社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育服務(wù)探析范文

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一、基于學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育服務(wù)模式分析

(一)一體化服務(wù)模式一體化服務(wù)模式是指社區(qū)學(xué)院改變部門之間業(yè)務(wù)相互獨(dú)立、各自為陣的現(xiàn)狀，通過內(nèi)部一體化管理，促進(jìn)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育職能部門聯(lián)動協(xié)作，形成師資、課程的優(yōu)勢互補(bǔ)。主要服務(wù)對象是“直接學(xué)習(xí)需求”，服務(wù)內(nèi)容是學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和文化休閑教育，主要表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”，具體包括:1.師資一體化管理即學(xué)院促進(jìn)教師以“一專多能”發(fā)展為抓手，提高教師在職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)及老年教育、文化教育和高等學(xué)歷教育等各教育領(lǐng)域的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。師資隊(duì)伍從以成人學(xué)歷教育為主向?yàn)榻K身教育提供各項(xiàng)服務(wù)的教育工作者轉(zhuǎn)變，要既能夠擔(dān)任學(xué)歷課程教師、提供相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，也能夠下社區(qū)為社區(qū)居民授課。學(xué)歷、技能、文化休閑三個板塊的教師的選課、授課、培訓(xùn)、考核，由學(xué)院統(tǒng)一管理。2.課程一體化管理即學(xué)院將學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、文化休閑課程加以整合，建立統(tǒng)一的課程資源庫，供學(xué)習(xí)主體選擇。課程可以根據(jù)不同學(xué)習(xí)主體的需求，對課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式等進(jìn)行針對性的調(diào)整。例如:風(fēng)光攝影，既可以作為業(yè)余大學(xué)攝影專業(yè)的專業(yè)課程，也可以作為攝影工作者獲得攝影家協(xié)會職業(yè)資格證書的技能培訓(xùn)必修課，還可以作為滿足社區(qū)攝影愛好者學(xué)習(xí)需求的講座或公益課程。3.平臺一體化管理即學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、文化休閑數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺之間的互補(bǔ)與聯(lián)動。在技術(shù)支持上，由學(xué)院信息中心統(tǒng)一建設(shè)并提供服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全、故障處理等支撐保障。在資源上實(shí)現(xiàn)共享，學(xué)歷教育及技能培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺及資源也可以被社區(qū)教育用來服務(wù)在職人群。社區(qū)教育的文化休閑資源也可以被學(xué)歷教育用來為學(xué)生提供選修課或課外賞析等。

(二)聯(lián)動協(xié)作服務(wù)模式聯(lián)動協(xié)作服務(wù)模式是指社區(qū)學(xué)院立足職能與相關(guān)主管部門、社區(qū)職能部門之間，圍繞共同需求加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的協(xié)作效果。主要服務(wù)對象是“間接學(xué)習(xí)需求”，服務(wù)內(nèi)容是管理、指導(dǎo)、服務(wù)，表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”。具體包括:1.與區(qū)學(xué)習(xí)辦對接即緊密對接區(qū)學(xué)習(xí)辦的規(guī)劃和要求，協(xié)調(diào)人力、物力、財力，爭取資源和支持，促進(jìn)學(xué)習(xí)辦的行政管理和社區(qū)學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使人財物發(fā)揮最大效能。2.與街鎮(zhèn)之間共贏合作社區(qū)學(xué)院通過院黨委與社區(qū)黨工委共建、與社區(qū)學(xué)校建立聯(lián)席會議、下派教師等多項(xiàng)舉措，構(gòu)建起多層次、多渠道的合作平臺。通過設(shè)立項(xiàng)目對街鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù)提供業(yè)務(wù)支撐，如社區(qū)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教學(xué)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)為外籍居民提供社區(qū)教育服務(wù)的研究等。一方面可提高街鎮(zhèn)社區(qū)教育的服務(wù)水平，另一方面也可擴(kuò)大學(xué)院服務(wù)的深度、廣度以及社會影響力，達(dá)到共贏的效果。

