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自2000年國務(wù)院、中央軍委建立依托普通高等院校培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度以來,目前全國有123所高校與軍隊(duì)簽約負(fù)責(zé)培養(yǎng)國防生,有關(guān)部門在介紹我軍“人才戰(zhàn)略工程”時提出“到2010年,60%的軍隊(duì)生長干部將來自地方高等院校國防生”,高等院校已成為為軍隊(duì)培養(yǎng)國防生的重要依托載體。隨著全國在校國防生數(shù)量的逐年遞增以及人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的不斷深化,高校國防生的黨員發(fā)展及教育管理工作任務(wù)更加艱巨,新形勢下高校如何與時俱進(jìn)地探索出適合國防生黨建工作需要的模式,將國防生中的優(yōu)秀分子早日吸收到黨內(nèi)來是很多高校亟待解決的問題。
1目前國防生黨員發(fā)展及教育管理現(xiàn)狀
2010年,遼寧大學(xué)選陪辦連同學(xué)生處隨機(jī)抽取了省內(nèi)外部分10所依托培養(yǎng)簽約的高校,對這些高校國防生黨員發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研,以05級畢業(yè)國防生黨員發(fā)展為例,具體情況如下:總的來說,我國當(dāng)前地方高校重視國防生黨員發(fā)展,畢業(yè)國防生黨員發(fā)展比例較高,但國防生黨員的培養(yǎng)在部分高校中仍存在一定問題。
1.1國防生黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)比例和數(shù)量稍欠合理
依據(jù)2007年5月教育部所頒布的《國防生教育管理規(guī)定》,很多高校依舊存在著國防生黨員發(fā)展比例及黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,部分“低年級不發(fā)展、少發(fā)展,高年級集中發(fā)展、畢業(yè)前突擊發(fā)展”①的發(fā)展形勢仍舊存在。另外,由于多數(shù)高校在發(fā)展黨員時一般不明確普通生和國防生黨員發(fā)展計(jì)劃,多數(shù)高校在黨員發(fā)展多關(guān)注“主流”的普通生而忽略了少數(shù)的國防生,或?yàn)榱擞稀捌胀ㄉh員好就業(yè)”的大潮,國防生黨員發(fā)展計(jì)劃相對于普通生略顯不足,在一定程度上造成國防生團(tuán)員推優(yōu)入黨的機(jī)會減少、國防生黨員發(fā)展數(shù)量較少。
1.2國防生黨員教育管理工作針對性稍顯不強(qiáng)
第一,國防生與普通生黨的基層組織的“混同”。即高校主要依托學(xué)生黨支部及黨小組等形式開展黨建工作,極少獨(dú)立設(shè)置國防生黨支部或黨總支,這樣的黨組織設(shè)置不利于國防生的特殊培養(yǎng)教育。第二,國防生黨員教育內(nèi)容上較為單一。主要表現(xiàn)在沒有把國防生作為特殊的群體,沒有構(gòu)建國防生的黨建教育體系,黨建教育內(nèi)容創(chuàng)新性不足。第三,黨組織活動缺乏針對性。在多數(shù)高校黨組織活動中,缺乏國防生“軍”味意義的黨組織生活,國防生作為后備役軍官這一特殊身份所要求的政治素養(yǎng)卻不能得到充分體現(xiàn)。1.3國防生黨員教育管理工作方法略顯單一目前,高校中國防生黨員教育管理工作采用更多的是通過報(bào)告、講座學(xué)習(xí)等顯性教育方式來加強(qiáng)對國防生黨員的教育,較少研究如何透過塑造國防生軍隊(duì)文化、榮譽(yù)感教育等隱性教育方式來滲透黨對國防生的思想影響。另外,隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,如何利用互聯(lián)網(wǎng)新載體,將這些快捷、新穎的教育交流平臺運(yùn)用到國防生的黨建工作中也值得進(jìn)一步探索。
2國防生黨員發(fā)展及教育管理的新展望
結(jié)合國防生黨員特點(diǎn),針對上述問題,如何創(chuàng)造性進(jìn)行國防生黨員發(fā)展及管理是值得深入探討的。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手:
2.1注重和加強(qiáng)對高校國防生黨建工作組織建設(shè)
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,國防生的黨建工作應(yīng)由學(xué)校黨委專人負(fù)責(zé),校組織部、學(xué)生工作處、駐校選培辦和國防生所在學(xué)院聯(lián)合統(tǒng)一部署,并由學(xué)院黨委根據(jù)國防生人數(shù)分年級或?qū)I(yè)成立國防生黨支部。此外,可依托國防生模擬連,將“支部建在連上”,這樣有利于保證把日常各項(xiàng)工作直接延伸到廣大國防生群體中去,使模擬連成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,切實(shí)做到有序領(lǐng)導(dǎo)與檢查督導(dǎo)相結(jié)合,有利于國防生黨員有目標(biāo)性、有組織性和有計(jì)劃性的發(fā)展。
