鎮委安心項目安排方案范文
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各村、鎮直各單位：
為應對人口老齡化，進一步提升我鎮老齡工作水平，讓全鎮人民共享改革發展成果，積極構建和諧朱巷，根據《中國老齡事業發展“十二五”規劃》、《省老齡事業發展“十二五”規劃》、《市老齡事業發展“十二五”規劃》和鎮黨委《關于進一步加強老齡工作的意見》等文件精神，結合我鎮老齡事業發展實際和老年人，尤其是空巢老人生活現狀，鎮黨委、政府決定在全鎮全面實施“安心”工程，為老年人提供生活照顧和健康照料等各項服務，讓黨和政府及全鎮人民安心。現就落實我鎮“安心”工程提出如下實施方案：
一、總體目標
以《老年法》和《省實施<老年法>辦法》為依據，按照“黨政主導，社會參與，全民關懷”的工作方針，圍繞我鎮老齡事業發展“十二五”規劃和“六個老有”工作目標，全面落實老年人各項優待政策，積極維護老年人的合法權益。力爭“十二五”期間，我鎮養老服務工作網絡基本建立，村（居）養老服務設施有較大改善和提高，涉老服務資源得到有效整合和充分利用，專業化和志愿者相結合的養老服務隊伍進一步壯大，老年人的基本養老服務需求得到較高程度地滿足。依托鎮敬老院，力爭擁有1-2處集院居住點80，社區照料居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心（站）。90%以上行政村能夠通過村民自治組織、老年協會組織等開展以村民互助為主要內容的為老服務活動。
二、主要任務
（一）以居家養老為抓手，健全完善為老年人服務的各級各類機構，為老年人提供更多的服務產品。隨著我國人口老齡化進程加快，家庭養老服務功能日益弱化。老年人養老服務已成為重要的社會問題。而居家養老服務可以使居家老人在熟悉的社區環境中，得到適當照顧，促進家庭和睦，社會安寧，政府安心，確保老人安享晚年。在條件成熟的情況下，鎮要設立居家養老服務中心（站），爭取在“十二五”期間，社區（村）設立居家養老服務中心（站）達100%，基本建成覆蓋全鎮的為老服務機構網絡，使服務中心（站）真正成為老年人，尤其是空巢老人之家。
（二）完善社區（村）衛生室為老服務功能，建立老年人健康檔案。老齡機構要在摸清本地區老年人數和生活現狀等基本情況的基礎上，為轄區內65歲及以上老人建立健康檔案。社區（村）衛生室，鎮衛生院要建立健全為老年人就診服務的各項工作制度，每年組織老年人做常規檢查，老年常見病早期發現率達到40%、治療率達到50%；老年性癡呆、抑郁等老年疾病的早期識別率達到50%、干預率達到70%。鎮村醫院要設立老年人優待服務窗口，方便老年人就地就近就診，形成長效機制并定期為轄區內老年人開展免費體驗等醫療服務活動。
（三）在日常開展為老服務活動的基礎上，特別是每年的“敬老月”和“重陽節”等重大節日期間，積極開展走訪慰問活動。在高齡老人生活津貼發放中，重點照顧特困、空巢老人，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住；養老保險制度實行全覆蓋；老年救助水平不斷提高，80歲以上高齡老人生活補貼要在每年300元的基礎上逐年提高，年均增幅不低于10%，農村五保對象集中供養率不低于80%，使他們真正享受到改革發展的成果，讓黨和政府安心。
（四）積極組織開展各項文體活動，豐富老年人精神文化生活。老齡協會每年要專門為鎮內“五保”老人舉辦1－2次戲曲、歌舞、健身操等形式不同的文化體育活動，以豐富老年人的精神文化生活，真正做到老有所樂。
（五）鎮黨委政府要把為老年人服務的“安心”工程納入本地經濟社會發展總體規劃，并突出抓好為老服務的各項基礎設施建設，確保在人員和經費上加大投入，爭取在“十二五”期間，在鎮社區綜合服務中心和13個村級社區服務設施中，增加養老服務功能，并使黨員活動室和服務中心老年活動設施資源有效整合。對生活不能自理的空巢老人，鎮老齡工作人員，要及時掌握情況，積極創造條件，盡力為他們提供各類服務。
（六）鎮老齡委要設立老年人服務信息平臺，對本鎮老人，尤其是空巢老人生活、住房、醫療和年齡結構情況全面摸底排查，采取熱線電話、愛心門鈴、120呼叫服務、便民信息網等多種形式，廣泛建立區域性的養老服務信息平臺，制定科學合理的老年人服務規劃。黨委、政府要把關心本地區空巢老人生活列入議事日程，作為民生工程的重點，創造條件，不斷改善他們的生活狀況。全面落實老年人的各項優待政策，為構建和諧朱巷作出應有的貢獻。
三、保障措施
（一）強化組織領導。“安心”工程是一項系統工程，涉及面廣。鎮黨委政府、各有關部門要切實加強領導，把“安心”工程納入本級、本部門全局工作統籌安排。特別是老齡委、民政辦、財政所、社保所、衛生院、司法所、文廣站、教育組、共青團等為老服務重點單位，一定要各負其責，密切配合，狠抓落實。老齡部門要充分發揮組織協調牽頭作用，制定規劃及相關政策，督促檢查指導全鎮居家養老服務工作順利開展。
（二）細化工作方案。各村、鎮直各單位都要按照本方案要求，結合實際，制定詳細可行的“安心”工程實施方案。根據服務對象、服務需求、服務類別、服務項目制定服務標準、規范服務行為，結合本村、本單位實際，落實為老服務的各項政策措施，做到有章可循、管理有序。
（三）嚴格檢查考核。要建立健全“安心”工程達標的項目指標考核機制。鎮老齡委辦公室負責制定切實可行的考評細則和考評重點檢查考評各村。應包括“安心”工程方案制定及落實情況如何，效果如何；養老服務機構是否健全、各項服務制度是否完善；老人對“安心”工程的滿意度如何等。對在試點和實施過程中經檢查考評成績突出、成效顯著，群眾公認的單位和個人將適時進行總結表彰，推廣典型經驗和做法。