(三)項(xiàng)目合作服務(wù)模式項(xiàng)目合作服務(wù)模式指社區(qū)學(xué)院搭建平臺，以項(xiàng)目為抓手與區(qū)域內(nèi)相關(guān)委辦局、企業(yè)樓宇、各類學(xué)校進(jìn)行合作，針對不同對象提供學(xué)習(xí)服務(wù)項(xiàng)目。主要服務(wù)對象是“間接學(xué)習(xí)需求”，服務(wù)內(nèi)容是學(xué)習(xí)項(xiàng)目所需的管理和資源，表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”。具體而言是社區(qū)學(xué)院充分發(fā)揮教學(xué)場所、專業(yè)師資、優(yōu)質(zhì)課程以及教育教學(xué)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)與委辦局、企業(yè)、園區(qū)有關(guān)單位的項(xiàng)目合作，積極服務(wù)于學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作。如與區(qū)婦聯(lián)合作提供“祖輩課堂”培訓(xùn)、與社工委合作開設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)、與區(qū)文化局合作培訓(xùn)基層文化工作者隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等，并逐步形成主管單位給予經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)學(xué)院提供具體服務(wù)、培訓(xùn)對象作為學(xué)習(xí)主體的項(xiàng)目合作長效機(jī)制。

(四)引導(dǎo)培育服務(wù)模式現(xiàn)階段各類學(xué)習(xí)需求層次不齊，社區(qū)學(xué)院提供服務(wù)一方面要滿足需求，另一方面更要對一些潛在的、非現(xiàn)實(shí)性的需求加以引導(dǎo)和培育。1.從學(xué)習(xí)者角度來看學(xué)習(xí)者即使有了明確的學(xué)習(xí)需要和滿足學(xué)習(xí)需要的手段，并不等于他會為滿足學(xué)習(xí)需要而采取行動，只有出現(xiàn)與學(xué)習(xí)需要相適應(yīng)的外部誘因時，學(xué)習(xí)需要才能變成學(xué)習(xí)動機(jī)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動的發(fā)生。所謂誘因，是指與學(xué)習(xí)需要相聯(lián)系的外界刺激，如獎勵、表揚(yáng)、他人的贊許等。誘因吸引學(xué)習(xí)者進(jìn)行定向的學(xué)習(xí)活動，以達(dá)到一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從而使學(xué)習(xí)需要得到滿足。現(xiàn)階段終身學(xué)習(xí)的覆蓋面還比較窄，參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的市民所占比例還較低，需要社區(qū)學(xué)院尋求各種載體，提供“誘因”，激發(fā)市民的學(xué)習(xí)行為，培育市民的學(xué)習(xí)習(xí)慣。2.從社會發(fā)展角度來看市民普遍關(guān)注的健康養(yǎng)生、職業(yè)發(fā)展、學(xué)歷提升等等學(xué)習(xí)需求處于個體的、微觀的層面。而社區(qū)教育還需要為社會的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高服務(wù)。一些潛在的需求，如傳統(tǒng)文化的浸潤、社會主義核心價值觀的培育都需要進(jìn)一步的引導(dǎo)和培育。

二、社區(qū)教育服務(wù)模式的保障因素分析

(一)深化轉(zhuǎn)型發(fā)展社區(qū)學(xué)院作為服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型城區(qū)建設(shè)和市民終身學(xué)習(xí)的大平臺，需要在“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大背景下，從以學(xué)歷教育為重向各類教育并重轉(zhuǎn)型，從獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)向建設(shè)終身教育體系轉(zhuǎn)型，從單一辦學(xué)向建設(shè)教育平臺轉(zhuǎn)型。要以學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)為抓手，主動對接區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)揮在社區(qū)教育、教育培訓(xùn)、學(xué)歷教育方面的整體優(yōu)勢，滿足區(qū)域內(nèi)各類成人群體的學(xué)習(xí)需求。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，提供相對應(yīng)的教育服務(wù)，如對接社會治理創(chuàng)新，提供社區(qū)基層骨干培訓(xùn);對接文化繁榮發(fā)展，提供文化培訓(xùn)項(xiàng)目，提升市民文化素質(zhì);開展社會主義核心價值觀培訓(xùn)，凝聚社會共識，從而不斷滿足區(qū)域市民學(xué)習(xí)需求和精神文化需要，提高市民幸福指數(shù)和城區(qū)和諧程度。

(二)拓展服務(wù)功能滬教委終【2007】18號文件《上海市教育委員會、上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)本市社區(qū)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確社區(qū)學(xué)院的主要功能是:區(qū)域內(nèi)成人中高等學(xué)歷教育的重要載體;職業(yè)技能培訓(xùn)的整合平臺;社區(qū)教育的主要場所;市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)中心。從功能定位上可以看出，社區(qū)學(xué)院不僅能夠提供學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)及老年教育和文化教育，還要指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)并滿足區(qū)域內(nèi)市民多層次、多類型的終身學(xué)習(xí)需求。具體而言，要發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)基地的作用，開展有針對性的各類職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn);發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域社區(qū)教育龍頭的作用，開展社區(qū)教育和老年教育，體現(xiàn)教育惠民實(shí)效;發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮陣地的作用，形成文化教育服務(wù)平臺。要根據(jù)市教委對成人高校的總體要求，在上海開放大學(xué)的教育大平臺上，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)學(xué)院成人學(xué)歷教育功能，形成具有區(qū)域特色的成人高等教育。

