)活動(dòng)效果,做到兩促進(jìn)、兩提高。
(三)堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線,積極吸收群眾參與,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持和信任。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過開展活動(dòng),使全局黨員干部思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求,能力和水平更加適應(yīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)形勢(shì)發(fā)展需要,精神狀態(tài)更加積極、主動(dòng)、有為,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。
一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步推進(jìn)思想解放,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,理清發(fā)展新戰(zhàn)略,強(qiáng)化以人為本意識(shí),推進(jìn)全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉,努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力,攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力。
三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞新形勢(shì)下的新任務(wù),各股室、各下屬單位要立足各自實(shí)際,以先進(jìn)為標(biāo)桿,瞄準(zhǔn)一流查找差距找不足,在更高的起點(diǎn)上明確努力方向和奮斗目標(biāo),以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展新跨越。
四是發(fā)展難題得到新破解。把握關(guān)鍵,統(tǒng)籌力量,合力攻堅(jiān),切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,努力在人才培養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)、社保擴(kuò)面等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)建“微笑、方便、高效”的發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造勤政廉潔的政務(wù)環(huán)境,干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。
六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好機(jī)制、好做法,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,繼續(xù)深化完善,不斷創(chuàng)新提升,努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、活動(dòng)安排
(一)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展所需要的政策、法律,了解和掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實(shí)際問題聯(lián)系起來,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。動(dòng)員會(huì)后,組織全局黨員干部開展1周時(shí)間的集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容以市委九屆七次全會(huì)精神、市委書記許寧3月19日來康調(diào)研指示精神、縣委九屆四次全會(huì)精神、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為主。二是搞活學(xué)習(xí)方式。要緊緊圍繞人事勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,邀請(qǐng)知名專家教授作一次專題講座;主動(dòng)“走出去”,組織黨員干部到先進(jìn)縣區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)、借鑒經(jīng)驗(yàn);組織開展一次“如何更好的服務(wù)于全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作需要”思想大討論。三是樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動(dòng),在基層黨員干部中深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動(dòng)和學(xué)習(xí)康愛國(guó)活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實(shí)干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵。
(二)全方位開展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”行動(dòng)。圍繞形成良好導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部深入開展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”行動(dòng),通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑,促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。明確對(duì)標(biāo)定位的三個(gè)層次:要放眼全市、全省、全國(guó),找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性;要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),致力搶先進(jìn)入全市、全省先進(jìn)行列;每個(gè)崗位、每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、做到極致,力爭(zhēng)好中求好、精益求精。把握對(duì)標(biāo)定位的四個(gè)環(huán)節(jié):一要搞好思想發(fā)動(dòng)。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,要?jiǎng)訂T廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、更高層次看齊。二要廣泛征求意見。圍繞全局工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和要求,通過“一表”(征求意見表)、“一會(huì)”(座談會(huì))、“一線”(短信熱線)等形式,廣泛征求社會(huì)各界意見建議,并對(duì)意見建議歸納匯總,形成梳理稿,找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)、發(fā)展、服務(wù)等方面存在的差距。三要開展“三對(duì)照”。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對(duì)照群眾意見查不足、對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對(duì)照專家和群眾建議找問題”,制定措施,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo),形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評(píng)議;黨員干部個(gè)人的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要通過召開專題會(huì)議討論交流、修改完善。4月10日前,各單位要立足實(shí)際,提出至少一項(xiàng)年內(nèi)突破性重點(diǎn)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,與領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》一并上報(bào)縣“三提升”活動(dòng)辦公室備案。四要抓好督導(dǎo)落實(shí)。以各單位《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》為依據(jù),抓好督導(dǎo)檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。通過全方位開展“對(duì)標(biāo)定位”,真正使人人爭(zhēng)一流、事事爭(zhēng)一流、時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流成為全系統(tǒng)上下的共同追求和一致行動(dòng)。
(三)開展能力作風(fēng)大比拼活動(dòng),推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是深化機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革,完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,逐步形成完善的制度管理體系。二是繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),各股室和下屬單位要結(jié)合工作職能建立服務(wù)窗口,加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn),提升服務(wù)人員的綜合素質(zhì),公開服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)流程,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到主動(dòng)服務(wù),陽光操作。特別是就業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)大廳要作為全局的重點(diǎn)抓實(shí)搞好。三是開展集中整治行動(dòng)。以整治“亂收費(fèi)”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、整治黨員干部“不作為亂作為”和“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn),深入開展自查自糾活動(dòng)。通過開展集中整治行動(dòng),切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率,使黨員干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),切實(shí)為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動(dòng)做為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改提高的重要載體,統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個(gè)月左右時(shí)間,各單位對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)中征求到的意見、建議認(rèn)真開展一次“回頭看”,進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),完善整改措施。二是開展集中攻堅(jiān)。把“三提升”活動(dòng)要解決的突出問題與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合,開展“百日集中攻堅(jiān)”。對(duì)整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作,逐一落實(shí)兌現(xiàn),做到事事有著落、件件有回音。年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見,進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度,形成有利于加快全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障發(fā)展的制度體系。四是強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)和基層組織建設(shè),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全黨建制度、創(chuàng)新教育載體,為推動(dòng)“三提升”活動(dòng)扎實(shí)有效開展提供強(qiáng)有力組織保證。
五、活動(dòng)要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。成立以王建國(guó)同志為組長(zhǎng)的“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)活動(dòng)辦公室。下屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各下屬單位要制定具體實(shí)施方案,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決存在問題。要從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式,確保取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮康保報(bào)、電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等媒體的作用,及時(shí)宣傳本部門關(guān)于深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求、好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,營(yíng)造推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍,不斷把活動(dòng)引向深入。