2.2切實(shí)加強(qiáng)對國防生入黨積極分子的培養(yǎng)教育
首先,加強(qiáng)國防生入黨啟蒙教育。在入學(xué)教育期間對國防生新生介紹大學(xué)的黨建情況、軍隊(duì)的黨建情況及國防生入黨動機(jī)、程序等方面進(jìn)行單獨(dú)黨課培訓(xùn),進(jìn)行入黨引導(dǎo),堅(jiān)定國防生忠誠黨的事業(yè)、獻(xiàn)身國防建設(shè)的理想信念。其次,突出對國防生積極分子教育的針對性。可結(jié)合軍隊(duì)思想、戰(zhàn)爭歷史等方面,大范圍讓國防生參加黨課學(xué)習(xí),還可邀請軍隊(duì)專家領(lǐng)導(dǎo)授課,讓表現(xiàn)突出優(yōu)秀的國防生黨員做報(bào)告,讓國防生認(rèn)識到軍隊(duì)的使命,激發(fā)國防生新生的政治熱情,在數(shù)量上力爭100%的國防生都接受黨的教育。再次,堅(jiān)持黨員聯(lián)系培養(yǎng)制度。為促進(jìn)國防生入黨積極分子的迅速成長,可設(shè)立定點(diǎn)聯(lián)系制度,年級輔導(dǎo)員與國防生黨員定期深入到國防生寢室與本年級積極分子談話,掌握思想,進(jìn)行培養(yǎng)教育。
2.3堅(jiān)持和完善在國防生中發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序
首先,國防生黨員發(fā)展的計(jì)劃單列。按照《規(guī)定》要求的比例,可考慮簽約高校黨委組織部每年根據(jù)在校國防生人數(shù)及院系、年級分布情況,按一定比例單獨(dú)制定國防生黨員發(fā)展計(jì)劃并將指標(biāo)向國防生所在院系進(jìn)行明確,堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個,不受名額比例限制。其次,國防生黨員發(fā)展要給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。對于申請入黨國防生,可分批安排,讓他們在校期間都能參加黨校培訓(xùn),可考慮在發(fā)展三年級和畢業(yè)年級國防生黨員時,主要考察發(fā)展對象的政治思想表現(xiàn)情況,對獲得獎學(xué)金等級、次數(shù)及不及格科目等等要求可適當(dāng)調(diào)整,由學(xué)院黨總支在審查考核時視情況把握。再次,國防生黨員發(fā)展程序“兩把關(guān)”。一是嚴(yán)把培養(yǎng)教育關(guān),可通過制定廣泛教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展模式,建立從入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員到正式黨員緊扣的培養(yǎng)教育體系。二是嚴(yán)把入黨條件關(guān),可將思想政治素質(zhì)與學(xué)業(yè)情況相結(jié)合、團(tuán)支部推薦和黨支部考察相結(jié)合、日常表現(xiàn)與重大活動表現(xiàn)相結(jié)合,將群眾意見與教官評議相結(jié)合。
2.4注重國防生黨員的經(jīng)常性教育
首先,建立理論學(xué)習(xí)機(jī)制,提高國防生黨員理論水平和政治素質(zhì)。要始終以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點(diǎn),以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以軍人核心價(jià)值觀來教育國防生充分認(rèn)識中國人民解放軍的性質(zhì)和任務(wù)。其次,增加國防生活動的“兵”味。通過在國防生黨員內(nèi)部開展國防生軍事天地、論壇、國防生素質(zhì)拓展、體能大比武等形式靈活、具有“軍味”的活動,促使國防生黨員思想及軍政素質(zhì)全面提升。再次,為了提高國防生適應(yīng)信息時代的學(xué)習(xí)需要,還可利用現(xiàn)代傳媒手段,積極探索網(wǎng)上教育,可設(shè)立網(wǎng)上黨校,開展網(wǎng)上討論。如大連理工大學(xué)依托國防教育學(xué)院自辦了國防生網(wǎng)站,開設(shè)了“國防生網(wǎng)上黨建論壇”,利用論壇創(chuàng)新理論宣講,讓更多的老師、國防生黨員及積極分子加入進(jìn)來,共同為國防生黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。