要素主義視角下基礎教育改革研究范文

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摘要：要素主義對美國基礎教育改革產生了深遠影響，尤其是在保留傳統教學、提升教師素質、提高教學質量等方面。在經濟全球化的時代，教育是國家經濟發展的前提。要素主義作為一種指導原則，使學生奠定扎實的學科基礎知識，培養學習技能，制定嚴格評價標準，鼓勵學生艱苦學習等對中國基礎教育改革也有一定借鑒意義。

關鍵詞：要素主義；美國基礎教育；中國基礎教育；教育改革

一、要素主義理論：一種新的理論視角

要素主義（Essentialism），又稱為“精華主義”、“本質主義”。巴格萊等學者在1938年成立了促進教育委員會，這是要素主義產生的重要標志。要素主義是在對進步教育的批判中產生，也是在與進步教育的斗爭中逐漸被人了解的。要素主義者提出了“回歸傳統”這一思想理念，強調學習者應該系統地學習、理解、掌握這些“要素”。要素，“即是人類一代代傳承下來的優秀文化遺產，包括學術、藝術、道德、技術、習慣等”。[1]要素主義教育思想是西方重要的教育思想流派之一，也是新傳統派教育思想之一，“新”是因為他不是舊“傳統教育”的延續，而是在舊“傳統教育”的基礎上進行的具有鮮明時代特色的發展，它的發展經過高潮，也歷過低谷，是一個在變化中不斷完善的過程。20世紀50年代末期，要素主義教育思想達到鼎盛時期并在美國占據統治地位，60年代后期，要素主義教育思想的影響逐漸衰落。盡管要素主義教育思想作為主流思想的光輝日益散去，但對以其為理論指導的美國基礎教育改革產生了深遠影響。要素主義理論為我們提供了一個新的理論視角和分析框架，從理論上增加了對美國基礎教育改革研究的思路。

二、要素主義理論對美國基礎教育改革觀的影響

（一）要素主義理論對美國基礎教育目的觀的影響

要素主義教育思想家認為國家經濟發展、民生進步的根基在于教育，教育是為了傳承文化、培養高精尖科技人才，一邊服務于國家，服務于社會，尤其是在當今經濟全球化背景下，不同國家間經濟的競爭說到底是人才的競爭、教育的競爭，只有贏了教育，才有可能使國家經濟快速發展。為了達到這樣的目標，美國一直把人才培養，提高教育質量作為教育改革的重點。尤其是1957年蘇聯成功發射第一顆人造衛星，這無疑是對美國造成的最嚴重的打擊，全美都為之震驚，從民眾到政府，從學生到執政者。在深沉反思之后，教育就變成了眾矢之的，美國各界認為科技水平落后的根本原因是教育質量落后。因此，在這之后，美國相繼頒布了一系列的教育政策、法案對教育進行大整頓。1958年的《國防教育法》緊急出臺，這是美國戰后首次頒布的教育大法，這部前所未有的以國防命名的教育法案，為美國教育改革確定了方向。20世紀90年代以后，蘇聯解體，冷戰結束，隨即迎來的是一場以科學技術為主的綜合國力的競爭。美國雖然在經濟、軍事等都處于世界的霸主地位，但伴隨著科學技術突飛猛進的發展和全球一體化的到來，美國聯邦政府也深感危機，未來世界難以預料，只有把握現在，才能贏得未來。為了應對這種危機，《國家處在危險中：教育改革勢在必行》于1983年，這標志著美國的基礎教育改革正式開始。30多年來，美國聯邦政府在“提高教育質量，促進教育公平”這一原則的指導下，陸續出臺了諸多教育改革的文件。這些政策文件無不突出強調了教育的政治、經濟和國防功能，不僅成為美國教育改革的指導原則，也成為了西方絕大多數國家教育改革的總體方向。美國教育的目標十分明確，這些年來一直不曾改變，這在當今競爭十分激烈的國際社會中是十分具有遠見的。教育不僅僅是為國家、為社會服務，還是為人的個體成長負責。