(三)加強(qiáng)合作共贏為了增強(qiáng)各項(xiàng)教育功能的輻射力度，提供廣泛而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足居民多層次多樣化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)院需要大力加強(qiáng)與社會企事業(yè)單位多主體之間的密切合作，共同開發(fā)學(xué)習(xí)資源。具體包括:1.加強(qiáng)平臺合作充分依托上海開放大學(xué)平臺，積極開展優(yōu)質(zhì)資源的整合和共享，對接“學(xué)分銀行”運(yùn)作機(jī)制，搭建“立交橋”，探索學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的融通，提供更具靈活性和人性化的人才培養(yǎng)模式。2.加強(qiáng)資源整合突破教育系統(tǒng)的范疇，加強(qiáng)與企業(yè)合作，引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程、師資和項(xiàng)目等資源，提升學(xué)院教育服務(wù)的專業(yè)性。3.加強(qiáng)系統(tǒng)合作依托社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與社區(qū)教育系統(tǒng)各單位的合作。社區(qū)教育服務(wù)著力向教學(xué)點(diǎn)、睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)延伸，通過強(qiáng)化基層服務(wù)陣地，打造“5分鐘學(xué)習(xí)圈”，更好地為市民提供便利、可及的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，并為推進(jìn)社會治理創(chuàng)新做出有益探索。4.加強(qiáng)項(xiàng)目合作積極聯(lián)系相關(guān)委辦局，爭取政策支持、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，如區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化局等，在學(xué)院建立殘障市民、家政服務(wù)人員、社區(qū)文化骨干等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)基地，提高市民文化水平和職業(yè)素養(yǎng)。

(四)優(yōu)化師資隊(duì)伍社區(qū)學(xué)院提供服務(wù)的基石是教師隊(duì)伍，因此對師資隊(duì)伍提出了新的、更高的要求:1.促進(jìn)教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型在社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體要求下，教師需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，承擔(dān)多種角色，如教師和管理志愿者擔(dān)負(fù)越來越多的管理和服務(wù)職能，具體表現(xiàn)為對社區(qū)基層單位社區(qū)教育工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù);對市民開展終身學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和支持以及對區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理和協(xié)調(diào)服務(wù)等。教師隊(duì)伍需要從理念、認(rèn)識、專業(yè)能力等多方面加快轉(zhuǎn)型。2.促進(jìn)教師一專多能教師除了原本的學(xué)歷教育服務(wù)，也需要承擔(dān)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育方面的工作。教師不能固守自己原本的“專業(yè)”或現(xiàn)有的知識一成不變，而需要更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力來掌握新的專業(yè)、學(xué)科、知識以及技能，提升學(xué)習(xí)能力、遷移能力、服務(wù)管理能力，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展變化，在已經(jīng)具有的知識經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)以及能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行遷移，以適應(yīng)新要求、新發(fā)展。3.采取多維評價形成激勵教師評價是對教師工作現(xiàn)實(shí)的或潛在的價值做出判斷的活動。教師工作內(nèi)容的多元和工作職責(zé)的多樣，要求社區(qū)學(xué)院對教師工作的評價向多維化發(fā)展。從評價主體來看，包括學(xué)校管理者、成人學(xué)員、社區(qū)單位、社區(qū)居民、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等;從評價內(nèi)容來看，包括教育教學(xué)質(zhì)量、管理服務(wù)效能、溝通協(xié)調(diào)效果等;從評價方法來看，從量化考核、靜態(tài)終結(jié)性的評價轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性、動態(tài)質(zhì)性評價。全面綜合考量教師績效并作為激勵的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，可以鼓勵、吸引更多教師轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展。終身教育的不斷發(fā)展對社區(qū)學(xué)院提出了更高的要求，因此，社區(qū)學(xué)院需要進(jìn)一步樹立新理念、探索新模式、提升新能力，從而為促進(jìn)區(qū)域終身教育發(fā)展、市民素質(zhì)提升和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)發(fā)揮更多的作用。

作者：丁海珍 袁海燕 單位：上海開放大學(xué) 長寧分校