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一、確定服務地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標
根據(jù)社會發(fā)展的需求進行設置、調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)結構,為州經(jīng)濟的發(fā)展輸送大量的技術人才是贈地學院的最大特點。這表現(xiàn)在各個贈地學院的專業(yè)設置和教學內(nèi)容的確定上,出發(fā)點是其所在州的地理、經(jīng)濟條件的實際,落腳點是為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步培養(yǎng)技術人才。而且,贈地學院開展實用性科學研究也是為了滿足所在州的實際需要,及時有效去解決所在州各類企業(yè)面臨的實際技術問題,進而為各州的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術保障。我國的高等教育也應牢固樹立學科專業(yè)建設為地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念,注重專業(yè)的實用性與應用性,促進高校服務社會這一職能的更好發(fā)揮。高等教育應按照區(qū)域經(jīng)濟社會的需要發(fā)展,充分滿足社會和市場的需求,辦出地方特色,合理設置專業(yè)方向,改革課程體系,扶植應用型專業(yè)的發(fā)展,特別是新興交叉學科專業(yè)。
二、進行人才培養(yǎng)模式的改革
贈地學院為了實現(xiàn)面向地方、適應實際需要、為地方建設服務的終極目標,對先進的農(nóng)業(yè)耕作技術極力推廣,并積極培養(yǎng)農(nóng)工業(yè)建設人才。學院不但開設了相關的農(nóng)工專業(yè)科目,還鼓勵學生在放假期間從事相關的生產(chǎn)實習;在進行正規(guī)教育的同時,根據(jù)農(nóng)民的需要舉辦一些非正規(guī)短訓班、講習班等。美國贈地學院在其發(fā)展過程中始終緊密聯(lián)系當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,及時培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種專業(yè)技術人才,從而為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供充分有效的技術信息和咨詢服務。目前,我國高校的實驗實習課的教學時間太短,課程時間所占比例過低,課程設置和教學模式依然較為落后。因此,優(yōu)化課程體系,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式,擴大應用課程、實踐課程、選修課程的比例,增加小型化、研究性、專題性課程,成為我國高等教育的當務之急。
三、促進產(chǎn)、學、研一體化的發(fā)展進程
現(xiàn)代大學的服務職能就起源于依據(jù)1862年《莫里爾法案》在美國誕生的贈地學院,并于20世紀初在以“威斯康星思想”著稱于世的威斯康星大學確立。贈地學院的發(fā)展歷程表明,它更注重開展實用性科學研究,以解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術難題。我國高等院校中,教學、科研與社會服務環(huán)節(jié)相互脫離的現(xiàn)象相對比較明顯。高校教師從事的科學研究很大一部分不能與社會發(fā)展的當前需要相互掛鉤,也相應地缺少推廣應用的價值,這便在很大程度上影響其社會職能的發(fā)揮。因此,高等院校應加快產(chǎn)、學、研一體化進程,將當前社會經(jīng)濟發(fā)展中亟需的、有重大經(jīng)濟效益的技術項目作為重點研究對象,同時加強與產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系,積極向產(chǎn)業(yè)部門介紹推廣科研成果的功能與價值,促進成果的轉化和應用。高校還應肩負起支撐地方經(jīng)濟建設的重擔,進而服務地方,根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門的要求對原有專業(yè)進行適當調(diào)整或改造,及時為經(jīng)濟建設部門輸送高素質(zhì)的專業(yè)技術人才。
四、強化經(jīng)費保障的政策
贈地學院之所以能夠在19世紀中后期迅速發(fā)展壯大,并為美國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化提供可靠的人才支持和技術保障,與美國聯(lián)邦政府最初的慷慨贈地和后來的多次撥款資助是密不可分的。回顧美國歷史可以發(fā)現(xiàn),美國聯(lián)邦政府不但在贈地學院的創(chuàng)設初期增撥了大量土地作為發(fā)展基金,而且為了保證其健康的后續(xù)發(fā)展,在1890年頒布了《莫里爾法案》,規(guī)定對贈地學院提供年度撥款:“聯(lián)邦政府無償向各州贈撥一定數(shù)額的土地,各州須以此土地出售所得資金為資本,開辦以講授農(nóng)業(yè)和機械制造工藝知識為主的專門學院,以滿足平民子弟接受高等教育的要求,為產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)實用技術人才,進而推動美國經(jīng)濟的發(fā)展。”撥款數(shù)額也得到明確的規(guī)定。
我國高等教育實行的教育財政體制是以財政撥款為主、自籌經(jīng)費為輔,并由中央和地方政府分級管理。近年來教育財政支出在穩(wěn)步上升,但是縱觀全局,教育投入的力度依然不夠,很多院校仍舊面臨辦學資金不足的問題。追本溯源,國家作為教育的后盾,應提供充足的財力做保障,把發(fā)展高等教育作為實施“科教興國”戰(zhàn)略的重要措施來抓,這樣才能確保院校的人均經(jīng)費每年都穩(wěn)步增長,促進高等院校健康發(fā)展,從而實現(xiàn)發(fā)展高等教育與推動地方經(jīng)濟雙贏的目的。
作者:王娟娟單位:淮北師范大學教育學院