（二）要素主義理論對美國基礎教育內容的影響

要素主義者在教育內容上，強調學生應掌握基礎知識和基本技能，加強對學生的嚴格訓練，正如20世紀美國最具影響力的教育家之一，要素主義教育思想的倡導者與代表人物之一的巴格萊曾指出，“完全放棄許多學校制度里以學業成績的嚴格標準作為升級的條件，而讓全體學生‘按照預定時間表’通過。”[2]這樣做會導致學校的紀律毫無約束作用，使學校紀律松弛。一方面必須按照一定的標準對學生進行考核訓練，如果學生們沒有一種嚴格的標準進行約束，沒有一種鼓勵措施，對學生而言百害而無一利；另一方面，不能把學生成績下降等同于學校的不及格，認為不及格就是學校不作為的結果。大量歷史事實表明，學生時代的學習成績只是一種輔助參考因素，成績不及格并不一定影響未來取得巨大成就。美國歷屆政府都強調基礎教育改革的重要性，以“提高教育質量，促進教育公平”為指導原則進行的教育改革及的政策文本起到了巨大的作用。在制定教育政策時，使學生的文化素養全面提高、閱讀，識字等基本技能有所提高、教師質量，學生成績的重視愈來愈強。2002年1月《不讓一個孩子掉隊法》的出臺，使得全美中小學生的成績和教育質量有了短暫的提高。美國中小學生的數學和閱讀能力的確有所增強，但該法案中強調的問責制等太過嚴苛，加大了學生、教師、學校的壓力，也隨之弊端不斷顯現，使得該法案在短暫提高學生成績之后，越來越多的問題引發全美社會的廣泛關注，這一現象在美國總統奧巴馬的任期內得到緩解。2015年12月10日，奧巴馬總統簽署并通過的《每個學生都成功法案》。該法案是對《初等和中等教育法》的再授權法案。也是繼《不讓一個孩子掉隊法》后的又一指導性、綱領性的基礎教育政策。“在2015年12月第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了修改《中華人民共和國教育法》的決定中，正式增列了第十一條第二款：‘國家采取措施促進教育公平，推動教育均衡發展’的內容。”[3]這是我國首次將教育公平納入法律體系，以立法的形式保證教育公平。《每個學生都成功法案》中強調的全面提升教育質量、引領教師專業發展等內容具有明顯的要素主義教育思想的傾向。要素主義教育思想能夠在數十年間的教育思想流派中獨樹一幟，具有先明的特色，保持長久的影響力，能夠成為至今影響美國教育改革的指導思想，是因為其本身具有一定的科學性與實踐性。其原因主要有：首先，在數千年的歷史發展長河中，人的經驗與知識積累以不計其數，尤其是在當今的信息化極速發展的社會，在知識經濟時代，知識如果長時間不更新，會使人們職業及生活產生危機，但是知識的更新速度已經快到這些知識還沒有被納入教材的時候就過時了。任何人在有限的一生之中也無法掌握全部的知識，所掌握的知識也許只是知識海洋世界中的滄海一粟，但人們也沒有必要掌握全部知識。只需要學生們掌握要素知識，即核心知識，才能有在社會上謀生、發展之可能。其次，學習不僅是一種興趣，更需要學生能夠有毅力堅持，對自己的學業有嚴格要求，達到優秀的學習成績，這有助于學生良好生活品質的養成及知識的掌握。

