黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)范文

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黨的十七屆四中全會(huì)指出，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，努力提高黨建工作的科學(xué)化水平，對(duì)于提升企業(yè)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的基礎(chǔ)地位和提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。將IS09001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法導(dǎo)入黨建工作，是黨建工作創(chuàng)新的重要形式。構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系，不僅能進(jìn)一步維護(hù)黨組織在企業(yè)的政治核心地位，有力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，而且還能有效改進(jìn)黨建工作中存在的問(wèn)題，提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平。

一、黨建質(zhì)量管理體系構(gòu)建的重要意義及作用

1．建立黨建質(zhì)量管理體系是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。黨的十七屆四中全會(huì)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及重要舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，這不僅對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的更高要求，而且為進(jìn)一步搞好企業(yè)黨建工作提供了新的機(jī)遇。新的歷史時(shí)期，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就要全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用黨建工作規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，這就要求黨建工作在繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的黨建成功方法的同時(shí)，還要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒國(guó)內(nèi)外管理的有效手段，不斷提高黨建工作水平。

2．建立黨建質(zhì)量管理體系是創(chuàng)新黨建工作的重要途徑。企業(yè)黨建工作要適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的總體要求，就必須創(chuàng)新，要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念和方法，規(guī)范黨建工作程序，改進(jìn)運(yùn)行方式，不斷提高黨建工作質(zhì)量。IS09001作為國(guó)際通用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它適合于包括“黨組織”在內(nèi)的各類組織，這是建立黨建質(zhì)量管理體系的理論依據(jù)。因此，把IS09001標(biāo)準(zhǔn)引入黨建工作中，是黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的有效途徑。構(gòu)建企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系，能使黨建工作跳出傳統(tǒng)的管理模式，把現(xiàn)代的、先進(jìn)的管理理念應(yīng)用到黨建工作中，從而建立約束有力的質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格管理的過(guò)程控制方法，使企業(yè)黨建工作不斷制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的黨建工作管理運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)于企業(yè)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、探索新經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)黨建創(chuàng)新和提升黨建工作水平都有著重要的作用。

3．建立黨建質(zhì)量管理體系是破解黨建難題、規(guī)范黨建管理的有效載體。目前，企業(yè)黨建設(shè)工作中還存在著個(gè)別黨務(wù)工作者對(duì)黨建管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠；個(gè)別黨組織參與重大決策工作機(jī)制不健全、不完善；個(gè)別基層單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作“兩張皮”；“三個(gè)作用”發(fā)揮不夠；黨建工作缺乏量化考核；個(gè)別黨務(wù)工作者對(duì)黨建管理工作還不夠熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)還跟不上新形勢(shì)的要求等問(wèn)題。造成以上問(wèn)題的一條重要原因，就是黨建管理工作還不夠規(guī)范、不夠科學(xué)。建立科學(xué)的黨建質(zhì)量管理體系，為破解黨建難題、規(guī)范黨建管理提供了有效的載體。

二、企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系構(gòu)建的主要思路

企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系就是企業(yè)黨組織借鑒IS09001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)自身黨組織建設(shè)工作的實(shí)際而構(gòu)建的一套適應(yīng)黨建工作規(guī)律和特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。該體系作為一種新方法和新機(jī)制，能夠有效規(guī)范和整合黨建工作，使黨建工作的全過(guò)程處于受控狀態(tài)，并確保實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的相互融合與同步發(fā)展。

1．企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系框架。按照IS09001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，完整的企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系應(yīng)包括《管理手冊(cè)》和《操作指導(dǎo)書(shū)》兩部分。其中，《操作指導(dǎo)書(shū)》又包括《管理程序》、《管理制度》、《操作流程》和《工作記錄》四部分。

2．企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容。(1)管理手冊(cè)。管理手冊(cè)是黨建質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，圍繞黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的要求來(lái)制定。其內(nèi)容參照IS09001標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)主要包括：黨建工作方針和目標(biāo)、適用范圍、編制依據(jù)、術(shù)語(yǔ)解釋、管理職責(zé)與權(quán)限、體系的編制與修行、體系的運(yùn)行控制（具體細(xì)分為文件管理、記錄管理、策劃控制、運(yùn)行控制、檢查考核、改進(jìn)完善等）。新晨

(2)操作指導(dǎo)書(shū)。操作指導(dǎo)書(shū)是整個(gè)體系運(yùn)行的操作性文件，是針對(duì)保證黨建工作過(guò)程質(zhì)量而制訂的具體操作規(guī)程及要求。具體包括管理程序、管理制度、操作流程、工作記錄等四部分。①管理程序。黨建管理程序是（即：在何時(shí)使用操作指導(dǎo)書(shū)；在哪里使用操作指導(dǎo)書(shū)；什么樣的人使用該操作指導(dǎo)書(shū)；此項(xiàng)作業(yè)的名稱及內(nèi)容是什么；此項(xiàng)作業(yè)的目的是干什么；如何按步驟完成操作）和簡(jiǎn)便易行的原則進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確工作的目的、適用范圍、管理子程序以及對(duì)應(yīng)的流程與記錄，使每一項(xiàng)管理工作具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。②管理制度。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》等，建立和健全一套完整、科學(xué)的黨建工作管理制度。③操作流程。對(duì)黨建設(shè)工作的每一項(xiàng)工作，逐項(xiàng)分解成若干活動(dòng)，再根據(jù)各個(gè)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，按照輸入、中間環(huán)節(jié)、輸出等的內(nèi)在性，采用串聯(lián)或并聯(lián)的結(jié)構(gòu)形式，利用VISI02003軟件，繪制簡(jiǎn)潔明了的操作流程圖，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建具體工作的可操作性。④工作記錄。工作記錄是按照黨建工作具體活動(dòng)而進(jìn)行設(shè)計(jì)、管理和控制所形成的文件和資料。構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系就要按照企業(yè)黨建工作的實(shí)際需要，對(duì)黨建工作過(guò)程所需產(chǎn)生或保存的記錄，進(jìn)行規(guī)范性要求。記錄要求包括記錄的格式、書(shū)寫(xiě)（填寫(xiě)）、完整性等方面的具體要求。

構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系，是企業(yè)深化和創(chuàng)新黨建工作的一項(xiàng)有益探索，這對(duì)于充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷持續(xù)改進(jìn)企業(yè)黨建工作水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康又好又快發(fā)展具有重要的意義。