（三）要素主義理論對美國基礎教育政策的影響

要素主義教育理論對美國基礎教育政策的影響主要體現在教育改革政策文本中。首先，在1983年，美國高質量教育委員會了的《國家處在危險中：教育改革勢在必行》報告。該報告的背景是由于美國高中課程呈現嚴重失衡的狀態。該報告認為“教育成績下降并不是一時所致，它在很大程度上是由于教育過程本身存在令人不安的缺陷造成的。”[4]該報告也成為美國教育史上具有里程碑意義的文件。該報告中的加強中小學的基礎課的訓練、提高教育標準及要求、提高師資培養待遇等這些提高教育質量的教育舉措都與要素主義教育思想理論如出一轍。其次，在1994年，克林頓政府頒布《2000年目標：美國教育法》。該法案是為了解決學校教育質量偏低，學生能力水平下降而頒布的。美國實行的是地方分權制的教育行政管理體制，1791年的憲法修正案第十條明確規定：“凡是憲法未曾給予聯邦而又未曾限制給予各州的權力，都是保留給各州和人民的。”[5]這個條款對美國教育改革具有一定的推動作用，但同時，也限制了教育的發展。國家教育的宗旨及目標難以在各州有效實施。克林頓政府對教育改革的口號就是要使全體國民享有全世界最優質的教育。該法案對學生成績、學習能力等進行了有效的改革。第三，2002年，時任小布什政府旨在提高教育質量，培養有愛國主義的高素質的年輕人而頒布的《不讓一個孩子掉隊法》。該法案對教師質量的提高做出了明確規定，要求教師具有“高素質”。同時強化了學校、教師的責任，學生的壓力也不斷加大，在學生成績短暫的提升后，出現了成績下降的現象。這種注重教育質量、考試、成績的做法與要素主義教育理論有異曲同工之妙。第四，2015年12月10日，美國總統奧巴馬經兩黨（即共和黨、）共同商議決定通過了《每個學生都成功法案》，這部法案的頒布在一定程度上取決于《不讓一個孩子掉隊法》的弊端叢生。《每個學生都成功法案》保留問責制，讓落后地區的學生享有平等的教育資源，并幫助學校改進教學質量，該法案也強調美國學生應接受高等教育，并為升學和就業做準備。這些方面正是要素主義教育思想的體現。綜上所述，要素主義教育思想長久不衰，從1958年《國防教育法》到2015年《每個學生都成功法案》，時隔半個多世紀，仍然具有指導借鑒意義。要素主義思想的加強基礎知識、提升教師質量、增強學習能力等內容，使人們認識到了教育在社會中的作用。20世紀80年代以來的美國基礎教育改革，要素主義教育理論一直在教育改革中占據主導位置，深入地影響了美國教育改革。

三、要素主義視角下美國現代基礎教育改革的主要特點

美國的基礎教育改革始于1983年頒布的《國家處在危險中：教育改革勢在必行》，這是美國現當代基礎教育改革的發端。經歷了三十多年的發展變革，美國基礎教育政策從提升教育質量到追求教育機會均等，從政策的不完善到成熟，從教育體系的單一到多元，不斷地推陳出新。依從要素主義教育思想的觀點，其強調提升教學質量，提高學生成績，制定嚴格標準，培養學生的學習技能。雖然美國基礎教育改革的政策和方法多種多樣，但其方向卻是一致的，就是致力于促進教育公平的基礎上提升教育質量。縱觀現代美國基礎教育改革，總體上，呈現以下特點：

（一）聯邦政府在教育改革中起主導作用

美國憲法規定其實行教育分權制度，聯邦政府對教育不具備直接管轄權，由各州及地方政府管理。從三十多年的教育改革發展來看，美國聯邦政府在教育改革中的投入比重越來越大，逐漸成為主導美國教育改革的砥柱。這種現象就說明，美國長期的由地方政府分管教育教學管理的傳統已經被破壞。1.教育改革是歷屆美國總統的執政成績指標教育改革之所以成為歷屆美國總統執政成績的指標是因為在美國總統大選時，教育是美國民眾關注的重點問題，每位候選人都無法逃避，民眾對教育改革的狀況及成績尤為關注。從里根政府，老布什政府，克林頓政府，小布什政府，再到奧巴馬政府都對教育改革給予特殊關注，并努力去制定相關政策以解決遇到的教育問題。例如，1983年《國家處在危險中：教育改革勢在必行》，1990年《美國2000：教育戰略》，1994年《2000年目標：美國教育法》，2002年《不讓一個孩子掉隊法》，2015年《每個學生都成功法案》，每一屆政府執政期都出臺了具有代表性的教育政策、法案。雖然這些政策、法案的出臺在一定時間、背景下對教育改革起到了一定的作用，但民眾對各屆政府的教育改革依然褒貶不一。2.教育改革逐漸由地方政府主導轉為聯邦政府主導1989年9月，老布什總統和50名州長在弗吉尼亞州的夏洛茨維爾市召開了全美第一次教育高峰會議，共同決定為美國教育制定目標。[6]可以說，這次教育高峰會議在美國歷史上開創了新的篇章，因為美國憲法規定教育屬于州一級管理，在這次教育高峰會議前，政府并未插手國家教育。1990年2月，老布什總統宣布建立六大教育目標。這六大目標即為后來《美國2000：教育戰略》的重要組成部分。1992年1月，聯邦政府建立了全國統一的課程與測評標準，在該標準下，推動全國教育的發展。這在一個教育由地方政府主管的國家，可謂是開天辟地的變化，是一種劃時代的變化，聯邦政府已經介入。而且，聯邦政府逐年加大對教育改革的投入力度，顯然，已經將教育改革變為其主導，地方政府配合的局面。聯邦政府介入教育改革，利弊各半，一方面，教育改革由國家統一領導，制定統一標準，以及擁有強大的資金支持，改革覆蓋面廣；另一方面是教育改革容易忽視不同地域的發展不均，缺乏因地制宜，缺乏地方政府的全力支持，極易擴大發展差距。2002年小布什政府頒布的《不讓一個孩子掉隊法》，讓小布什總統獲得了很高的贊譽，盡管該法案仍有缺陷，但在當時已經是比較成型的法案。這部法案的頒布，確立了美國聯邦政府對教育的領導，同時，也標志著美國全國型教育政策的正式形成。

（二）教育改革中致力于提升全美教育競爭力

1994年1月25日頒布并實施的《2000年目標：美國教育法》中提到[7]，1.到2000年，全美所有兒童必須具備接受教育的能力；2.到2000年，高中生的畢業率至少要達到90%；3.到2000年，學生在小學、初中和高中畢業時，應該掌握英語、數學、科學、經濟學、藝術、歷史、地理等課程知識，他們應該為履行公民職責，為國家現代經濟發展做出職業選擇的準備；4.到2000年，國家教師教學能力應該能夠持續發展其職業技能，并抓住不斷獲取知識和技能的機會，以教導全美學生為下個世紀做準備；5.到2000年，全美學生在數學和科學的成績應該居世界首位；6.到2000年，每一個成人都應該具備文化和知識和在全球經濟中的競爭力，并且行使他們的公民職責和權利；7.到2000年，全美高校將遠離、暴力和酗酒，為學生營造一個井然有序的學習環境；8.到2000年，全美每所學校都應該強化與家長的合作，使他們更多地參與到促進學生社交、情感和學術成長的活動中來。很顯然，這八大目標對于提升全美學生競爭力做了一定的要求。2002年小布什政府頒布了《不讓一個孩子掉隊法》，在該法案成功實施五周年之際，聯邦教育部于2007年1月出臺了一個報告：《基于取得成果：強化不讓一個孩子掉隊法案的計劃》，該計劃對《不讓一個孩子掉隊法》進行了一些補充和修訂，也為今后美國教育改革與發展指明方向。其中該報告顯示[8]在過去的五年時間里（1999-2004），九歲兒童的閱讀能力的進步超過以往28年的總和；四和八年級及9和13歲兒童的數學成績達到了新高度等。這些結果都說明，美國學生成績的提高，也促進了全美教育競爭力的增強。

四、美國基礎教育改革對中國基礎教育改革的啟示

要素主義教育理論一方面對美國基礎教育改革產生了深遠影響，另一方面也給處于基礎教育改革中的中國以啟示。我國目前正處于基礎教育改革的浪潮之中，經過了幾十年的基礎教育改革，依然沒有達到預定效果，結果也差強人意。到了對我國基礎教育進行反思的時候了。重新思考要素主義教育理論，我們可以借鑒其合理因素，這對今天中國的基礎教育改革依然會有新的啟示。任何一種改革都不可能一帆風順，總有許多障礙需要跨越。多一種視角，多一條解決途徑，也有助于解決我國在基礎教育改革中所遇到的問題。

（一）合理保留傳統教學理論，符合教學規律

學校是學習知識的場所，教育的基礎是文化科學知識的傳授。我國在基礎教育改革中，有很多學者主張改革傳統教學方式，用研究性學習取代講授式教學，將課堂完全交給學生，教師只是輔助者，知識的獲取均由學生之間共同探討、溝通。這是一種嚴重違背教學規律的方法，學生們對基礎知識的掌握不深刻、不扎實，容易造成社會的不滿。要素主義者主張“教師傳授，學生接受”的教學過程。要素主義者反對克伯屈的“設計教學法”，認為那種教學方法會降低學生標準，教學質量，使學生無法掌握系統、科學的基礎知識。教育改革還是應該合理保留傳統教學理論，以教師傳授為主，師生共同研討的方式學習新的知識，一度的放任只會讓學生更無知，讓教學更混亂。

（二）建設高質量的教師隊伍，提升教師素質

我國目前教師隊伍建設問題依然嚴峻。“教師待遇不高，教師工作壓力大，教師素質不高，偏遠地區教師數量不足等”[9]也成為我國教育發展的嚴重障礙。隨著社會的不斷發展，教師素質要求也在被賦予新的要求。要素主義教育者重視教師的素質培養和品格修養，強調教師的專業化。教師隊伍建設是推動教育現代化的重要一環。教師的素質對學生的素質也起著潛移默化的影響，高素質教師有利于促進學生的素質及品格提升。

（三）基礎教育改革核心目標，提高教育質量

縱覽近現代美國的基礎教育改革。可以發現，美國基礎教育改革一直是以提高教育質量為核心目標，近代以來促進教育公平也成為基礎教育改革的重心。從美國1958年《國防教育法》、1994年《2000年目標：美國教育法》、2002年《不讓一個孩子掉隊法》、2015年《每個學生都成功法案》等教育政策都體現了這樣的教育目標。要素主義教育思想就是在美國基礎教育質量下降，造成社會危機的背景下產生的。因此，要素主義教育思想的目的就是為了提高教育質量。要素主義教育思想的代表人物巴格萊主張“統一課程標準”，該標準就是為了提高教育質量與水平，也提高國際經濟競爭中的實力，因此，美國實施了全國的課程標準和配套的考試制度，以期提升教育質量。我國于2010年7月頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，綱要指出：“教育是民族振興、社會進步的基石。優先發展教育，提高教育現代化水平具有決定性意義。”[10]可以看出，教育改革的核心任務就是提高教育質量。

參考文獻：

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[3]陶西平，顧海良，張力，等.《每一個學生都成功法》七人談[J].華東師范大學學報（教育科學版），2016，（2）：1-15.

[4]王定華.美國基礎教育：觀察與研究[M].人民教育出版社，2016：15.

[5]王凌皓.外國教育史[M].長春：東北師范大學出版社，2013：65.

[9]陳堅，白瑞.奧巴馬第二次總統任期內教育改革[J].全球教育展望.2016，（8）：80-89.

[10]中華人民共和國教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）.

作者：白瑞